В Украине планируется изменить подход к организации льготных перевозок и ввести учет каждой поездки. Верховная Рада рассматривает законопроект №5651-2, предусматривающий прозрачный механизм компенсаций для перевозчиков и более удобное использование льгот для миллионов украинцев.
Об этом сообщили в Министерстве развития громад и территорий Украины.
Почему возникла необходимость в реформе
Одной из главных проблем остается отсутствие четкого механизма финансирования льготных перевозок. Перевозчики нередко оказывают услуги без гарантии полного возмещения расходов, а местные бюджеты не всегда располагают достаточными средствами для компенсаций.
Ситуацию усложняет и отсутствие точного учета льготных поездок во многих громадах. Из-за этого трудно определить реальное количество перевезенных пассажиров и объективно рассчитать объем компенсационных выплат.
В результате возникают споры между перевозчиками, органами власти и самими льготниками, которым иногда приходится отстаивать свое право на бесплатный проезд.
Что предусматривает законопроект №5651-2
11 декабря 2025 года парламентский комитет по вопросам социальной политики и защиты прав ветеранов поддержал законопроект №5651-2 и рекомендовал принять его в целом.
Документ предусматривает создание единой системы учета льготных поездок. Основной принцип заключается в том, что каждая поездка должна быть зафиксирована, подтверждена и оплачена по прозрачным правилам.
Среди основных нововведений:
- единый порядок подтверждения права на льготный проезд;
- автоматизированный учет поездок;
- прозрачная система расчета компенсаций;
- отказ от ручного определения сумм возмещения;
- цифровизация всей системы.
Как это отразится на пассажирах и перевозчиках
Предлагаемая модель предусматривает использование специальных карт для учета льготных поездок.
Для граждан это должно упростить пользование льготами и снизить количество конфликтных ситуаций. Перевозчики, в свою очередь, смогут получать компенсацию за каждую фактически совершенную льготную поездку, а громады будут оплачивать только реально предоставленные услуги.
При этом авторы законопроекта подчеркивают, что речь не идет об отмене действующих льгот или введении новых категорий получателей.
Законопроект предусматривает длительный переходный период — до 1 июля 2028 года. За это время планируется создать необходимую цифровую инфраструктуру, подготовить нормативную базу и наладить взаимодействие между государством, громадами и перевозчиками.
После принятия закона профильное министерство должно разработать технические требования к единой системе учета оплаты проезда, подготовить подзаконные акты и обеспечить запуск необходимых сервисов.
Напомним:
- Многие украинцы после выхода на пенсию пользуются только базовыми выплатами, не подозревая о дополнительных возможностях поддержки. Между тем законодательство предусматривает, что кроме ежемесячной пенсии, пожилые люди в Украине могут рассчитывать на различные формы государственной поддержки. Речь идет о возрастных доплатах, бесплатном проезде, льготах на коммунальные услуги, лекарствах, налоговых послаблениях и других социальных гарантиях.
