Нардепы «Слуги народа» и «Довиры» легализовали игорный бизнес в Украине

Верховная Рада приняла закон о легализации игорного бизнеса, который был запрещен в Украине более 10 лет. Документ поддержали лишь нардепы фракции «Слуга народа», групп «Довиры» и «За будущее». Закон вводит уголовную ответственность за организацию азартных игр без лицензии и позволяет располагать залы с игровыми автоматами только в отелях, которые имеют не менее трех звезд, казино - не менее четырех звезд. Документ позволяет играть в азартные игры лицам старше 21 года.

Фото: AP

За принятие во втором чтении законопроекта №2285-д «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр» 14 июля в зале парламента проголосовали 248 народных депутатов, сообщает Центр журналистских расследований со ссылкой на трансляцию телеканала «Рада».

Поддержали закон 224 нардепа из «Слуги народа», 18 — из группы «Довира», 4 — из группы «За будущее» и двое внефракционных. Против проголосовали нардепы из «Оппозиционной платформы — За жизнь», «Европейской солидарности», «Батькивщины» и «Голоса».

Согласно документу, в Украине разрешается организовывать и проводить азартные игры в игорных заведениях казино, в сети интернет, в залах игровых автоматов, в покер в сети интернет, а также организовывать и проводить букмекерскую деятельность в букмекерских пунктах и в интернете.

Осуществлять указанную деятельность можно при наличии у субъекта хозяйствования соответствующей лицензии. При этом оборудование должно быть сертифицировано и подключено к Государственной системы онлайн-мониторинга игрового оборудования и онлайн-системы организаторов азартных игр.

Закон запрещает проводить азартные игры и размещать игорные заведения на временно оккупированной территории, организовывать и проводить азартные игры лицам, которые не получили лицензию на осуществление соответствующей деятельности. Также запрещается организовывать и проводить азартные игры вне игорных заведений (кроме азартных игр, проводимых в интернете). Кроме того, запрещено проводить азартные игры без использования онлайн-системы организатора азартных игр, связанной каналами связи с Государственной системой онлайн-мониторинга и использовать несертифицированное игровое оборудование.

Госрегулирование в сфере организации и проведения азартных игр осуществляется Верховной Радой, Кабинетом министров, Комиссией по регулированию азартных игр и лотерей и другими органами государственной власти в пределах их полномочий, определенных Конституцией и законами Украины.

Организатором азартных игр может быть исключительно юридическое лицо-резиденты Украины:

1) образованное и действует на территории Украины в установленном законом порядке, основным видом деятельности которого является организация и проведение азартных игр;
2) уставный (составной) капитал которого сформирован на сумму не менее 30 млн грн, при этом больший размер уставного капитала может быть сформирован за счет ценных бумаг, иного имущества и имущественных прав;
3) уставный капитал которого не может быть сформирован за счет бюджетных средств (кроме случая формирования уставного (составленного) капитала лица, имеющего в собственности ипподром и планирующего осуществлять деятельность по организации и проведению пари тотализатора на таком ипподроме). Не допускается формирование уставного капитала за счет средств, источники происхождения которых невозможно подтвердить на основании официальных документов или их копий, заверенных в установленном порядке;
4) у руководителей, главного бухгалтера, владельцев существенного участия и конечных бенефициаров которого имеется безупречная деловая репутация и они не являются гражданами страны, признанной государством-оккупантом и (или) признанной государством-агрессором по отношению к Украине;
5) не имеет в составе участников (акционеров) органов местного самоуправления или юрлиц, внесенных в реестр неприбыльных организаций и учреждений;
6) не является лицом, прямо или косвенно резидентами иностранного государства, признанного в соответствии с законом государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине или действует в их интересах;
7) конечные бенефициары которого не являются резидентами иностранного государства, признанной государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;
8) участники (акционеры) которого не являются конечными бенефициарами резидента иностранного государства, признанной государством-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;
9) владеющий напрямую или косвенно любой долей резидента иностранного государства, государства, признанного в государства-оккупантом и (или) государством-агрессором по отношению к Украине;
10) не имеет среди участников юридических лиц, зарегистрированных в странах, внесенных FATF в перечень стран, которые не сотрудничают или сотрудничают ненадлежащим образом в сфере предотвращения и противодействия отмыванию доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения;
11) соответствующей другим установленным настоящим Законом требованиям.

Фото: © pictyre-alliance/dpa/F.Gambarini

При этом запрещено быть организаторами азартных игр:

1) банкам и другим финансовым учреждениям;
2) предприятиям, учреждениям и организациям, включенным в реестр неприбыльных организаций и учреждений;
3) юридическим лицам, которым по решению суда, вступившим в законную силу, запрещено заниматься организацией и проведением азартных игр.

В свою очередь организатор азартных игр обязан оформить целевой банковский депозит или банковскую гарантию осуществления выплаты выигрышей на сумму 7200 размеров минимальной заработной платы, установленной на 1 января текущего года.

Сотрудником организатора азартных игр можно стать только после достижения 21 года.

Среди прочего, организаторы азартных игр должны обеспечить идентификацию игрока и посетителя игорного заведения. То же самое касается игроков в интернете. Организаторы не должны допускать к участию в играх тех, кому ограниченный доступ к ним, а также тех, у кого выраженная зависимость (лудомания).

Также организаторы должны воздержаться от предоставления игрокам любых бонусных выплат, подарков и (или) предоставления товаров (услуг) в любой форме; использования других видов поощрения, предоставление которых прямо или косвенно обусловлено наступлением факта проигрыша игрока в соответствующей азартной игре.

Также в закон определяет, что игроками не могут быть:

1) недееспособные и ограниченно дееспособные лица;
2) лица, не достигшие 21 года;
3) лица, которые, согласно законодательству, имеют соответствующие ограничения;
4) лица, находящиеся в состоянии наркотического или алкогольного опьянения;
5) лица признаны администрацией заведения нежелательными;
6) лица, внесенные в Реестр лиц, которым ограничен доступ к игорным заведениям и (или) участие в азартных играх.

Напомним:

  • Игорный бизнес в Украине был запрещен в июне 2009 года по инициативе правительства Юлии Тимошенко.
  • В декабре 2019 года Кабмин Украины запретил распространение игорного бизнеса под видом государственных лотерей. Отныне заведения с игровыми автоматами не смогут нелегально работать, прикрываясь договорам передоверия на распространение государственных мгновенных лотерей.
Інформаційна агенція “Центр журналістських розслідувань”
Kyiv Kyiv Ukraine