Американское издание The Wall Street Journal сообщило о тысячном протесте в Киеве из-за закона, который нивелирует независимость НАБУ и САП.
Текст издания:
«Протесты вспыхнули после того, как Украина решила лишить полномочий антикоррупционное агентство, поддерживающее США
Протесты вспыхнули у здания Администрации президента после того, как правительство Украины решило лишить полномочий антикоррупционное агентство страны, что, по мнению оппонентов, является самым драматичным из ряда последних шагов, направленных на концентрацию власти вокруг президента Украины Владимира Зеленского и подавление критики его администрации.
Более 1000 человек собрались во вторник вечером на холме возле администрации президента и выкрикивали «Позор» и «Вето закона» – это первая большая демонстрация против правительства Зеленского с начала войны с Россией более трех лет назад.
Ранее во вторник парламент Украины одобрил закон, фактически лишающий независимости Национальное антикоррупционное бюро (НАБУ), созданное в 2015 году под давлением США и других западных стран.
Согласно предлагаемому закону, генеральный прокурор Украины, назначаемый президентом, получит широкие полномочия над НАБУ и специальным антикоррупционным прокурором. Зеленский, чья партия контролирует парламент, должен подписать предложенный закон, прежде чем он вступит в силу.
«Происходящее — это разрушение антикоррупционной инфраструктуры в Украине», — сказала Daria Kaleniuk, соучредитель неправительственной организации Центр Противодействия Коррупции, которая помогла создать НАБУ после того, как революция 2014 года свергла пророссийского лидера. Она добавила, что в последние месяцы США, похоже, перестали уделять такое большое внимание антикоррупционным усилиям в Украине, что дало правительству возможность лишить НАБУ его полномочий.
Офис Зеленского не ответил на запрос о комментарии во вторник, как и его партия «Слуга народа».
Нападение на антикоррупционные институты рискует подорвать западную поддержку Украины, которая была чрезвычайно важна в борьбе против российской инвазии и в достижении цели однажды присоединиться к Европейскому Союзу. Послы стран «Большой семерки» в Киеве после встречи с представителями антикоррупционного бюро во вторник заявили, что «имеют серьезные беспокойства и намерены обсудить эти события с руководством правительства».
Зеленский пришел к власти в 2019 году на антикоррупционной платформе. Но с продолжением войны он все больше подвергается критике в стране и за рубежом за то, что, по мнению критиков, является жестким подходом к политическим угрозам. Ранее в этом году бывшему президенту Петру Порошенко, сопернику Зеленскому во втором туре выборов 2019 года и постоянной критике президента, украинские силовые структуры заморозили активы и запретили выезжать из страны.
Предложенный закон является последним шагом против антикоррупционных институций и активистов в Украине. Ранее в этом месяце Виталий Шабунин, соучредитель Антикоррупционного центра, был обвинен в мошенничестве и уклонении от военной службы.
Шабунин заявил, что обвинения сфабрикованы, а другие активисты предупредили, что они были призваны послать сигнал: те, кто расследует коррупцию в офисе Зеленского, будут наказаны.
Затем в понедельник следователи провели серию обысков по меньшей мере 15 сотрудников НАБУ. Служба безопасности Украины объявила, что задержала главу одного из детективных подразделений НАБУ Руслана Магамедрасулова за ведение бизнеса в России.
Большинство сотрудников находятся под следствием за дорожно-транспортные происшествия, сообщило НАБУ. На пресс-конференции во вторник директор НАБУ Семен Кривонос заявил, что предложенный закон был продвинут частично чиновниками, которые активно расследовались его ведомством.
«Эта кампания давления является прямой реакцией на эффективность наших расследований, в частности, касающихся чиновников и членов парламента», – заявил Кривонос. «Это решение ставит под угрозу не только функционирование антикоррупционных институтов, но и евроатлантические устремления Украины».
