2 декабря в Верховной Раде Украины был зарегистрирован законопроект № 3718 «О противодействии экстремизму» , инициатором которого является народный депутат Вадим Колесниченко (Партия регионов). Согласно законопроекту, можно будет запрещать мирные собрания, закрывать юридические лица, запрещать СМИ и блокировать сайты по статье «экстремизм». Об этом со ссылкой на Институт Медиаправа сообщает Телекритика.
Автор законопроекта предлагает определить виды и формы экстремистской деятельности, а также предусмотреть уголовную ответственность за такую деятельность, дополнив Уголовный кодекс Украины специальной статьей, максимальная санкция по которой составляет до 8 лет лишения свободы.
Однако определение экстремистской деятельности и содержание законопроекта вызывают серьезные замечания с точки зрения соблюдения прав человека и свободы слова, обращает внимание Институт медиаправа.
«По нашему убеждению, положения законопроекта безосновательно расширяют сферу действия уголовного законодательства, ведь ответственность за большинство нарушений, на избежание которых направлен законопроект, уже достаточно четко закреплены в действующем законодательстве, которое касается предотвращения терроризма, разжиганию национальной розни и т.п. Зато действующий законопроект предлагает размытые сроки, которые можно очень широко толковать, например, экстремизм — это, в частности , «нарушение прав , свобод и законных интересов». Под такое определение можно подвести что угодно» , — отмечает Институт медиаправа .
По мнению экспертов Института, положения законопроекта накладывают неоправданные ограничения на право на свободу слова и право на мирные собрания. Существенную опасность представляет предусмотренное право прокуратуры приостановить деятельность юридического лица или общественного объединения до окончания рассмотрения судом заявления о ликвидации или запрете деятельности юридического лица или объединения граждан, что прямо противоречит принципу верховенства права .
Отдельные процедуры привлечения к ответственности в законопроекте выписаны именно в отношении СМИ и интернет- ресурсов, что повлияет на объективность освещения общественно важных вопросов в СМИ. Любое СМИ может быть быстро закрыто по обвинению в распространении информации, способствующей экстремизму, отмечает Институт медиаправа.
«Следует отметить, что подобные законы существуют только в авторитарных государствах. В частности законодательство Российской Федерации содержит Закон « О противодействии экстремистской деятельности » № 114- ФЗ от 25 июля 2002 года. Именно с него в большей степени был списан украинский законопроект. Положения данного закона получили негативную оценку Венецианской комиссии по причинам непропорционального ограничения основных прав и свобод , предусмотренных ст. 6 , 9 , 10 и 11 Европейской конвенции о правах человека и нарушение принципа необходимости в демократическом обществе» , — напоминает Институт медиаправа.
Практика применения этого закона в Российской Федерации известна общественности: заключение списков запрещенных сайтов, безосновательное преследование за экстремистскую деятельность.
По мнению Института медиа права , положения законопроекта «О противодействии экстремизму» не соответствуют международным стандартам свободы слова и мирных собраний , а их принятие негативным образом повлияет на развитие демократических процессов и формирования гражданского общества и правового государства в Украине. «Единственной целью такого законопроекта есть желание авторитарного правительства удержаться у власти и защититься от своих граждан» , — резюмирует Институт медиаправа.
