Кабмин Украины создал Координационный центр организации бронирования, уточнил определение критичности, инициировал пересмотр отраслевых и региональных критериев критичности с учетом новых требований и обновил предельные объемы бронирования для отдельных категорий предприятий.
Об этом сообщает Министерство экономики и окружающей среды Украины.
Как отмечается, решение направлено на обеспечение баланса между потребностями сил обороны и стабильной работой экономики, критической инфраструктуры и предприятий, от которых зависит жизнеобеспечение населения.
Основной принцип остается неизменным: бронирование должно обеспечивать сохранность работников, без которых предприятие не может выполнять критически важные для государства функции.
Координационный центр по организации бронирования – это временный консультативно-совещательный орган Кабинета министров Украины. К его работе будут привлекаться представители органов власти, ответственных за экономику, оборону, безопасность, гуманитарную политику и функционирование критической инфраструктуры.
Сопредседателями Координационного центра являются заместитель министра экономики и окружающей среды и заместитель министра обороны.
Основные задачи центра:
- согласование отраслевых и региональных критериев критичности и предоставление рекомендаций по их доработке;
- рассмотрение обращений государственных органов по определению предприятий критически важными;
- предоставление рекомендаций по отмене статуса критически важного предприятия, в том числе при наличии оснований, предоставленных правоохранительными органами;
- согласование увеличения объемов бронирования более чем на 50%.
Положением о центре установлены четкие процедуры работы этого консультативно-совещательного органа.
В частности, предусмотрены жесткие сроки рассмотрения обращений органов власти — не более месяца. В случае обоснованной необходимости госорган может обратиться по поводу неотложного рассмотрения обращения. В таком случае предложения и рекомендации предоставляются Координационным центром в срок не более семи рабочих дней со дня получения обращения.
Решения об определении предприятий критически важными остаются в компетенции уполномоченных государственных органов. При этом предложения Координационного центра подлежат рассмотрению центральными органами исполнительной власти и областными военными администрациями.
В министерстве напомнили, что в настоящее время, согласно законодательству, увеличение объемов бронирования военнообязанных критериев согласовывает Межведомственная рабочая группа, возглавляемая министром обороны, а отраслевые и региональные критерии устанавливаются органами власти по согласованию с Минобороны и Минэкономики.
Решением правительства уточнено определение критической значимости.
В связи с этим центральные органы исполнительной власти и областные военные администрации должны пересмотреть отраслевые и региональные критерии критичности с учетом определения в течение 10 дней со дня вступления в силу. Обновленные критерии согласуются с Координационным центром.
Пересмотр критериев – стандартная процедура, которая осуществляется соответствующими органами власти регулярно. Она не тождественна автоматическому пересмотру статусов всех предприятий. Предприятия ранее признанные критическими по критериям, которые не будут изменены по результатам пересмотра (обычно таких предприятий подавляющее большинство) сохранят статус критически важного.
Также правительство пересмотрело предельные объемы бронирования для предприятий топливно-энергетического и оборонно-промышленного комплексов — до 95% военнообязанных работников.
Эти характеристики определяют допустимые пределы бронирования для соответствующих категорий компаний. Уменьшение предельных объемов не должно касаться критически важного персонала: работники, непосредственно обеспечивающие производственный процесс, выполнение оборонных контрактов, оперативные, ремонтные и аварийно-восстановительные работы должны быть забронированы в полном объеме.
Руководитель предприятия самостоятельно определяет, кого бронировать в пределах лимита, поэтому уменьшение касается, прежде всего, вспомогательного и обслуживающего персонала.
В Минэкономики отметили, что граждане, имеющие отсрочку по другим основаниям, в частности, многодетные родители, опекуны и т.д. учитываются в квоту при расчете предельного процента забронированных.
- 12 октября первый заместитель комитета ВРУ по финансам, налоговой и таможенной политике Ярослав Железняк заявил, что получил проект изменений, которые правительство готовит к постановлению о некоторых вопросах организации бронирования военнообязанных на период мобилизации и военного положения. В частности, документ предусматривает упразднение действующей возможности бронировать до 100% военнообязанных работников. В то же время максимальный лимит для ОПК и энергетических предприятий будет составлять 85%, а для предприятий теплоснабжения, водоканалов и сферы обращения с бытовыми отходами долю предлагают уменьшить с 75% до 60%. Для остальных критически важных предприятий общий лимит будет оставаться на уровне 50%.
- Украинский Совет Бизнеса призвал правительство не утверждать проект постановления об изменении правил бронирования военнообязанных в предложенной редакции. Представители бизнес-сообщества считают, что инициированные Министерством экономики изменения могут усложнить деятельность предприятий, ослабить критическую инфраструктуру и вызвать сокращение производства.
