Украинский президент Петр Порошенко в среду подписал закон «О судоустройстве и статусе судей», который является одним из ключевых этапов нормативного обеспечения судебной реформы в Украине и открывает путь для создания новой модели функционирования судебной власти в соответствии с европейским стандартами.
Закон направлен на обеспечение независимости и деполитизацию судебной власти, усиление ее ответственности перед обществом, внедрение новых принципов формирования судейского корпуса, усиление роли общественности по контролю за добропорядочностью и этичностью представителей судейского корпуса и оптимизацию системы судоустройства, сообщает пресс-служба главы государства.
Документ совершенствует процедуру квалификационной оценки всех судей, начатую в соответствии с Законом Украины «Об обеспечении права на справедливый суд».
Закон также предусматривает переход к трехзвенной судебной системе и образование в течение 6-ти месяцев с момента вступления в силу нового Верховного Суда, в составе которого будут действовать Большая Палата, функцией которой является унификация судебной практики и решения юрисдикционных споров, и четыре кассационные суда, функцией которых является рассмотрение дел в кассационном порядке.
В развитие конституционных изменений в части правосудия законом установлены квалификационные требования к кандидатам на должность судьи. Так, на должность судьи может быть назначен гражданин Украины не моложе 30 и не старше 65 пяти лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж профессиональной деятельности в сфере права не менее 5 лет, владеющий государственным языком и соответствующий установленным критериям профессиональной компетентности, добропорядочности и профессиональной этики.
Судьи будут назначаться исключительно по результатам публичного конкурса и квалификационного оценивания как его составляющей. В конкурсе на должность судьи Верховного суда будут иметь право участвовать как действующие судьи, так и кандидаты с не менее чем 10-летним стажем научной работы в сфере права или адвокатской деятельности.
Законом также закреплено и новое основание для освобождения судьи от должности — неподтверждение легальности источников происхождения доходов и имущества. Документ содержит ряд новых механизмов для предотвращения коррупции в судебной системе: полный мониторинг образа жизни судьи, обязанность представления Деклараций добропорядочности и родственных связей и т.п. Предусмотрено создание при Высшей квалификационной комиссии судей Украины Общественного совета добродетели, которая будет способствовать ВККС в установлении соответствия судьи или кандидата на должность судьи критериям профессиональной этики и добродетели.
Закон вводит новые подходы к распределению полномочий между органами судейского управления. Дисциплинарные полномочия в отношении судей будут переданы в Высший совет правосудия, а Высшая квалификационная комиссия судей сосредоточится на решении квалификационных вопросов, включая проведение квалификационного оценки судей, открытых конкурсов на должности, специального обучения судей. Такой подход соответствует европейским стандартам и рекомендовался Венецианской комиссией.
Как сообщалось, 2 июня Верховная Рада приняла новую редакцию закона «О судоустройстве и статусе судей», который позволит реализовать положения законопроекта о внесении изменений в Конституцию Украины относительно правосудия.
