Детективы в тени

«Сектор безопасности»

Внимание нашей редакции в сети Интернет привлек сайт «Агентства независимых журналистских расследований «ЮАИНФОРМ». Согласно свидетельству, выданному Информагентству министерством юстиции Украины, оно имеет право  предоставлять информационные услуги путем сбора, обработки, создания, хранения, подготовки к распространению и выпуску информационных продуктов.

И все бы ничего, однако, судя по информации указанной на сайте, занимается агентство не  журналисткой деятельностью. А, как сказано в разделе услуги, «выявлением фактов супружеской неверности с предоставлением фото/видео отчетов», «скрытым наружным наблюдением» и «отслеживанием  контактов наблюдаемого лица». В общем, перечень услуг вполне подошел бы для частного сыскного агентства. Однако деятельность частных детективных структур в Украине законодательством не разрешена. Но в реальности, как мы убедились при подготовке этого материала, все обстоит намного сложнее, и жертвой обмана может стать любой из нас.

Найти сайт «Агентства журналистских расследований «ЮАИНФОРМ» в сети Интернет легко. Достаточно указать ключевые слова в поиске. На главной странице портала статьи под интересными заголовками: «Как журналисту обращаться с милиционерами», «Что делать, если вам мешает шум соседского кондиционера», «Практический алгоритм получения разрешения на травматическое оружие».

Большими красными буквами на главной странице сайта выделены два раздела: «стать независимым журналистом» и «заказать расследование». На портале предлагают всем желающим стать независимым журналистом. Для этого нужно пройти информационный курс «Основы журналистики». После чего  можно будет получить удостоверение журналиста. Указана и стоимость —  1260 гривен (без НДС). Удостоверение выдается на год с возможностью продления. За эти деньги вы  получите «удостоверение, бэйдж журналиста, электронный курс «Основы журналистики», «письменные ответы на официальные запросы структур о том, что журналист числится в агентстве», — говорится на сайте.

Для оформления трудового договора предлагается заполнить специальную форму с указанием паспортных данных, идентификационного кода, почтовым адресом, местом учебы или работы. Здесь же нужно выбрать и вариант оплаты информационного курса.

В разделе «заказать расследование» перечислены услуги, которые оказывает Информационное агентство независимых журналистских расследований «ЮАинформ»:

• выявление фактов супружеской неверности с предоставлением фото/видео отчетов, выявление контактов наблюдаемого лица, выезд по месту отдыха или рабочей поездки объекта, проведение иных мероприятий личного характера;

• оказание помощи родителям в наблюдении за подростком, установление его круга общения, анализ поведения подростка с целью предотвращения негативных последствий (уход из дома, совершение правонарушений, наркомания, алкоголизм и др.)

• проверка качества выполнения своих обязанностей нянями, гувернантками, домработницами;

• сбор информации о лицах;

• наружное (скрытое) наблюдение (пешеход, авто);

• содействие адвокатам (сбор информации, проверка данных и др.);

• негласное сопровождение лиц находящихся на отдыхе на курортах Украины, Крыма, России и дальнего зарубежья ;

• скрытое наружное наблюдение ;

• юридическая помощь

• другие конфиденциальные услуги

А это уже вовсе не журналистика, а самый настоящий частый сыск, деятельность, законами Украины не разрешенная. Чтобы проверить – действительно ли так называемые журналисты занимаются сыском — созваниваемся с агентством и заказываем расследование. По легенде просим найти доказательства супружеской измены. «Вы занимаетесь фактами выявлениями фактов супружеской неверности с предоставлением фото/видео отчетов?», — спрашиваем у координатора агентства «ЮАИНФОРМ». «Да, в принципе, это возможно. Вы оставьте вкратце суть расследования, а там уже оператор с вами свяжется. Подойдет наш представитель из Симферополя. Он тихонечко с вами встретиться и вы обсудите, что там вам нужно», — сказал координатор по телефону.

Ни о цене расследования, ни о каких-то деталях по телефону координатор агентства не говорит. Сообщает лишь, что нужно заполнить заявку по установленной на сайте форме. Вкратце изложить суть расследования, указать имя и контактный телефон. Через несколько дней, заверяет координатор, нужно будет встретиться с представителем агентства в Симферополе в одном из кафе и обсудить все  детали. Таким образом, сомнения в том, чем занимается агентство, отпадают. Но, возможно, — копия свидетельства о госрегистрации информагентства агентства, выложенная на сайте и  действующие под его прикрытием частные детективы – это разные структуры?

Законно ли работает агентство?

На сайте указано, что информационное агентство «ЮАИНФОРМ» действует на основании законов Украины «Об информационных агентствах» и «Об информации» с 2010 года. Чтобы проверить – действительно  ли информагентство «ЮАИНФОРМ» существует и действует на законных основаниях, мы обратились в министерство юстиции Украины. Минюст в своем ответе подтвердил, что в конце декабря прошлого года зарегистрировало информагентство «ЮАИНФОРМ». Оно имеет право  предоставлять информационные услуги путем сбора, обработки, создания, хранения, подготовки к распространению и выпуску информационных продуктов. На наш вопрос – проверяло ли министерство чем на самом деле занимается «ЮАИНФОРМ», в письме поясняется: на минюст такие обязанности не возложены.

