Нардепи «Слуги народу» та «Довіри» легалізували гральний бізнес в Україні

Верховна Рада ухвалила закон про легалізацію грального бізнесу, який був заборонений в Україні понад 10 років. Документ підтримали лише нардепи фракції «Слуга народу», груп «Довіра» та «За майбутнє». Закон запроваджує кримінальну відповідальність за організацію азартних ігор без ліцензії та дозволяє розташовувати зали з гральними автоматами лише у готелях, які мають не менше трьох зірок, казино - не менше чотирьох зірок. Документ дозволяє грати в азартні ігри особам, старшим 21 року.

Фото: AP

За ухвалення в другому читання законопроєкту №2285-д «Про державне регулювання діяльності з організації та проведення азартних ігор» 14 липня в залі парламенту проголосували 248 народних депутатів, повідомляє Центр журналістських розслідувань з посиланням на трансляцію телеканалу «Рада».

Підтримали закон 224 нардепи зі «Слуги народу», 18 – з групи «Довіра», 4 – з групи «За майбутнє» та двоє позафракційних. Проти проголосували нардепи з «Опозиційної платформи – За життя», «Європейською солідарності», «Батьківщини» та «Голосу».

Згідно з документом, в Україні дозволяється організовувати і проводити азартні ігри у гральних закладах казино, в мережі інтернет, у залах ігрових автоматів, в покер в мережі інтернет, а також організовувати та проводити букмекерську діяльність в букмекерських пунктах і в інтернеті.

Здійснювати зазначену діяльність можна при наявності у суб’єкта господарювання відповідної ліцензії. При цьому обладнання повинно бути сертифіковане і підключено до Державної системи онлайн-моніторингу грального обладнання та онлайн-системи організаторів азартних ігор.

Закон забороняє проводити азартні ігри і розміщувати гральні заклади на тимчасово окупованій території, організовувати і проводити азартні ігри особам, які не отримали ліцензію на здійснення відповідної діяльності. Також забороняється організовувати і проводити азартні ігри за межами гральних закладів (крім азартних ігор, що проводяться в інтернеті). Крім того, заборонено проводити азартні ігри без використання онлайн-системи організатора азартних ігор, пов’язаної каналами зв’язку з Державною системою онлайн-моніторингу та використовувати несертифіковане ігрове обладнання.

Держрегулювання у сфері організації і проведення азартних ігор здійснюється Верховною Радою, Кабінетом міністрів, Комісією з регулювання азартних ігор і лотерей та іншими органами державної влади в межах їх повноважень, визначених Конституцією і законами України.

Організатором азартних ігор може бути виключно юридична особа-резиденти України:

1) утворений і діє на території України в установленому законом порядку, основним видом діяльності якого є організація і проведення азартних ігор;
2) статутний (складений) капітал якого сформований на суму не менше 30 млн грн, при цьому більший розмір статутного капіталу може бути сформований за рахунок цінних паперів, іншого майна та майнових прав;
3) статутний капітал якого не може бути сформований за рахунок бюджетних коштів (крім випадку формування статутного (складеного) капіталу особи, яка має у власності іподром і який планує здійснювати діяльність з організації і проведенню парі тоталізатора на такому іподромі). Не допускається формування статутного капіталу за рахунок коштів, джерела походження яких неможливо підтвердити на підставі офіційних документів або їх копій, завірених у встановленому порядку;
4) у керівників, головного бухгалтера, власників істотної участі та кінцевих бенефіціарів якого є бездоганна ділова репутація і вони не є громадянами країни, визнаної державою-окупантом і (або) визнаною державою-агресором по відношенню до України;
5) не має у складі учасників (акціонерів) органів місцевого самоврядування або юросіб, внесених до реєстру неприбуткових організацій і установ;
6) не є особою, прямо чи посередньо резидентами іноземної держави, визнаної відповідно до закону державою-окупантом і (або) державою-агресором по відношенню до України або діє в їх інтересах;
7) кінцеві бенефіціари якої не є резидентами іноземної держави, визнаної державою-окупантом і (або) державою-агресором по відношенню до України;
8) учасники (акціонери) якої не є кінцевими бенефіціарами резидента іноземної держави, визнаної державою-окупантом і (або) державою-агресором по відношенню до України;
9) який володіє прямо або побічно будь часткою резидента іноземної держави, держави, визнаної в державою-окупантом і (або) державою-агресором по відношенню до України;
10) не має серед учасників юридичних осіб, зареєстрованих в країнах, внесених FATF до переліку країн, які не співпрацюють або співпрацюють неналежним чином в сфері запобігання та протидії відмиванню доходів, одержаних злочинним шляхом, фінансування тероризму та фінансування розповсюдження зброї масового знищення;
11) відповідної іншим встановленим цим Законом вимогам.

Фото: © pictyre-alliance/dpa/F.Gambarini

При цьому заборонено бути організаторами азартних ігор:

1) банкам та іншим фінансовим установам;
2) підприємствам, установам і організаціям, включеним до реєстру неприбуткових організацій і установ;
3) юридичним особам, яким за рішенням суду, що набрало законної сили, заборонено займатися організацією і проведенням азартних ігор.

У свою чергу організатор азартних ігор зобов’язаний оформити цільової банківський депозит або банківську гарантію здійснення виплати виграшів на суму 7200 розмірів мінімальної заробітної плати, встановленої на 1 січня поточного року.

Співробітником організатора азартних ігор можна стати тільки після досягнення 21 року.

Серед іншого, організатори азартних ігор повинні забезпечити ідентифікацію гравця і відвідувача грального закладу. Те ж саме стосується гравців в інтернеті. Організатори не повинні допускати до участі в іграх тих, кому обмежений доступ до них, а також тих, у кого виражена залежність (лудоманія).

Також організатори повинні утриматися від надання гравцям будь-яких бонусних виплат, подарунків і (або) надання товарів (послуг) в будь-якій формі; використання інших видів заохочення, надання яких прямо або побічно обумовлено настанням факту програшу гравця у відповідній азартній грі.

Також в закон визначає, що гравцями не можуть бути:

1) недієздатні та обмежено-дієздатні особи;
2) особи, які не досягли 21 року;
3) особи, які, згідно із законодавством, мають відповідні обмеження;
4) особи, які перебувають в стані наркотичного або алкогольного сп’яніння;
5) особи визнані адміністрацією закладу небажаними;
6) особи, внесені до Реєстру осіб, яким обмежений доступ до гральних закладів і (або) участь в азартних іграх.

Нагадаємо:

  • Гральний бізнес в Україні був заборонений в червні 2009 року за ініціативою уряду Юлії Тимошенко.
  • В грудні 2019 року Кабмін України заборонив поширення грального бізнесу під виглядом державних лотерей. Відтепер заклади з гральними автоматами не зможуть нелегально працювати, прикриваючись договорами передоручення на розповсюдження державних миттєвих лотерей.
Інформаційна агенція “Центр журналістських розслідувань”
Kyiv Kyiv Ukraine