Семь компаний и два ФЛП, связанных между собой, завышая цены и указывая ложные данные в тендерных заявках, получили контракты на более чем 600 млн из почти 1,5 млрд гривен крупных строительных проектов, в частности, на восстановление Первомайского и Вознесенского районов Николаевщины. Владельцы компаний оказались родственниками и приближенными к депутату Николаевского областного совета, онедавна – председателю Вознесенской райгосадминистрации Александру Кукурузе.
Пустые фирмы, связанные с одним чиновником, и миллионные переплаты, заложенные ими в сметах, исследовали в здании Nikcenter.
Журналисты обратили внимание, что во время полномасштабной войны в Николаевской области условная группа подрядчиков, связанных с Кукурузой, заняла ведущее место на публичных закупках по строительству, несмотря на отсутствие опыта, собственной техники и работников.
Подрядчики, получившие в 2022-2025 гг. 600 бюджетных миллионов, связаны с депутатом Николаевского облсовета Александром Кукурузой. Инфографика: Nikcenter
Так, ООО «Перша українська будівельна» (ООО «ПУБ») начала получать многомиллионные подряды на строительство подземных школ и восстановление социальных объектов после того, как ее владельцем стал риелтор из Черноморска Сергей Ткаченко. Сергей Ткаченко – муж сестры жены главы Вознесенской райгосадминистрации Александры Кукурузы. Сестры имеют общий бизнес, сеть люксовой оптики, а в своих соцсетях часто демонстрируют отдых за границей и люксовые украшения.
Еще три компании – «Голнест», ПСК «Альфа», ПКФ «Альфастрой» – принадлежат жителю Первомайска Владимиру Подоляну. Nikcenter проследил связь мужчины с уже упомянутым Александром Кукурузой, номер телефона успешного предпринимателя-строителя в телефонных тегах чаще указан как «водитель Кукурузы» или «помощник Кукурузы».
Александр Кукуруза – бывший заместитель мэра Первомайска, в 2020 году избран депутатом Николаевского областного совета от партии «Наш край». В мае этого года президент Владимир Зеленский назначил его председателем Вознесенской райгосадминистрации.
Все компании из условной группы выиграют тендеры в двух северных районах Николаевщины – Вознесенском и Первомайском обычно без конкуренции. К тому же, на торги они представляют договоры аренды строительной техники у одного партнера – ПАО «Первомайская МПМК». Контрольный пакет акций в котором принадлежит именно Кукурузе. Еще одна общая черта этих подрядчиков: в списках работников компаний одни и те же фамилии.
Чтобы оценить влияние одного депутата-чиновника, Nikcenter проанализировал публичные закупки работ по строительству и ремонту в Вознесенском и Первомайском районах с ожидаемой стоимостью более 50 тысяч гривен. Из результатов были исключены контракты на ремонт дорог и улиц: этот рынок распределен между дорожными компаниями по собственным правилам.
В целом, у Prozorro есть информация о заключении 1608 контрактов по строительству и ремонту распорядителями бюджетных средств в 2022-2025 годах. Совокупная ожидаемая стоимость строительных работ на севере Николаевской области за 3,5 года составила 1,439 млрд гривен, 617 млн из которых приходятся на приближенные к Кукурузе компании.
Полномасштабная война сильно повлияла на строительный рынок госзаказов. Так, из 25 самых больших контрактов десять – посвящены строительству или капремонту крупных школьных укрытий.
Половину от общего объема строительного рынка освоили пять подрядчиков: ООО «Господар-2», ЧП «Демсей», ООО «Голнест», ООО «Перша українська будівельна» (ООО «ПУБ») и ЧП «Укрбудсервіс і Ко». Три компании из первой пятерки входят в круг родственников и друзей Александра Кукурузы.
В Nikcenter отмечают низкий уровень конкуренции при закупках строительных работ. Эта устоявшаяся традиция последних лет по всей Украине не обошла стороной и северные районы Николаевщины. Только в 9 процентах случаев в закупке участвовало более одного участника.
78 процентов контрактов заключено вообще без использования электронной системы, то есть чиновники по своему усмотрению выбирали исполнителя работ.
Даже во время 25 крупнейших тендеров стоимостью более 10 миллионов заказчики всего пять раз привлекли двух или более участников.
Следует добавить, что сроки выполнения самых дорогих контрактов регулярно срываются. Из 25 крупнейших соглашений – восемнадцать должны быть завершены к августу 2025 года. Но вовремя и в полном объеме из них исполнена только одна.
В результате такого восстановления в сметах подрядчиков Nikcenter обнаружил миллионные переплаты. При этом сроки выполнения работ регулярно переносятся.
