Верховная Рада 3 сентября приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий легализацию рынка виртуальных активов (криптовалюты) в Украине и устанавливающий правила их налогообложения. В частности, предусматривается законодательное определение виртуального актива как особого вида имущества, которое не считается деньгами и не может использоваться как официальное средство платежа в Украине.
Законопроект №10225-д «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые другие законодательные акты Украины об урегулировании оборота виртуальных активов в Украине» поддержали 246 парламентариев, сообщил нардеп фракции «Голос» Ярослав Железняк в Telegram.
«Налоги общие будут (18+5%) по прибыли и первый год будет льготная ставка 5% по выходу в фиат (обычные деньги – ред.) в первый год. Кто регулятор (НБУ или НКЦБФР) до сих пор неизвестно», — написал Железняк.
По его словам, ко второму чтению в законопроект будет вноситься много изменений.
В свою очередь, один из инициаторов законопроекта, глава финансового комитета ВРУ Даниил Гетманцев (фракция «Слуга народа»), пояснил, что согласно документу, виртуальный актив определяется как особый вид цифрового объекта (имущества), существующего в электронной форме благодаря технологии распределенного реестра (блокчейна). При этом виртуальные активы не являются деньгами и не могут использоваться как официальное средство платежа в Украине.
Документ разделяет виртуальные активы на три категории: токены с привязкой к активам – их стоимость стабилизируется путем привязки к активам, таким как валюта или имущество; токены электронных денег – привязаны к одной официальной валюте; другие виртуальные активы – категория, охватывающая активы, не относящиеся к первым двум типам.
Относительно налогообложения доходов физических лиц законопроект предлагает отдельное налогообложение доходов от операций с виртуальными активами. Облагается налогом прибыль, полученная в течение года, как разница между доходами от продаж и расходами на приобретение. При этом для активов, приобретенных до вступления закона в силу, в случае их продажи в течение 2026 года физические лица будут иметь право применить льготную ставку НДФЛ — 5%.
Даниил Гетманцев, глава финансового комитета ВРУ. Фото: РБК-Україна
В отношении юридических лиц вводятся новые разницы для корректировки финансового результата (аналогично тому, как облагаются налогом операции с ценными бумагами). При этом перечень расходов будет определяться Минфином по представлению регулятора.
Операции по выпуску, размещению, продаже, обмену и погашению виртуальных активов не будут подлежать налогообложению НДС, за исключением операций с NFT и активов, удостоверяющих право требовать передачи имущества или предоставления услуги.
Кроме того, поставщики услуг, связанных с оборотом виртуальных активов, оказывающих услуги резидентам Украины, обязаны встать на учет в контролирующих органах и представлять ежегодный отчет об операциях с виртуальными активами.
За невыполнение этих обязанностей предусмотрены штрафы, которые в течение переходного периода будут применяться в уменьшенных размерах: в 2026 году – 10% от установленного размера, а в течение 2027 – 2029 годов – 25%.
«Это вопрос об установлении понятных правил игры для участников рынка. Легализация крипты потенциально может иметь значительный эффект для бюджета – по данным исследования Global Ledger относительно потенциала налогообложения, если бы рынок крипты был легализован раньше, уже за 2021-2024 годы государство могло бы получить около 8,34 млрд грн налогов от зарегистрированных в Украине криптобирж (по ставке 16%) и еще до 6,53 млрд грн от налогообложения доходов граждан», — подчеркнул Гетманцев.
Ожидается, добавил он, что изменения в Налоговый кодекс заработают с 1 января 2026 года.
В то же время, бизнес-союз Diia.City United призвал депутатов и профильные органы учесть позицию рынка при дальнейшей проработке законопроекта №10225-д.
«Этот документ формирует прозрачные правила для рынка криптовалют, определяет их статус, устанавливает требования к провайдерам и вводит современные подходы к налогообложению. Это важный шаг для развития цифровой экономики Украины и приближения европейских стандартов. Легализация криптовалют, лицензирование операторов и прозрачные налоговые правила будут способствовать привлечению инвестиций и повышению доверия к украинскому рынку», — говорится на странице бизнес-союза в Facebook.
Diia.City United поддерживает принятие этого законопроекта, в то же время подчеркивает необходимость его дальнейшей доработки в диалоге с бизнесом. «Мы остаемся платформой для взаимодействия государства и технологического сообщества, чтобы создать в Украине предполагаемую, прозрачную и инновационную среду для развития виртуальных активов для интеграции в глобальное экономическое пространство», — заявили в бизнес-союзе.
Напомним:
- 6 июля 2025 года президент Владимир Зеленский ввел в действие решение СНБО о введении санкций, направленных на борьбу с российскими финансовыми схемами, в частности, криптовалютными, которые используются для обхода санкций. Под ограничительные меры попали 60 компаний, 55 из которых являются резидентами РФ. Также в пакете – 73 гражданина России.
Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) «Усиление общественного контроля» при финансовой поддержке Норвегии.
