Одной из самых обсуждаемых на этой неделе тем стал новый скандал вокруг одной из визитных карточек Крыма – Ялтинского зоопарка «Сказка» и его филиала в Белогорском районе — будущего сафари-парка «Тайган». Его официальное открытие запланировано на 2012 год, однако это событие может и не состояться. Должностным лицам предприятия инкриминируют самозахват земельного участка. Рескомзем Крыма насчитал ущерб на сумму свыше 355 тысяч гривен, а прокуратура Белогорского района возбудила уголовное дело. После того, как эта тема стала широко освещаться в СМИ, с директором зоопарка О.Зубковым встретился прокурор района и глава райгосадминистрации, последний также посетил будущий сафари-парк «Тайган» — в день, когда там побывала группа журналистов. Олег Русецкий заверяет: власти района «кровно заинтересованы» в открытии уникального туристического объекта в дотационном регионе.
Несколько лет назад Олег Зубков решил создать в Белогорском районе филиал зоопарка – сафари-парк «Тайган», для чего и купил в трех километрах от Белогорска заброшенную военную базу. В советские годы это была база аэрокосмических исследований «Сокол». После развала СССР она была разграблена, здания почти полностью разрушены.
В 2006 году Олег Зубков на торгах приобрел здания и строения базы у гражданки Колчевской, которая, в свою очередь, в 2003 году отсудила их у налоговой инспекции и Белогорского горисполкома. По госакту, которым земля в 1981 году отводилась в бессрочное пользование военным, а точнее – НИИ систем связи и управления центрального научно-производственного объединения «Каскад», объект занимал площадь в 37,5 гектаров. Купив целостный имущественный комплекс, к тому же — огороженный бетонным забором, Олег Зубков стал хлопотать об оформлении документов на право пользования участком в 35 гектаров. «Четыре года я занимался реконструкцией собственности, которую приобрел. Параллельно еще и оформлением договора аренды. Но вначале были найдены какие-то лесополосы, которые необходимо было отсюда вывести. Потом давали мне промежуточные решения о присвоении адреса, о том, что местные органы власти согласны с тем, что здесь будет сафари-парк «Тайган», парк львов», — рассказывает Олег Зубков.
На территории бывшей военной базы в 35 гектаров собираются разводить редких и диких животных, создавая им естественные условия обитания. Здесь планируется и детский зоопарк с «мини-животными», и стационарный зоопарк с зонами редких животных и птиц, и самое главное – запланирован свободный выгул 50-ти львов в естественной среде – на поле, среди кустарников и деревьев. Сюда на автомобиле смогут заезжать посетители зоопарка и наблюдать за живущими на воле прайдами львов. «Я неоднократно обращался в городской совет, в райгосадминистрацию, чтобы решить вопросы с оформлением и ускорить открытие парка. Был рассмотрен разработанный генплан, который был одобрен различными службами», — говорит О.Зубков.
Будущему сафари-парку Белогорским городским советом был присвоен адрес: город Белогорск, улица Лавандовая,1, а БТИ зарегистрировало по этому адресу недвижимость Зубкова. Тем не менее, в вопросе – где находится земля, в границах населенного пункта или за ними, и кто вправе ею распорядится, ясности, как оказалось, нет. Поэтому сначала разрешение на составление проекта землеотвода давал Белогорский горсовет, затем – райгосадминистрация.
В июне 2009 года Белогорская РГА продлила срок на составление проекта отвода земли до конца года, но проблемы с оформлением земли под «Сафари-парк» продолжались. И когда закончился срок действия разрешения на составление проекта отвода, директор зоопарка подал заявление его продление. «Позиция РГА в лице Олега Русецкого мне не понятна до конца. Мы с ним встречались, и он говорил, что решение на продление проекта отвода уже подписано. Но до сих пор я его не получил», — продолжает предприниматель.
Имея печальный 15-летний опыт оформления земли под ялтинским зоопарком «Сказка», Зубков посчитал, что четыре года решения вопроса в Белогорском районе – вполне терпимо, поэтому продолжал строить и ждать решения властей. Но в марте этого года по письму начальника главка СБУ специалисты инспекции Рескомзема Крыма провели проверку на территории парка львов. Они установили, что земельный участок, расположенный по адресу Белогорск, улица Лавандовая,1 используется без правоустанавливающих документов. Здания, расположенные на этом участке — в собственности у Зубкова, а вот часть земли площадью более 20 гектаров, где находится питомник и вольеры для животных, не оформлены законодательно, посчитали в земинспекции. Поэтому в отношении Зубкова составили протокол об административном правонарушении. «Зубков не отвел землю под существующими объектами, сейчас использует землю без правоустанавливающих документов. В то же время он установил себе забор и содержит в вольерах диких животных. И там идет нецелевое использование земельного участка и самозахват», — поясняет начальник управления земинспекции Рескомзема Крыма Валерий Сидоренко.
Валерий Сидоренко
Сам же директор зоопарка с квалификацией своих действий как самозахвата не соглашается, поскольку забор он не устанавливал — он его купил, о чем есть документальные подтверждения, а во-вторых, утверждает, что 20 гектаров он не использует. Тем не менее, в земинспекции, проводившей проверку, подсчитали ущерб из-за самовольного занятия участка в 20 гектаров — более 350 тысяч гривен. «Сегодня эта земля относится к сельхозугодьям. Земля у Зубкова под строениями не отводилась. Было только распоряжение одно, потом второе. И на сегодняшний момент он не использовал свои права. У него закончилось распоряжение в декабре 2009 года», — продолжает начальник земинспекции.