Создание независимых антикоррупционных органов было одним из центральных элементов судебной реформы в Украине, что считается очень важным для улучшения верховенства права в стране. Эти реформы имеют решающее значение для стремления Украины присоединиться к ЕС.
«Эти институты имеют решающее значение для программы реформ Украины и должны действовать независимо, чтобы бороться с коррупцией и поддерживать доверие общественности», – заявил представитель Европейской комиссии, исполнительного органа ЕС, об арестах.
«Присоединение Украины потребует мощного потенциала для борьбы с коррупцией и обеспечения институциональной устойчивости».
НАБУ была создана по инициативе западных союзников, которые готовились выделить миллиарды долларов для поддержки нового правительства Украины в 2014 году, но хотели быть уверены, что эти средства не попадут в карманы чиновников. Агентство было запущено в 2015 году при технической поддержке Федерального бюро расследований. Оно быстро приобрело популярность, арестовав высокопоставленных лиц.
Антикоррупционные активисты утверждают, что репрессии против НАБУ, вероятно, были реакцией на расследование агентством дела вице-премьер-министра Алексея Чернышева. В июне НАБУ подало ходатайство об отстранении Чернышева от должности.
В начале этого месяца кабинет Зеленского отказался утвердить Александра Цивинского, детектива НАБУ, в должности главы Бюро экономической безопасности, расследующего экономические преступления. Цивинский был избран независимо, и отказ в его утверждении был противозаконным, сказала Каленюк. Она отметила, что реакция Запада была слабой, что дало Зеленскому сигнал, что он может идти дальше.
Принятие предложенного закона во вторник вызвало общественный резонанс по всей Украине. Представители оппозиционных партий жаловались, что закон не был принят в соответствии с надлежащей процедурой и безуспешно пытались заблокировать трибуну во время голосования. После принятия закона многие украинцы начали осуждать его в социальных сетях, пытаясь убедить Зеленского не подписывать его.
Виталий Кличко, мэр Киева и частый критик Зеленского, сказал, что предложенный закон «однозначно не приближает [Украину] к демократии, верховенству права и законности — тем ценностям, за которые сегодня гибнут наши солдаты». Он добавил, что его авторы «затягивают Украину в авторитаризм».
На сайте Верховной Рады вечером 22 июля появилась информация, что президент Владимир Зеленский подписал законопроект №12414, нивелирующий независимость Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Указано, что президент Зеленский подписал документ.
Как рассказал депутат Ярослав Железняк, закон уже опубликовали в парламентской газете «Голос Украины», поэтому он вступает в силу уже 23 июля. Но проверить это пока невозможно — сайт не работает.
В Киеве, Львове, Днепре, Одессе и других городах Украины прошли акции протеста против принятого 22 июля Верховной Радой законопроекта №12414, нивелирующего независимость Национального антикоррупционного бюро Украины и Специализированной антикоррупционной прокуратуры.
Напомним:
- 22 июля 2025 года Верховная Рада поддержала в целом законопроект №12414, отдельные пункты которого ликвидируют независимость антикоррупционных органов НАБУ и САП и подчиняют их деятельность Генпрокурору. Директор НАБУ Семен Кривонос и руководитель САП Александр Клименко призвали президента Владимира Зеленского ветировать закон.
- Движение ЧЕСТНО обнародовало перечень народных депутатов, поддержавших законопроект №12414, фактически ограничивающий независимость НАБУ и САП. Среди них – нардепы-крымчане Мустафа Джемилев и Тамила Ташева. В ЧЕСТНО также указали, что закон принимали с нарушением регламента.
- Еврокомиссар по вопросам расширения ЕС Марта Кос выразила серьезную обеспокоенность решением Верховной Рады ликвидировать гарантии независимости НАБУ и САП, которые важны для пути Украины в Евросоюз, и назвала это «серьезным шагом назад», который подрывает ключевые антикоррупционные предохранители.