В ответе Минюста также  сообщался юридический адрес  информационного агентства в Киеве и мобильный телефон.  

Однако, по контактному телефону агентства, указанному Минюстом, мы так и не дозвонились – никто не отвечает. Связались по одному из номеров, указанных на сайте. Трубку мобильного сняла сотрудница, представившаяся Инной. Однако фамилию и должность называть отказалась. Подтвердила – Интернет сайт действительно принадлежит информагентству «ЮАИНФОРМ». Однако кто директор и как с ним связаться — не говорит.

Корреспондент: Как зовут вашего директора? Как можно с ним связаться?

Инна: Виктория, я не намерена предоставлять вам эту информацию.

К: Почему?

И: Ну потому что я не вижу никакой почвы, оснований и т.д.

К: Вы же предоставляете услуги выявления фактов супружеской неверности?

И: Это очень в редких случаях и по особому положению и именно от человека, который заказывает эти услуги. Виктория, я не намерена давать интервью…

Не договорив, сотрудница агентства бросила трубку. Через несколько часов нам перезвонил координатор Информагентства «ЮАИНФОРМ», представившийся Богданом Серебряковым. Он заверил: работают как информационное агентство и никаких других услуг не предоставляют.

Богдан: Мы не занимаемся противозаконной деятельностью. Мы работаем на основании устава «Об информационных агентствах» и занимаемся журналистскими расследованиями. Это вы какой-то бред сейчас говорите. Я не знаю, где это у нас написано и что вы вообще хотите.

Корреспондент: Мы хотели бы выяснить, чем вы на самом деле занимаетесь.

Б: Мы занимаемся журналистскими расследованиями.

К: Зачем тогда вы размещаете на сайте перечень услуг, которые как вы говорите, не оказываете.

Б: Да вообще там, девушка, такого нет. Может, это вы взломали сайт и что-то там разместили.

К: Как можно связаться с вашим директором?

Б: Не знаю, пишите письмо официальное. Там есть почтовый адрес, напишите. Но вам  никто не ответит, потому что мы не видим дальнейший перспектив сотрудничества с вами.

Кто контролирует деятельность информагентств в Украине?

Конечно, будь это действительно информационное агентство, которое занимается непосредственно журналисткой деятельностью, вряд ли его сотрудники стали скрывать от коллег свои фамилии и информацию о руководстве. Журналисты работают публично, в любой ситуации готовы показать удостоверение, а во время исполнения профессиональных обязанностей – и обязаны, а уж тем более —  объяснить, в чем состоит их журналистская работа. В данном же случае, можно смело предположить, что мы столкнулись с частным сыскным агентством, деятельность которого не разрешена, поэтому  работает оно под видом информационного. И такие случаи в Украине случаются нередко. В итоге, люди могут быть вовлечены в совершение незаконных действий и сами стать жертвой обмана, но  их права при этом защитить будет весьма затруднительно – ведь действуют агентства  нелегально. Кто же должен контролировать соблюдение законности  в данном случае? Оказалось, что и здесь есть существенные пробелы в законодательстве, которые позволяют владельцам  свидетельств  о  госрегистрации  информационного агентства  заниматься частным сыском. Информагенства в нашей стране  никто в плане соблюдения вида деятельности не проверяет. В отличие от  телерадиокомпаний и печатных СМИ, относительно которых в законодательстве четко определено —  какие конкретно ведомства  осуществляют надзор за их деятельностью. А вот в законе Украины «Об информационных агентствах» не указаны никакие государственные  органы, которые могли бы осуществлять надзор за деятельностью информагентств.

Поэтому контролировать соблюдение законодательства информационными агентствами должна прокуратура, говорят юристы. Однако в Генеральной прокуратуре Украины нам пояснили, что этим не занимаются. Надзор за деятельностью в сети Интернет осуществляет Служба безопасности Украины, пояснили в генпрокуратуре. Они же могут отреагировать на факт нарушения закона.

Проверить деятельность подобных организаций на законных основаниях может и налоговая служба, говорит медиа-юрист Александр Бурмагин. «Налоговая проводит плановые проверки и когда-то они должны добраться до этого информационного агентства. Однако, не факт, что они будут вникать в такие тонкости: осуществляет ли агентство уставную деятельность», — рассказывает юрист.

