Сегодня в программе «Права Крымчан» мы поговорим о проблемах с переоформлением украинских паспортов, которые постоянно возникают у жителей полуострова. Юрист сети правовых приемных Крыма Алена Лунева рассказывает, как крымчанам можно вклеить фотографию в паспорт Украины и как без рисков переоформить документы на материке.
В редакцию обратился житель Крыма, ему 45 лет исполнилось в апреле. Сейчас он решил вклеить фотографию в украинский паспорт. Но из Крыма с просроченным паспортом украинские пограничники людей не выпускают, насколько нам известно. Как быть крымчанам в этой ситуации?
Наши рекомендации выглядят примерно следующим образом. По закону «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовой режим на временно оккупированной территории Украины» документы, выданные в Крыму уполномоченными органами, оккупационной, условно говоря, власти не признаются на материке. Поэтому вопрос о том где взять доверенность, по которой доверенное лицо с украинским паспортом поедет на материк и подаст документы от имени крымчанина – это большой вопрос.
Поэтому мы рекомендуем сначала найти паспортный стол на материке в который планируется подавать документы. И у них узнать, подойдет ли им доверенность и какую доверенность они хотят. Потому-что в миграционной службе уверяют, что они не отказывают крымчанам с крымской доверенностью. Но как это происходит на самом деле очень сложно сказать. Это очень сильно зависит от того в каком паспортном столе это происходит, какая практика у них сложилась. Насколько мне известно в Херсоне не отказывают если доверенность заверена ЖЭКами. Потому-что в Крыму во многих ЖЭКах остались старые печати, и они их спокойно ставят. С другой стороны, как будет себя чувствовать человек, находящийся на оккупированной территории, пришедший с просьбой поставить печать в доверенность на получение украинского паспорта.
Практические рекомендации:
— находите паспортный стол, он же подразделение миграционной службы, куда планируете подавать документы. С учетом того, чтобы туда было удобно ехать доверенному лицу.
— звоните туда и узнаёте какая форма доверенности их устроит
— только после этого идёте оформлять доверенность. (нет смысла оформлять доверенность, если её не примут)
— если это восстановление паспорта, даёте документы которые служили основанием для выдачи первого паспорта, или их копии.
— если это вклейка фотографий, то фотографии и паспорт.
-доверенное лицо с этими документами выезжает и в паспортном столе оформляет документ.
Проблема в том, что в том самом порядке, который написан для крымчан написано, что паспортные документы может оформлять лицо по доверенности, заверенной в установленным законом порядке. Разумеется, имеется в виду закон Украины. В гражданском кодексе есть исчерпывающие основания для заверения доверенности и её форма. По идее доверенность должна быть заверена в установленном Украиной порядке, которого нет на территории где действует российское законодательство. Т.е. де юре, если мы возьмем нормативную базу, есть очень большой вопрос к крымским доверенностям. Вообще к любым.
Поэтому эволюция должна идти по пути признания некоторых документов, выданных в Крыму. Потому-что документы о разводе, свидетельство о смерти, о рождении и т.д. выдаются в Крыму и людям надо как-то с этим жить. Получается, что если женщина получила свидетельство о рождении ребёнка в Крыму, она не может с ним выехать в Украину. В таком случае мы говорим, что де факто, мы отказываемся от этих граждан. От новых граждан Украины которые родились на её оккупированной территории.