Половина депутатов Каховского городского совета Херсонщины последние четыре-пять лет не представляют декларации о своих доходах. Часть другой половины народных избранников представляют или абсолютно пустые декларации или вообще скрывают свои доходы. В то же время, несмотря на длительную оккупацию Каховской громады и отсутствие у местных депутатов полномочий во время действия военного положения, обязанность подавать декларации для них никто не отменял.
З 34 обраних у 2020 році депутатів міськради вже 11 достроково склали свої повноваження. Однією з головних причин цього стало саме їхнє небажання декларувати свої доходи. З іншого боку, жоден із місцевих обранців не став ховати декларації з публічного доступу, хоча щонайменше двоє з них мали на це законне право через службу в Збройних Силах України.
Центр журналістських розслідувань уже аналізував декларації депутатів Херсонської обласної ради. В новому матеріалі ми вирішили звернути увагу на обранців з тимчасово окупованої громади і те як вони декларували свої доходи протягом більш ніж чотирьох років повномасштабної війни.
Артем Трофимчук — лідер серед порушників
У грудні 2025 року Національна поліція України відкрила кримінальне провадження стосовно Артема Трофимчука, депутата Каховської міської ради від партії “Пропозиція”. Воно відкрите за ознаками кримінального правопорушення за ч. 1 ст. 366-3 КК України – неподання щорічних декларацій за 2021-2023 роки особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Лише після цього Трофимчук подав декларації за “пропущені” роки. Вчасно він подав декларацію лише за 2024-й рік. Відсутня в реєстрі його декларація за 2025 рік, яку він мав подати до 31 березня 2026 року.
Попри запізнілу спробу виправитися навряд чи Артем Трофимчук зможе зняти всі питання на свою адресу. Адже подані ним декларації за 2021-2024 роки абсолютно “порожні” і не містять жодної інформації про членів його сімʼї, про житло, в якому він фактично проживає, про доходи і заощадження, про його членство в громадських організаціях та інше.
Артем Трофимчук, депутат Каховської міськради (праворуч). Фото з соцмереж
Ще до повномасштабного вторгнення Росії в Україну Артема Трофимчука суд визнав винним у порушенні вимог фінансового контролю через неподання щорічних декларацій за 2016, 2017 і 2019 роки.
Тепер же йому світить штраф від 2500 до 3000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або громадські роботи на строк від 150 до 240 годин або обмеження волі на строк до двох років або позбавлення волі строком на один рік, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років.
17 депутатів не декларують свої доходи понад чотири роки
Загалом з 34 обраних депутатів Каховської міськради 17 востаннє подавали свої декларації лише за 2020-2021 роки. Серед них найбільше обранців від ОПЗЖ: інженер-конструктор Олександр Особа, безробітна Наталія Біжан, місцева активістка Ольга Радіонова, головний інженер ТОВ “Віндкрафт Україна” Володимир Зюмкін, завідувач господарством ТОВ “Віндкрафт Україна” Олександр Гриненко.
Ольга Радіонова, колишня депутатка Каховської міськради. Фото з відкритих джерел
Від президентської партії “Слуга народу” давно не подає декларації Оксана Антонова, менеджерка з адміністративної діяльності місцевої філії ТОВ “АТ Каргілл” і Андрій Прийма, підприємець, директор і керівник ТОВ “Каховське АТП-16506”. Від партії “Батьківщина” — підприємець Олександр Тернавський.
Від партії “Європейська солідарність” — безробітний на момент виборів Олександр Салтиков, брат нещодавно затриманого за підозрою в колабораційній діяльності депутата Херсонської обласної ради Валерія Салтикова. А також заступниця головного бухгалтера ТОВ “Віндкрафт Україна” Наталія Таранішина.
Олександр Салтиков, депутат Каховської міськради. Фото з відкритих джерел
Від Партії зелених України — підприємиця Наталія Капустіна і пенсіонерка Наталія Москаленко. Від партії “Пропозиція” — Олександра Аркуша, колишня начальниця управління освіти Каховської міськради.
Олександра Аркуша, колишня депутатка Каховської міськради. Фото з відкритих джерел
Від партії Ігоря Колихаєва “Нам тут жити!” — Вегандз Мясникян, колишній сільський голова Роздольного Каховського району, який деякий час до великої війни був помічником тодішнього заступника міського голови Херсона Олександра Лукʼяненка, Марина Митрович, голова ОСББ, Валентин Місюра, співробітник ТОВ “Геліос-1” і вчитель Віктор Артеменко.
Попри тривалу окупацію Каховської громади і відсутність у її місцевих депутатів повноважень під час дії воєнного стану (в грудні 2022 році їхні повноваження передані начальнику Каховської міської військової адміністрації Віталію Немерцю), від обовʼязку подавати декларації їх ніхто не звільняв.
Виключення зробили лише для тих депутатів, які є військовослужбовцями, полоненими, інтернованими, або які перебувають на тимчасово окупованих територіях чи на лікуванні, наприклад, внаслідок поранення, а також членів сімей вказаних осіб.
