Основные препятствия для развития инфраструктуры и частных инвестиций в РФ — непрозрачность принятия решений и отсутствие стратегии, пришли к выводу эксперты Ernst & Young Global Limited сообщает издание «Ведомости».
Эксперты EY опросили 150 представителей компаний, экспертов и чиновников. Исследование проведено в феврале — марте 2014 г.
Россия находится на 93-м месте в мире по качеству инфраструктуры, ссылается EY на результаты отчета о глобальной конкурентоспособности за 2013-2014 гг., который готовит Всемирный экономический форум. Практически все секторы, кроме железнодорожной инфраструктуры (31-е место), нуждаются в улучшениях, говорится в исследовании EY о состоянии инфраструктуры, обнародованном на Петербургском международном экономическом форуме.
За последние пять лет в России было заявлено о 325 инфраструктурных проектах, пишут аудиторы, 44% из них требуют средств частных инвесторов, в том числе через механизм государственно-частного партнерства. Участие частного капитала повысило бы эффективность инфраструктурных проектов, считает большинство участников опроса EY (51%).
Но бизнесу не хватает мотивации. Больше всего частных инвесторов пугает неопределенность. 68% опрошенных называют одним из основных препятствий недостаточные гарантии возврата инвестиций, 57% — не конкурентные условия выбора исполнителей проектов, 54% — отсутствие понятной стратегии развития инфраструктуры и, как следствие, понимания перспектив таких инвестиций.
Более половины проанализированных проектов запущены, пишет EY, но «в действительности большинство из них откладываются и степень их выполнения не подтверждена». Развитию проектов мешает недостаточная прозрачность процесса принятия решений, считают 72% участников исследования. А также отсутствие единой стратегии в отрасли или регионе (49%), слабая подготовка проектов (39%) и недостатки законодательной базы (36%).
Россия все еще определяется со своим подходом к управлению жизненным циклом проектов, цитирует EY президента ЕБРР Суму Чакрабарти: подбором проекта, его подготовкой, реализацией и мониторингом. Чтобы развивать ГЧП, «необходимо существенно повысить эффективность работы на первых двух этапах», считает он.
Такого же мнения придерживаются и участники опроса EY. 69% респондентов призывают к увеличению прозрачности и конкурентности тендеров, 57% — улучшить качество подготовки и выбора проектов.
Важно привлекать иностранных инвесторов и концессионеров, считает председатель советов директоров «Аэрофлота» и РЖД Кирилл Андросов, у них больше опыта и технологий, которые имеют огромное значение. Но для этого, по мнению экспертов, придется существенно упростить процедуры, так как иностранные инвесторы «не станут терпеть волокиту или произвол мелких чиновников, затягивающих подписание документов и срывающих таким образом проектные сроки».
