Верховна Рада ухвалила поданий президентом закон про правові та організаційні основи національного спротиву. Документ визначає поняття національного спротиву, руху опору, територіальної оборони та їхні завдання.
За відповідний законопроект №5557 «Про основи національного спротиву» в другому читанні та в цілому проголосували 313 народних депутатів, повідомляє Центр журналістських розслідувань з посиланням на трансляцію телеканалу «Рада».
Згідно із законом, національний спротив є складовою частиною комплексної оборони держави, що включає в себе комплекс заходів для максимально широкого залучення громадян України до забезпечення воєнної безпеки, суверенітету і територіальної цілісності країни, стримування і відсічі агресії.
При цьому загальне керівництво національним спротивом здійснює верховний головнокомандувач Збройних сил – президент України.
Складовими національного спротиву є територіальна оборона (ТО), рух опору та підготовка громадян України до національного спротиву. Безпосереднє керівництво ТО здійснює головнокомандувач ЗСУ через командувача сил ТО ЗСУ.
Законопроект передбачає, що в рамках системи ТО можна також створювати добровольчі формування територіальних громад, яким дозволено використовувати власну мисливську зброю.
Сили ТО мають діяти за територіально-зональним принципом, поза районами, де відбуваються воєнні (бойові) дії. Однак за рішенням головнокомандувача ЗСУ їх можна залучати до виконання завдань за межами своєї зони ТО для нарощування сил і засобів для стабілізації обстановки у відповідних зонах.
Відповідно з документом, ведення руху опору здійснюватиметься з настанням особливого періоду на тимчасово окупованій території України.
Провідна роль в організації, підготовці, підтримці та виконанні завдань руху опору належить Силам спеціальних операцій (ССО) ЗСУ, а керівництво рухом опору здійснюватиме командувач ССО.
Верховна Рада також ухвалила закон, який збільшує чисельність Збройних сил України на 11 тисяч військовослужбовців у зв’язку з ухваленням закону «Про основи національного спротиву», доводячи загальну чисельність ЗСУ до 261 тис. осіб.
За відповідний законопроект №5558 у другому читанні проголосували 325 нардепів.
Як наголошується в пояснювальній записці до законопроекту, збільшення чисельності ЗСУ потрібно для створення та забезпечення функціонування Сил територіальної оборони ЗСУ, а також для розвитку Сил спеціальних операцій ЗСУ в інтересах формування руху опору, створення якого передбачено законопроектом «Про основи національного спротиву».
У супровідних документах до законопроекту зазначено, що із загальної чисельності ЗСУ (261 тис. осіб) кількість військовослужбовців становитиме 215 тис., а для реалізації законопроекту лише у 2022 році – з моменту набуття документом чинності – необхідно 2,5 млрд грн бюджетних коштів.
Детальніше про президентський законопроект «Про основи національної опору», який покликаний врегулювати назріле і перезріло питання територіальної оборони України, читайте в матеріалі Центру журналістських розслідувань «Від тероборони до національного опору».
Нагадаємо:
- 25 травня 2021 року у Верховній Раді був зареєстрований як невідкладний проєкт закону «Про основи національного спротиву», поданий президентом України. Також Зеленський подав законопрєкт №5558 про внесення зміни до закону України «Про чисельність Збройних Сил України», яким збільшує чисельність ЗСУ на 11 тис. військовослужбовців для забезпечення функціонування окремого роду сил ЗСУ – Сил територіальної оборони, а також подальшої розбудови системи руху опору.
- 29 червня 2021 року Верховна Рада на позачерговому засіданні прийняла за основу президентські законопроєкти про основи національного спротиву (№5557) та збільшення чисельності Збройних сил України (№5558).