Для більшості з цих категорій депутатів або посадовців, як пояснила у відповіді на запит ЦЖР Ганна Новосьолова, заступниця керівника управління комунікацій та інформаційної політики Національного агентства з питань запобігання корупції, строк подання декларацій відтермінували до припинення чи скасування воєнного стану або дати завершення тимчасової окупації. Проте якщо вони виїхали з окупації до підконтрольної уряду України території або за кордон вони зобовʼязані подати декларації протягом 90 календарних днів з моменту виїзду.
“Перевіряти подачу декларацій зобовʼязані органи місцевого самоврядування — у даному випадку сама Каховська міська рада. Вона ж повинна повідомляти НАЗК про випадки неподання чи несвоєчасного подання таких декларацій у визначеному порядку. За умисне неподання декларації передбачена кримінальна відповідальність. А за несвоєчасне її подання без поважних причин — адміністративна відповідальність”, — пояснила Ганна Новосьолова.
Бізнес в окупації і декларації “не для всіх”
Як розповіла Ірина Гончарова, секретар Каховської міської ради, вона не раз намагалась встановити місцезнаходження всіх місцевих депутатів. За її словами, з тридцяти чотирьох лише чотири обранці можуть досі перебувати на тимчасово окупованій території. І, відповідно, мають право поки не подавати свої декларації.
Найбільш публічною з них є Наталія Капустіна від Партії зелених України. В липні 2023 року вона в числі перших достроково склала повноваження депутата міськради і відтоді доволі успішно розвиває свій бізнес на ТОТ Херсонщини. ЦЖР не раз намагався отримати у неї коментар, однак її телефон знаходився поза зоною досяжності, а автора цих рядків вона заблокувала в соцмережах.
Наталія Капустіна, колишня депутатка Каховської міськради. Фото: Херсонські факти
В російському реєстрі містяться дані зареєстрованого 3 липня 2023 року “индивидуального предпринимателя Капустиної Наталии Александровны”, види діяльності якої один в один повторюють дані з українських реєстрів ексдепутатки-ФОП Наталії Капустіної.
Джерело: ЕГРЮЛ, Rusprofile
Тринадцять інших депутатів, які не подають свої декларації, за словами Ірини Гончарової, доволі давно перебувають або на підконтрольній уряду України території, або за кордоном — у безпечних країнах. Серед них Наталія Таранішина, Наталія Біжан, Вегандз Мясникян та інші.
Причому, не подають декларації навіть ті, хто достроково склав свої повноваження. Приміром, Олександра Аркуша від партії “Пропозиція” склала мандат ще влітку 2023 року. Натомість остання подана нею декларація датована 27 липня 2021 року, коли вона звільнялась з посади начальниці управління освіти Каховської міськради. А одна-єдина декларація Андрія Прийми від “Слуги народу”, який склав повноваження цієї весни, датується 2020 роком.
Як пояснила Ірина Гончарова, секретар Каховської міськради, головними причинами дострокового складання повноважень місцевими депутатами є заборона на виїзд за кордон для народних обранців усіх рівнів під час дії воєнного стану (лише в травні 2026 року цю заборону скасували для всіх жінок), а також небажання подавати декларації.
“Один із депутатів так мені й сказав, використовуючи нецензурну лексику: “Якого х***ра я повинен показувати те, що у мене є? Кого це ї***е?” Навіть депутатка від ОПЗЖ Ольга Радіонова подала заяву про складання повноважень після того як ми нагадали про обовʼязок подати декларацію — а про це ми постійно нагадуємо всім нашим депутатам. Хоча коментуючи свою відмову від депутатського мандату Радіонова пояснювала це зовсім іншим — тимчасовою окупацією Каховки і неможливістю виконувати свої обовʼязки в умовах воєнного стану”, — сказала Ірина Гончарова.
Трійка кращих і машина для дружини депутата
З тих сімнадцяти депутатів Каховської міськради, які таки подають свої декларації, вони виглядають найбільш ідеальними у трьох обранців: Андрія Дяченка від партії “Пропозиція”, колишнього міського голови Каховки, який зараз служить у ЗСУ, як він сам пише на своїй сторінці у Фейсбуці, начальником групи логістики штабу батальйону безпілотних систем “Небесна кара” 54-ї окремої механізованої бригади імені гетьмана Івана Мазепи,
Оксани Радченко, колишньої депутатки від “Слуги народу” і Ірини Гончарової від ОПЗЖ.
Оксана Радченко в 2024 році стала власницею квартири в Києві загальною площею 88,1 кв. м, вартістю 5,8 млн грн, яку подарував їй її син. Про це вказано в її декларації за 2024 рік.
При аналізі декларацій деяких інших депутатів виникає чимало питань. Приміром, Лілія Суріна, дружина тепер уже ексдепутата Максима Суріна від партії “Слуга народу” в 2024 році стала власницею нового автомобіля Toyota Highlander. У його декларації вартість цієї автівки не вказана.
За офіційними даними дилера, зараз вона коштує від 2,5 до 3,3 млн грн. Водночас Сурін, який має ще чотирьох членів родини, декларує копійчані доходи: у 2023 році сукупний дохід його родини становив 119 гривень, а в 2024 році — 7,5 тисяч гривень. Водночас він декларує майже незмінні заощадження — $45 тисяч і близько 2 млн грн, а також роботу за сумісництвом на посаді менеджера з гуртових продажів ТОВ “Торговий дім “Агро-Трейд і К”, яка теж мала б приносити якийсь дохід.
