Верховная Рада Украины 26 января 2022 приняла закон «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей».
Закон определяет основы социальной и правовой защиты лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, а также членов их семей.
Также он определяет порядок принятия решений по вопросам установления факта лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.
Законом предусмотрено принятие таких решений Комиссией по вопросам установления факта лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, которая является специальным постоянно действующим органом, который образуется при центральном органе исполнительной власти, обеспечивающем формирование и реализующую государственную политику по вопросам временно оккупированных территорий в Донецкой области. Луганской областях и временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и Севастополя;
Законом определены основания для установления факта лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.
Создан Единый реестр лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.
Определены полномочия центрального органа исполнительной власти, обеспечивающего формирование и реализующую государственную политику по вопросам временно оккупированных территорий в Донецкой и Луганской областях и временно оккупированной территории Автономной Республики Крым и города Севастополя, в сфере обеспечения социальной и правовой защиты прав лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, членов семей таких лиц.
Закон предусматривает ежегодную государственную и единовременную государственную денежную помощь лицам, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, членам семей таких лиц.
Закреплено на законодательном уровне медицинскую и реабилитационную, в том числе психологическую, помощь, санаторно-курортное лечение лицам, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины после их освобождения.
- Определены гарантии возмещения расходов на профессиональную правовую помощь, предоставляемую таким лицам для защиты их прав и законных интересов;
- Закон предусматривает, что лица, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, после их увольнения имеют первоочередное право на обеспечение жилыми помещениями из фондов жилья для временного проживания;
- Закон предусматривает реализацию и гарантирование трудовых прав, прав на пенсионное обеспечение, общеобязательное государственное социальное страхование, прав на образование, для лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, после их увольнения;
- Закон определяет восстановительные (постизоляционные, реинтеграционные) меры, меры по адаптации, поддержке (сопровождению) лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, после их увольнения;
- Закон предусматривает упрощенный порядок выдачи документов, удостоверяющих личность, и отсрочку платежей по обязательствам лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины.
Как сообщалось, 16 декабря 2021 года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект №6104 «О социальной и правовой защите лиц, в отношении которых установлен факт лишения личной свободы в результате вооруженной агрессии против Украины, и членов их семей». Законопроект призван защитить попавших в плен военнослужащих, гражданских заложников, политических заключенных. Документ предусматривает создание Комиссии по установлению факта лишения личной свободы вследствие агрессии против Украины, которая будет постоянно работающим органом при центральном органе исполнительной власти, а также определяет ее полномочия.
Законопроект предусматривает создание реестра политзаключенных. Он необходим для эффективной работы комиссии и реализации прав удерживаемых лиц, а также членов их семей, на социальную и правовую защиту, администрирование их потребностей.
В то же время, законопроект предусматривает ряд социальных гарантий для таких лиц. В частности, политзаключенным или членам семей семей во время пребывания такого лица в местах несвободы предоставляется ежегодная государственная денежная помощь. После освобождения предоставляется единовременная денежная помощь.
Напомним:
- Семьи удерживаемых в местах несвободы на оккупированных территориях украинцев имеют право получать по 100 тысяч гривен. Денежные средства распределяет Межведомственная комиссия, в которую входят чиновники и правозащитники. А поскольку закон о статусе политических пленников Кремля и их наемников до сих пор не принят, то руководствуются члены комиссии своими собственными критериями и субъективным взглядом. Центр журналистских расследований рассказывал об этом в материале «Тайная комиссия, или Скрипучий механизм помощи политзаключенным».
- Правозащитники добиваются принятия закона о статусе политзаключенных с 2017 года.
- Игорь Гриб, правозащитник, отец политзаключенного Павла Гриба, бывший начальник отдела по вопросам лиц, лишенных личной свободы министерства по вопросам временно оккупированных территорий и внутри перемещенных лиц Украины в эфире программы «Вопрос национальной безопасности» рассказывал о необходимости урегулирования правового статуса политзаключенных.
