Крымчане, вынужденные покинуть полуостров в связи с его российской аннексией, полгода не могут легализовать свое место пребывания на материковой части Украины. Поправки к закону «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины», позволяющие крымчанам получить справки о месте пребывания, не теряя крымскую в паспорте, были приняты еще в мае. Но реально работать они начинают только сейчас – после прохождения всех бюрократических процедур в соответствующих ведомствах. Профильные чиновники пока сами путаются в том, на каких основаниях выдавать эти документы крымчанам. Однако обещают разобраться во всем в ближайшее время. Корреспондент «Центра» на собственном опыте попыталась получить справку о месте пребывания и столкнулась с массой трудностей.
Куда пойти
Дополнение, внесенное в ст. 6 закона об оккупированной территории, гласит, что справка о месте пребывания оформляется государственным органом в сфере миграции и выдается гражданам в день их обращения на основании заявления и паспорта гражданина Украины. либо другого документа, в который внесены сведения о регистрации места проживания.
То есть, процедура предельно простая, ради чего, собственно, и вносились эти изменения в закон – переселенцы из Крыма должны получить справку о своем новом месте проживания и без утраты крымской прописки в паспорте в день подачи заявления в один единственный орган. Однако на практике все оказалось не так просто.
Пока долгожданные поправки в закон обретали его силу, грянули предвестники админреформы – многочисленные справки и разрешения от органов власти теперь можно будет получать в едином окне – в центрах административных услуг. Государственная миграционная служба еще 26 сентября на своем сайте сообщила, что справки о месте регистрации и пребывания выдаются именно в этих центрах по месту фактического пребывания переселенцев.
Кто путает переселенцев
Мы отправились в такой центр при Святошинской райгосадминистрации в городе Киеве. Однако там нашему визиту сильно удивились.
Начальник отдела Центра предоставления административных услуг Андрей Корженко пояснил, что справки выдаются в территориальных управлениях Госмиграционной службы.
По его совету мы отправились в Святошинское управление Госмиграционной службы. Однако там обнаружили объявление, в котором желающих получить справку о месте пребывания отсылают в центр предоставления административных услуг – то есть туда, где мы только что уже были. Так куда же все таки обращаться? Начальник управления Вера Сторожук говорит, что переселенцы из Крыма могут получить справки здесь. Однако на камеру пояснить, почему происходит такая путаница, отказалась, посоветовав обратиться в пресс-службу ГМС.
Чтобы выдать нам справку о месте пребывания она посоветовала написать заявление, а также приложить к нему разрешение от владельца жилья на регистрацию места пребывания по указанному адресу. Такое же требование, кстати, значится и на официальном веб-портале административных услуг Киева. Для получения справки здесь также просят уплатить госпошлину.
В свою очередь, начальник департамента Миграционной службы по работе с гражданами из временно оккупированной территории Алла Чередниченко необходимость всего перечисленного опровергает.
«Для того, чтобы получить справку о месте пребывания, переселенцам из Автономной Республики Крым необходимо обратиться в органы Государственной миграционной службы с заявлением и паспортом гражданина Украины. Больше никаких документов не нужно, поскольку этот документ не определяет место новой регистрации переселенцев, а в нем лишь указывается адрес, по которому им может быть вручена корреспонденция», – пояснила она.
Учите грамматику
Из пояснений Аллы Чередниченко стало ясно, что чиновники после принятия указанных поправок к закону об оккупированной территории теперь путают справки для переселенцев со справками для мигрантов – тех, кто регистрирует место пребывания с занесением соответствующих сведений в паспорт. Различить два документа можно по формулировке. Если мигранты пишут заявление на выдачу справки «про місце перебування», то переселенцам выдается справка «про місцеперебування» – слово пишется слитно.
«Наши сотрудники сейчас немного путают справки, которые выдаются на основании Закона «О свободе перемещения и свободном выборе места проживания в Украине» и Закона «Об обеспечении прав и свобод граждан и правовом режиме на временно оккупированной территории Украины». Это два разных документа. Надеюсь, в ближайшее время всем все будет разъяснено и далее все будет нормально», – отметила глава департамента ГМС.
По ее словам, переселенцев, желающих получить справки о месте пребывания, пока немного. Исходя из собственного опыта, можем объяснить это отсутствием четкого и понятного алгоритма выдачи документа, а также неизбежностью хождения по кругу в коридорах власти любому, кому таковой необходим.
Получить справку о месте регистрации мы, по словам Аллы Чередниченко, можно без проблем. Нам для этого она посоветовала снова обращаться в Святошинское управление миграционной службы Киева. То есть начинать путь заново.
