Верховная Рада приняла закон, возвращающий отобранные полномочия антикоррупционным органам – НАБУ и САП.
«За» принятие президентского закона в целом проголосовали 331 парламентарий:
«Слуга народа» – 214;
«Европейская солидарность» – 27;
«Родина» – 4;
«Голос» – 16;
«Платформа за жизнь и мир» – 17;
«Восстановление Украины» – 9;
«Партия «За будущее» – 11;
«Доверие» – 17.
Внефракционные – 16.
Никто не голосовал против. Также никто не воздержался от голосования. 9 депутатов не голосовали.
Специализированная антикоррупционная прокуратура будет самостоятельно осуществлять процессуальное руководство расследованием дел Национального антикоррупционного бюро, а не под контролем генерального прокурора.
В то же время, в течение шести месяцев после вступления в силу закона Служба безопасности Украины должна проверить сотрудников НАБУ, САП и других органов, имеющих допуск к государственной тайне, на предмет сотрудничества с государством-агрессором.
Каждые два года сотрудники этих органов будут проходить внутреннюю проверку на полиграфе по методологии, согласованной с СБУ.
Как пишет руководитель направления «Правопорядок» Лаборатория законодательных инициатив/Agency for Legislative Initiatives Евгений Крапивин, компромиссом в этой ситуации стали проверки на полиграфе всех работников правоохранительных органов и прокуроров. Сначала их проведет Служба безопасности Украины в течение 6 месяцев относительно тех, кто имеет допуск к гостайне, а затем – собственные подразделения внутреннего контроля органов регулярно.
«Полиграф не является доказательством в уголовном производстве, его достоверность условна, поэтому человека нельзя привлечь к ответственности или уволить на этом основании. Но его широко используют при решении кадровых вопросов, в частности в этих органах. Поэтому он является «точкой входа» для того, чтобы выявить неискренность человека и провести основательную проверку, но провести основательную проверку. не будет. Но негативные кадровые изменения в прокуратуре остаются в силе.
В Офис Генерального прокурора можно взять кого-либо без конкурса, а уволить человека после ликвидации, реорганизации подразделения можно таким путем, что поднимает институциональную независимость прокурора. Проще – позволяет набирать фаворитистский, а не меритократический способ, а также проводить «кадровые чистки». Это не отвечает стандартам ЕС и является откатом в евроинтеграционных реформах.
Также усиление роли Генерального прокурора в отношении отдельных процессуальных полномочий прокуроров, прежде всего изменения в ст. 36 УПК Украины о механизме «истребования» материалов и передаче третьим прокурорам вместо доступа к ним и т.п. Я буду работать над последующей отменой этих изменений.
И последнее: проблема неотложных обысков. Я опубликовал колонку на сайте Watchers.Media с предложениями, как решить эту проблему, в частности выполнить решение ЕСПЧ «Корниец и другие против Украины». Мне было приятно слышать на Комитет ВРУ по вопросам правоохранительной деятельности, что народные депутаты обеспокоены этой проблемой и ищут реальных нормативных решений. Я думаю, что скоро мы к ним придем. Так что органы не будут злоупотреблять этим правом, а бизнес и все остальные будут защищены от произвола.
Поэтому мы потратили кучу усилий, потеряли имидж и доверие партнеров как государство, создали кучу проблем на евроинтеграционном треке, а в результате оказались на два шага позади. Смешанные ощущения», — указал он.
Напомним:
- 22 июля 2025 года Верховная Рада поддержала в целом законопроект №12414, отдельные пункты которого ликвидируют независимость антикоррупционных органов НАБУ и САП и подчиняют их деятельность Генпрокурору. Поздно вечером 22 июля президент Владимир Зеленский подписал закон.
- 23 июля, после многочисленых акций протеста во многих городах Украины и негативной реакции международных партнеров в ЕС и США Владимир Зеленский заявил, что готовит новый законопроект, который «гарантирует реальное укрепление системы правопорядка в Украине, независимость антикоррупционных органов, а также надежную защиту системы правопорядка от любого российского влияния или вмешательства». 24 июля в Верховную Раду поступил безотлагательный президентский законопроект №13533 восстановлении полномочий НАБУ и САП.
- Верховная Рада 31 июля рассмотрит законопроект №13533 о восстановлении полномочий НАБУ и САП.