Однако надеяться, что государственные органы самостоятельно  будут осуществлять надзор за такими субъектами и будут прекращать их незаконную деятельность в случае выявления  не стоит, говорит Александр Бурмагин. На реакцию ведомств можно надеяться только в случае жалобы по поводу конкретной ситуации или проявления. «Правовой пробел сумасшедший. И они решили таким образом легализироваться», — говорит юрист. И добавляет: «Возникает много вопросов, потому что такая деятельность в первую очередь конфликтует с конституционными и другими гарантиями, которые защищают частную жизнь человека. Фактически такие агенства ведут скрытую съемку, скрытую аудиозапись, скрытое фотографирование, что действующим законодательством прямо запрещено. И в данном случае такая деятельность содержит признаки состава преступления».

Защиту частной жизни, неприкосновенности жилья, тайны переписки, телефонных разговоров гарантируют ряд законов, и главное – Конституция Украины (статья 32).

За вмешательство в частную жизнь в Украине предусмотрена уголовная ответственность – это  ст. 162, 163, 182 Уголовного кодекса Украины.  И исключением могут быть только жесткие нормы, закрепленные законом «Об оперативно-розыскной деятельности», которым руководствуются в своей работе  сотрудники правоохранительных органов. Причем —  только имея на то определенную санкцию.  И перечень лиц, которые могут дать такое разрешение, крайне ограничен. В Крыму это только председатель Апелляционного суда или его первый заместитель.

Возникает вопрос: как тогда собирают информацию нелегальные частные  агентства? Нередко, говорят адвокаты,  для этих целей используются спец средства: к примеру, прослушивающие устройства или скрытая видеофиксация. Это – еще одна статья  уголовного кодекса, говорит юрист Тейфук Гафаров. «В УК есть отдельная статья за использование спецсредств, их изготовление, приобретение, хранение. Если они тайно осуществляли съемку, каким-то образом получали информацию с каналов мобильной связи, и это будет подтверждено, они могут быть привлечены к уголовной ответственности», — говорит Гафаров.

За границей детективы в законе

Между тем надо признать, что Украина одна из немногих стран, где частные детективные агентства не разрешены. В то же время, к примеру, в России частные детективы работают легально уже почти два десятилетия.  Соответствующий закон принят еще  в 1992 году и постоянно усовершенствуется. Детективы работают как частные предприниматели, заключая договор с клиентами.  Это лицензионный вид деятельности, и в лицензии указан четкий перечень разрешенных форм деятельности и услуг, которые они вправе предоставлять. Появились даже специализированные детективные агентства: кто-то  занимается розыском пропавших людей, кто-то бизнес-разведкой. Но вмешиваться в личную жизнь граждан, негласно собирая о них конфиденциальную  информацию,  детективы не имеют права. Как работают российские частные детективы – знают и многие телезрители, поскольку таких программ и сериалов сегодня  снимается множество.

В Украине о необходимости принятия закона «О частной детективной деятельности», который бы разрешил частный сыск и регламентировал работу таких структур,  говорят уже много лет. В ВР Украины регистрировалось несколько законопроектов, и один из них в 2005 году даже   прошел первое чтение. Но дальше дело не двинулось: проект   несколько раз отправляли на доработку, а там и парламент переизбрался. Хотя внятных аргументов – почему в Украине нельзя легализовать частный сыск никто не приводил.   Теперь в комитетах Верховной Рады Украины рассматривается проект Закона «Об охранной деятельности». Тем временем частные сыскные агентства в Украине работают в тени. А силовые ведомства  предпочитают их не замечать. По крайней мере, нам не удалось найти ни одного сообщения о пресечении такой деятельности или привлечения к уголовной ответственности виновных в противозаконной деятельности. Таких случаев не припоминают ни в прокуратуре, ни в СБУ. В этой истории, кроме уже обозначенных, есть еще один принципиальный момент: работая под вывеской расследовательского информагентства,  частные сыщики дискредитируют как саму профессию журналиста, так и журналистские расследования.

Однако реакция уже последовала. На следующее утро после выхода в эфир программы «Сектор безопасности», в которой мы рассказали о незаконной деятельности агентства «ЮАИНФОРМ», его сайт обновили. Удалили некоторые виды сыскных услуг, которые еще два дня назад  оказывало «информагентство». А именно: выявление фактов супружеской неверности с предоставлением фото/видео отчетов, выявление контактов наблюдаемого лица, выезд по месту отдыха или рабочей поездки объекта, проведение иных мероприятий личного характера;  сбор информации о лицах; наружное (скрытое) наблюдение (пешеход, авто);  содействие адвокатам и  скрытое наружное наблюдение.  Однако  лента новостей этого агентства так и не появилась…

Смотреть телепрограмму «Сектор безопасности»

 

Детективы в тени: 8 комментариев


    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

    Warning: call_user_func() expects parameter 1 to be a valid callback, function 'twentyeleven_comment' not found or invalid function name in /var/www/html/investigator.org.ua/httpdocs.from20180525/wp-includes/class-walker-comment.php on line 174

Обсуждение закрыто.

Інформаційна агенція “Центр журналістських розслідувань”
Kyiv Kyiv Ukraine