1.0Центр журналістських розслідуваньhttps://investigator.org.ua/uaАлександрhttps://investigator.org.ua/ua/author/gundlakh/rich600338<blockquote class="wp-embedded-content" data-secret="3tyKDBAMX6"><a href="https://investigator.org.ua/ua/publication/202574/">Олександра Дворецька: «Філософія у проекту закону по Донбасу є, але вона в стінах РНБО і ми повинні її вгадати»</a></blockquote><iframe sandbox="allow-scripts" security="restricted" src="https://investigator.org.ua/ua/publication/202574/embed/#?secret=3tyKDBAMX6" width="600" height="338" title="“Олександра Дворецька: «Філософія у проекту закону по Донбасу є, але вона в стінах РНБО і ми повинні її вгадати»” — Центр журналістських розслідувань" data-secret="3tyKDBAMX6" frameborder="0" marginwidth="0" marginheight="0" scrolling="no" class="wp-embedded-content"></iframe><script type="text/javascript"> /*! This file is auto-generated */ !function(c,d){"use strict";var e=!1,o=!1;if(d.querySelector)if(c.addEventListener)e=!0;if(c.wp=c.wp||{},c.wp.receiveEmbedMessage);else if(c.wp.receiveEmbedMessage=function(e){var t=e.data;if(!t);else if(!(t.secret||t.message||t.value));else if(/[^a-zA-Z0-9]/.test(t.secret));else{for(var r,s,a,i=d.querySelectorAll('iframe[data-secret="'+t.secret+'"]'),n=d.querySelectorAll('blockquote[data-secret="'+t.secret+'"]'),o=new RegExp("^https?:$","i"),l=0;l<n.length;l++)n[l].style.display="none";for(l=0;l<i.length;l++)if(r=i[l],e.source!==r.contentWindow);else{if(r.removeAttribute("style"),"height"===t.message){if(1e3<(s=parseInt(t.value,10)))s=1e3;else if(~~s<200)s=200;r.height=s}if("link"===t.message)if(s=d.createElement("a"),a=d.createElement("a"),s.href=r.getAttribute("src"),a.href=t.value,!o.test(a.protocol));else if(a.host===s.host)if(d.activeElement===r)c.top.location.href=t.value}}},e)c.addEventListener("message",c.wp.receiveEmbedMessage,!1),d.addEventListener("DOMContentLoaded",t,!1),c.addEventListener("load",t,!1);function t(){if(o);else{o=!0;for(var e,t,r,s=-1!==navigator.appVersion.indexOf("MSIE 10"),a=!!navigator.userAgent.match(/Trident.*rv:11\./),i=d.querySelectorAll("iframe.wp-embedded-content"),n=0;n<i.length;n++){if(!(r=(t=i[n]).getAttribute("data-secret")))r=Math.random().toString(36).substr(2,10),t.src+="#?secret="+r,t.setAttribute("data-secret",r);if(s||a)(e=t.cloneNode(!0)).removeAttribute("security"),t.parentNode.replaceChild(e,t);t.contentWindow.postMessage({message:"ready",secret:r},"*")}}}}(window,document); </script> https://investigator.org.ua/wp-content/uploads/2017/10/Screenshot_7.png790418Голосування за президентські проекти законів № 7164 та №7163, які політики наділили метафорами "проекти деокупації" та мирного повернення  Донбасу, викликали багато зауважень і ще більше - сумнівів у виключно добрих намірах авторів. При цьому основна мета виокремленого законопроекту 7164 "Про створення необхідних умов для мирного врегулювання ситуації в окремих районах Донецької та Луганської областей"  зрозуміла - продовжити ще на рік дію закону про "особливості самоврядування" на непідконтрольній уряду території Донбасу і виконати зобов"язання, які на країну наклав своєю згодою на Мінські домовленності президент Порошенко. На продовженні дії "особливого статусу" ОРДЛО наполягали західні партнери, тож їхня воля також задоволена, причому, у сумнівний щодо законості - поспішаючи ввести закон у дію,  голова ВР порушив Регламент. Цукеркою після гіркої пігулки мав стати  законопроект 7163, що визначає Російську Федерацію країною-агресором (досі такий статус був "присвоєний" лише постановою ВР 2015 року), а непідконтрольні території - окупованими. Поза тим, проект рясно встелений політичними, а не юридичними  дефініціями, прогалинами у визначенні правового режиму і без згадки Криму як окупованої РФ території. При цьому містить відсилання на закон "Про гарантії прав та свобод громадян і правовий статус на тимчасово окупованих територіях України", що стосується Криму.  Проект прийнятий у першому читанні і зараз у фракціях триває робота над поправками. Представники Блоку Петра Порошенка запевняють, що закон буде ухвалений у термін, що передбачений для невідкладних.  За великим рахунком, зараз можемо отримати перші парламентські кроки із формування державної політики щодо усіх окупованих територій. Поєднання Донбасу і Криму як окупованих територій  законодавчо необхідно для "заведення" кримського питання у переговорний порядок денний, який на сьогодні обмежений "мінським процесом". Крім того, права і свободи громадян - мешканців окупованих територій не можуть бути різними, а, отже статус нерезидента, який мають кримчани, має бути скасований разом із законом, який його породив. І це реально, але за умови, що громадянське суспільство і Меджліс кримськотатарського народу спрацюють результативно і їхній голос буде врахований політиками. Про перші консультації громадських активістів із законодавцями, правовий аналіз проекту і  його ризики у програмі "Питання національної бузпеки" розповідає  Олександра ДВОРЕЦЬКА, правозахисниця і координаторка Громадської ініціативи «Восток-SOS» (ефір Чорноморська ТРК, медіапроект Центру журналістських розслідувань).