Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий завершило разработку проект закона «О государственной политике переходного периода», который предусматривает унификацию подходов в законодательстве к временно оккупированным территориям Донбасса и Крыма, а также внедрение элементов переходного правосудия и закрепление за РФ статуса государства-агрессора, государства-оккупанта.
Как сообщает Минреинтеграции, документ направлен на рассмотрение для предоставления предложений центральным органам исполнительной власти, государственным службам и фондам, местным органам власти, научным, международным организациям, общественным организациям, экспертной среде, судебным органам, прокуратуре, органам военного управления, представительству Президента Украины в АРК и другим.
В частности, проект закона «О государственной политике переходного периода» предусматривает:
— унификацию подходов к временно оккупированным территориям (ВОТ) в Донецкой и Луганской областях и в Крыму;
— инкорпорацию других законов и приведение к общему знаменателю всего законодательства Украины, касающегося ВОТ;
— внедрение элементов переходного правосудия;
— определение основ восстановления деятельности органов правосудия на деоккупированых территориях;
— решение вопроса подследственности уголовных преступлений, совершенных на временно оккупированных территориях;
— установление института конвалидации (узаконивания — ред.) сделок, которые были совершены на ВОТ, процедуры подтверждения фактов рождения, смерти, заключения и расторжения брака, а также признание полученных компетенций и образовательных квалификаций;
— формирование кадровых резервов государственных служащих и полицейских для работы на деоккупированных территориях;
— создание временных администраций до проведения выборов местного самоуправления;
— закрепление социальных гарантий для жителей временно оккупированных территорий.
Также законопроектом предлагается определение терминологии, которая должна быть единой для всего законодательства. Это как новые, так и усовершенствованные термины: оккупационные силы и оккупационные службы РФ, политико-дипломатические и санкционные меры, территориальные общины на линии разграничения, временная оккупация, деоккупация, деоккупированные территории, реинтеграция деокукпированных территорий, стабильный мир, территории приоритетного развития и тому подобное.
Кроме этого, предлагается принципиально новое определение государства-агрессора, государства-оккупанта, и этот статус на уровне закона закрепляется за Российской Федерацией.
Законопроект, среди прочего, определяет общие принципы ответственности, амнистии и люстрации за действия во время время оккупации территорий Украины.
«Наша цель — мирная и безопасная реинтеграция наших территорий, и прежде всего — реинтеграция наших граждан в Украину и украинское общество. Главной задачей переходного периода и мирной реинтеграции является восстановление доверия между людьми. И лучший способ восстановления этого доверия — это активная работа органов местного самоуправления, мэров, депутатов местных советов, это гарантия по восстановлению нарушенных оккупантом прав людей — прав на свое имущество, на справедливость, на правду. Когда мы говорим о государственной политике переходного периода, это не только переходное правосудие, но и много других вещей. Сигнал этого документа в том, что люди, которые сегодня находятся на временно оккупированных территориях, являются заложниками оккупационного режима, который обеспечивается Российской Федерацией, им не нужно бояться собственной страны», — подчеркнул вице-премьер — министр по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Алексей Резников.
Напомним:
- В августе 2019 года Офис президента сообщил, что для восстановления мира и нормальной жизни на оккупированных территориях Крыма и Донбасса, устранения нарушений прав украинских граждан, привлечения к ответственности за совершенные преступления, возмещение убытков будет подготовлена концепция переходного правосудия, имплементированы нормы и принципы международного гуманитарного и международного уголовного права.
- Украина хочет использовать опыт Хорватии в сфере деоккупации и реинтеграции оккупированных территорий при формировании государственной политики деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий Донбасса и Крыма.
