На строительство защиты трансформаторов Служба восстановления в Запорожской области отдала без торгов подряды на 420 миллионов

Расследования
У Запорізькій області є потреба у будівництві захисних споруд для 19 трансформаторів “Запоріжжяобленерго”. Фото Telegram Запоріжжяобленерго
У Запорізькій області є потреба у будівництві захисних споруд для 19 трансформаторів “Запоріжжяобленерго”. Фото Telegram Запоріжжяобленерго

Служба восстановления и инфраструктуры в Запорожской области заказала строительство защитных сооружений трансформаторов более чем на 420 миллионов гривен. Подрядчиков выбрали без проведения электронных торгов, среди них — фигуранты антикоррупционных расследований. Договоры, графики выполнения, объемы работ, планы финансирования и другие документы закупок засекречены до конца действия военного положения.

Одинадцять повідомлень про закупівлі «Роботи по об’єкту «Нове будівництво захисної споруди трансформатора» на загальну суму понад 420 мільйонів гривень опубліковані опубліковані у системі Prozorro протягом липня-серпня 2025 року. В ході цих робіт у Запорізькій області планується побудувати захист для 14 трансформаторів. 

Як сказано в обґрунтуванні, у червні 2025 року між АТ «Запоріжжяобленерго» та Службою відновлення та розвитку інфраструктури у Запорізькій області укладено договори-доручення на виконання функцій замовника будівництва з проєктування та будівництва захисних споруд. А «у зв’язку із великою соціальною та безпековою значущістю забезпечення захисту підстанцій ПС-150 кВ Запоріжжя, особливо у військовий час, з метою оперативного і якнайшвидшого виконання будівельних робіт» закупівлі здійснюються без оголошення торгів. Джерела фінансування місцевий бюджет та «кошти інших джерел фінансування, незаборонених законодавством України, наданих для фінансування предмета договору».

Отже, хто освоює майже пів мільярда з «незаборонених законодавством джерел»:

Захист п’яти об’єктів (шість трасформаторів) на 181,4 млн грн будуватиме запорізька ТОВ «Вівaт буд». 

У 2025 році ТОВ-ка отримала в Запорізькій області угоди на виконання робіт на 406 мільйонів гривень. Окрім захисту трансформаторів, це будівництво «підземних шкіл» у Максимівці, Розумівці і Комишувасі Запорізького району. 

Володимир Тарасенко, власник ТОВ «Віват Буд», ексзаступник голови Запорізької ОДА. Фото: zoda.gov.ua

За даними аналітичної системи YouControl, ТОВ «Віват Буд» належить Володимиру Тарасенку.  У 2019-2020 роках він був заступником голови Запорізької ОДА Віталія Туринка. Підприємство базується в складській зоні поряд з Горіховою бухтою, це район Набережної між перетином з Мокрою Московкою і поворотом на Піски. Земельна ділянка належить іншій фірмі Тарасенка, «Віват Інвест». 

Роботи на чотирьох трансформаторах за 122,9 мільйона гривень виконує фірма з мелітопольским корінням» — ТОВ «Будівельна компанія Кальміус», зареєстрована  у Петропавлівській Борщагівці на Київщині усього за місяць до оголошення тендеру.  ЇЇїстатутний капітал складає  усього 5 000 грн. Поза тим, уже через два місяці  від створення ТОВка отримала від ДП «Місцеві дороги Запорізької області» Запорізької ОДА  відразу три договори щодо будівництва на обʼєктах у Запоріжжі на загальну суму 658,82 млн грн. А саме:  будівництво лікувального корпусу з укриттям для Запорізької обласної клінічної дитячої лікарні», підземні протирадіаційні укриття для Запорізької гімназії №4 та  Запорізької гімназії №76. 

Чому ж новоспеченій фірмі без належного досвіду і ресурсів (найняла субпідрядника — ТОВ «Компанія Позитив») так пощастило?

Іван Федоров,  голова Запорізької ОДА і Сергій Мінько, народний депутат України. Фото: Наше місто

Власником і директором є уродженець Донецька Данило Сандирєв, який мешкає в Запоріжжі, і який раніше керував фірмою, що будувала в основному на Київщині сауни і бані. Запорізькі медіа повʼязують  «БК Кальміус»  з нардепом Сергієм Міньком, попередником Івана Федорова на посаді мера Мелітополя. Формального заʼязку між Міньком і «БК Кальміус» ми не знайшли, однак «ненормальність» вибору виконавця будівельних на соціально значимих обʼєктах загальною сумою у більш як півмільярда гривень не можна пояснити нічим іншим, як наявністю вливового тіньового бенефіціара. Ну не ризикував би так Федоров, якби його не було. 