К тому же в Рескомземе считают, что должностные лица Белогорской райгосадминистрации нарушили земельное законодательство, поскольку не имели права распоряжаться этой землей. В Рескомземе утверждают, что, не смотря на то, что участку присвоен адрес Белогорска, сама земля находится за границами населенного пункта и имеет категорию земель сельхорзназначения. И, поскольку, нужно менять целевое назначение земли, а это уже полномочия Совета министров Крыма, говорит начальник управления земинспекции Валерий Сидоренко.
После подсчета ущерба, административное дело было открыто и тут же закрыто, с передачей материалов в прокуратуру Белогорского района, которая приняла решение о возбуждении уголовного дела по факту самовольного занятия более 20 гектаров земли и превышения служебных полномочий со стороны должностных лиц предприятия. Ограждением и размещением вольеров нанесен ущерб государству – на сумму свыше 350 тысяч гривен, сообщил прокурор Белогорского района Владимир Комедев. «Сейчас проводится досудебное следствие, в ходе которого будут установлены лица, которые совершили данное преступление и будет дана оценка всему», — говорит Комедев.
Директор зоопарка уверяет — львы и тигры живут в зданиях, принадлежащем ему. На участке смонтированы только железные конструкции, по которым в будущем смогут ходить посетители парка. А бетонный забор, которым ограждена вся территория бывшей воинской части, здесь еще с советских времен.
Марина Тузова
Юрист, правовой эксперт «Центра» Марина Тузова, которая изучила документы, говорит — сам факт самовольного ограждения уже можно поставить под сомнение. Поскольку имеется ответ БТИ, согласно которого ограждение существовало по состоянию на 2002 год. «В частности, согласно данным инвентаризации 2002 года, объект состоит из 34 основных зданий: 7 хозяйственно-бытовых строений и сооружений. Обращаю ваше внимание – 7 заборов, одной калитки, 4 ворот. То есть – ограждения существовали уже на момент приобретения Зубковым данной недвижимости. Поэтому назвать их самовольным строением – было бы крайне некорректно. Что касается вольеров, то, на сколько нам известно, вольеры на данном земельном участке не расположены. На нем расположены смотровые площадки», — говорит Тузова.
Тем не менее, нарушение земельного законодательства в пользовании участком земли без договора аренды действительно есть и его невозможно отрицать. Другое дело, что директор зоопарка никак не может сам с собой заключить договор аренды на 20 гектаров земли, а о правовой оценке действий или бездействия должностных лиц органов власти ничего не сообщается. К тому же данное уголовное дело свидетельствует об избирательном применении закона. Иначе мы бы уже имели в Крыму не десятки, а сотни и тысячи уголовных дел в отношении должностных лиц предприятий и организаций, включая государственные и муниципальные, которые не оформили правоустанавливающие документы на землю, которой пользуются.
Как уверяет директор зоопарка, преступного умысла нанести государству ущерб у него не было – он был готов платить в бюджет даже без договора аренды. Тогда кто и что стало первопричиной уголовного преследования владельца зоопарка? За годы создания зоопарка «Сказка» Олег Зубков нажил себе много врагов. Были среди них и прокуроры, и соседи-бизнесмены, и чиновники разных уровней – свои права он всегда отстаивал публично, с акциями протеста, всегда заявлял, что взяток не дает, и называл коррупционеров по именам. А когда Зубков втянулся в политику – сначала это была «Наша Украина», а затем БЮТ, появились и политические оппоненты. Но уже год, как Зубков от политики отошел окончательно, полностью занявшись развитием бизнеса.
Александр Чабанов
Сам директор зоопарка не исключает и возможность мести со стороны нынешнего председателя Рескомзема Крыма, в 90-х директора музея «Поляна сказок» Александра Чабанова, с которым у Зубкова сложились не лучшие отношения. Однако, сам Чабанов отказался от общения с нами. Через пресс-секретаря передал, что не хотел бы комментировать события прошлых лет.
Как уверяет председатель Белогорской РГА Олег Русецкий власти района заинтересованы в открытии сафари-парка «Тайган» и будут помогать его директору Олегу Зубкову в оформлении необходимых документов на землю. После широкого обсуждения проблем сафари-парка крымскими СМИ, власти района приехали в зоопарк. «Как может быть не заинтересована власть Белогорского района в таком объекте, который сегодня может быть визитной карточкой? У нас есть объекты уникальные, которых нет на территории Крыма. Но это место (сафари-парк – авт.) будет посещаемо туристами, а мы этого добиваемся, проводим совещание, ломаем головы – как нам сюда привлечь туристов. Вот он, турист, сюда поедет. Поэтому мы кровно заинтересованы, всемерно будем помогать. Это наша задача» – сказал Русецкий.
Также он сообщил, что 11 мая он вместе с владельцем парка и прокурором Белогорского района обсуждали проблемы, связанные с созданием сафари-парка «Тайган».
«Мы достаточно долго беседовали, изучали документы, смотрели. На какой-то период не было коммуникации. Есть процедура, она уже началась и, думаю, что после изучения (не хочу ни за кого отвечать) все будет нормально. Я не хотел бы, чтобы кто-то здесь подумал, что есть что-то личное, какая-то ангажированность», – рассказал Русецкий.
До завершения строительных работ в парке львов осталось около года. Уже сегодня на территории будущего сафари-парка обитают попугаи, павлины, ламы, пони, обезьяны, грифы, львы, тигры и жирафы. Коллекция животных постоянно пополняется. Официальное открытие сафари-парка «Тайган» запланировано на 2012 год. И теперь от властей района и автономии зависит – будет ли в Крыму новый рекреационный объект, который может привлечь десятки тысяч туристов на полуостров, и в Белогорский район в частности, или проект будет заблокирован. Осталось понять, кому это нужно?
Смотреть телепрограмму «Вопрос национальной безопасности» . Эфир 10.05.11, ТРК «Черноморская»