В 2023 році дружина ексдепутата володіла автомобілем JEEP Grand Cherokee 2019 року випуску. Варто нагадати, що Лілія Суріна — донька Сергія Дроздіка, відомого аграрного бізнесмена і депутата Херсонської обласної ради від ОПЗЖ, який незаконно зареєстрував свої підприємства у російській юрисдикції. В російських реєстрах вказано, що Сергій Дроздік — громадянин РФ.
Фрагмент виписки ТОВ “Диамант”, зареєстрованого 5 квітня 2024 року. Джерело: ЕГРЮЛ
“Порожні” декларації і квартири в повітрі
Пенсіонерка Людмила Бендеберя, депутатка від партії “Пропозиція” задекларувала квартиру в Києві загальною площею 20,99 кв м., вартістю 463 тисячі гривень, придбану в травні 2025 року. Проте ані її пенсії з іншими доходами, ані її заощаджень було недостатньо для її купівлі.
Крім того, свої декларації за 2022-2024 роки Бендеберя подала лише в березні 2026 року, хоча вона давно виїхала з окупованої Каховки до Києва. Відсутня в реєстрі і її декларація за 2021 рік.
Людмила Бендеберя, депутатка Каховської міськради, 2020 рік. Фото з соцмереж
Як пояснила ЦЖР Людмила Бендеберя, вона стала власницею навіть не квартири, а кімнати в гуртожитку, яку їй придбали і подарували рідні. Вона визнала, що помилилась у поданій декларації, не вказавши отриманий подарунок.
“У мене навіть не було компʼютера і був потрібен час для відновлення електронних ключів. Проблема виникла з даними за 2021 рік. Як тільки я зможу їх відновити і отримати доступ до компʼютера, я подам декларацію і за цей рік”, — сказала Людмила Бендеберя.
Абсолютно “порожні” декларації подала за 2024 і 2025 роки Жанна Кисельова, депутатка від партії “Слуга народу”. Віднедавна вона працює заступницею директора територіального центру соціального обслуговування (надання соціальних послуг) Каховської міської ради. Кисельова двічі була незаконно позбавлена волі російськими окупантами — в 2022 і в 2024 роках. Після останнього полону їй вдалося виїхати на безпечну територію.
Найбільш поширена помилка багатьох депутатів Каховської міської ради — не вказування квартири або будинку, в якому вони фактично проживають зараз. Тож виходить, що вони досі перебувають в тимчасово окупованій Каховці, хоча по факту мешкають в Києві або за кордоном.
Приміром, Олена Гарькава, колишня депутатка від “Слуги народу”, асистентка медичної сестри, вказує, що фактично проживає і працює в столиці Словаччини — Братиславі. Проте не вказує там жодного житла і декларує зовсім невеликі доходи — приміром, 44,3 тис. грн за весь 2025 рік.
Тетяна Гончарова, депутатка від “Батьківщини”, юрисконсультка, вказує в декларації житло тільки на ТОТ Херсонщини. Її брат і колега по партії, адвокат Сергій Гончаров, теж декларує житло на ТОТ Херсонщини і нуль доходів у 2024 і 2025 роках. Водночас його заощадження зменшилися в порівнянні з 2024 роком майже на 500 тисяч грн.
Сергій Гончарови і Тетяна, депутати Каховської міськради. Фото з соцмереж
Подає декларації, хоча цілком міг би це зробити після повернення до мирного життя 58-річний Олександр Білодід, сержант Збройних сил України, ветеран російсько-української війни, депутат від Партії зелених України. Єдине, чого в них теж явно бракує — зазначення житла, в якому проживають члени його родини.
Олександр Білодід, депутат Каховської міськради. Фото з соцмереж
Відсутні в реєстрі декларації за 2021 і 2022 роки Петра Комягіна, депутата від “Батьківщини”. А в його деклараціях за 2024 і 2025 роки бракує житла, в якому фактично проживає він сам і члени його родини. Бракує там даних і про доходи: виходить, що родина Комягіна цілих два роки жила на одну пенсію дружини в 39 тисяч гривень.
Не декларує жодної нерухомості в Полтавській області, в якій він фактично проживає, Віктор Зубков, колишній депутат від партії Ігоря Колихаєва “Нам тут жити!”, директор Каховського міського центру соціальних служб.
Декларує нерухомість виключно на тимчасово окупованій території і його колега по партії Руслан Скороход, а також Антон Перемежко від партії “Пропозиція”. Те ж стосується Олега Барабаша, ексдепутата від “Слуги народу”, директора ТОВ “Вектор Каховка”, хоча своїм зареєстрованим і фактичним місцем проживання він вказав Київ.
Загалом, якщо брати подані за останні роки декларації, то видно, що мало хто з депутатів Каховської міськради став власником дорогої нерухомості або дорогих машин. Переважно всі їхні активи залишились в окупації. Як і у їхніх виборців.