Доказом цьому є і висновок Держаудитслужби, Східний і Південний офіси якої серпні 2025 року розпочали моніторинг закупівель, де переможцем визначена ТОВ «БК Кальміус». Аудитори запросили у замовника документи, на підставі яких було здійснено обґрунтування розміру бюджетних призначень, технічних та якісних характеристик предмета закупівлі та визначено його очікувану вартість, а також документальне підтвердження інформації яка викладена в обґрунтуванні щодо визначення переможцем закупівлі ТОВ «БК Кальміус».

Однак їм відмовили,  вказавши у відповіді, що склад та обсяги закупівлі, визначені затвердженою проєктною документацією, відносяться до інформації з обмеженим доступом, розголошення якої може негативно відобразитися на захищеності та диверсійній стійкості об’єкту.  Держаудитслужба зазначила у висновку, що встановила відсутність порушень з боку замовника. 

У 2024 році була пошкоджена одна з підстанцій Запоріжжяобленерго, яка живила понад 30 тисяч споживачів, у тому числі критичну інфраструктуру.   Фото Telegram Запоріжжяобленерго

Одна з підстанцій Запоріжжяобленерго, яка живила понад 30 тисяч споживачів,ікритичну інфраструктуру., була пошкоджена у 2024 році. Фото Telegram Запоріжжяобленерго

 

На одному об’єкті (два трансформатори) за 58 мільйонів гривень підряд  отримало  ТОВ «Ама-буд». У квітні 2025 року це ТОВ вже виконувало ремонт і будівництво захисної споруди для трансформатору на замовлення Запоріжжяобленерго. Ці роботи обійшлися ПАТ в 9,2 млн грн.

За даними аналітичної системи  YouControl, компанія потребує особливої уваги через такі фактори: статутний капітал 5000 грн, зареєстрована у житловому будинку, має 69 видів діяльності і … одного співробітника. 

З лютого 2022 року засновницею»Ама-буд» є Тамара Бубновська — непублічна особа. Раніше ТОВка належала Марії Хілько, керівником був Олександр Хілько. За даними видання  «Наші гроші», Марія Хілько на одному з тендерів вказувалася контактною особою для ТОВ «Ремшляхбуд», яке на 50 % належить Олександру Кіркову ексдепутату Запорізької облради від «Опозиційного блоку». Свого часу Кірков очолював Службу автодоріг у Запорізькій області. 

Роботи ще на одному об’єкті (два трансформатори)  виконуватиме ТОВ «Метком-Інвест» за 58,1 млн грн.

Дніпровською «БК «Метком Інвест» керує та володіє Євген Жеріков разом із Інною Громаковою та Олександром Мацюком із Павлограду. Ця ТОВка вже не вперше отримує підряди у Запорізькій області. ДП «Місцеві дороги Запорізької області» 30 січня без тендеру замовило ТОВ «БК «Метком Інвест» будівництво укриття для ліцею у Вільнянську за 107 млн грн.

Що саме і в яких обсягах мають за отримані гроші виконати підрядники, невідомо. Документи, з інформацією про графіки виконання, об’єми робіт, плани фінансування буде оприлюднено в електронній системі закупівель через 90 днів з дня припинення або скасування правового режиму воєнного стану в Україні.

Загалом, за даними Служби відновлення та інфраструктури, існує потреба у будівництві «в найкоротші терміни» захисних споруд для 19 трансформаторів 16 пріоритетних підстанцій АТ «Запоріжжяобленерго», які забезпечують електропостачанням понад 203 тисячі абонентів, у тому числі 76 об’єктів критичної інфраструктури.

У квітні 2025 року «Наші гроші» аналізували угоди на будівництво антишахедного захисту трансформаторів на підстанціях Укренерго, Енергоатому, Держвідновлення коштом західних донорів. Тоді вартість коливалася від 69 до 500 мільйонів гривень у різних замовників за різними проєктами. Оскільки технічна документація закрита з безпекових міркувань, то порівняти ціни наразі неможливо.

Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.