Выплатить около 300 тысяч гривен среднего заработка, за судебный сбор и расходы на адвоката, без учета других обязательных платежей, из бюджета Каховской городской общины Херсонщины должны сотруднику исполнительного комитета Каховского городского совета, с которым незаконно приостановили действие трудового договора с июня 2024 года. Такое решение 30 мая принял Одесский окружной административный суд. Представители Каховской городской военной администрации не захотели его выполнять и попытались оспорить. Однако Пятый апелляционный административный суд оставил их апелляционную жалобу без рассмотрения.
Об этом сообщает Центр журналистских расследований со ссылкой на постановление апелляционного суда от 21 ноября.
Суды двух инстанций признали противоправным и отменили распоряжение Виталия Немерца, начальника Каховской городской военной администрации (далее – МВА) от 31 мая 2024 г. в части приостановления действия трудового договора с чиновником исполнительного комитета Каховского городского совета. Поскольку это должностное лицо находится на временно оккупированной россиянами территории, по соображениям безопасности мы не называем его имя и название должности.
Тогда под «раздачу» попали все чиновники, по разным причинам не выехавшие на подконтрольную правительству Украины территорию. Каховская МВА безальтернативно приостановила трудовые договоры со всеми оставшимися в оккупации. Причем, в списке на приостановку оказались и чиновники, имеющие выборные должности, что на тот момент было прямым нарушением Закона Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения».
В своей апелляционной жалобе на решение суда первой инстанции Каховская МВА указала, что якобы должность этого чиновника не является выборной и что Каховский городской совет практически не работает в условиях военного положения. Однако последнее утверждение опровергают обнародованные на официальном сайте Каховской городской общины распоряжение ее начальника Каховской МВА и многочисленные сообщения о деятельности отделов и других структурных подразделений.
Апелляционный суд опроверг утверждение Каховской МВА о том, что должность чиновника, обжаловавшего распоряжение Виталия Немерца не выборна.
«Эта должность относится к категории должностных лиц местного самоуправления, назначение на которую осуществляется путем утверждения советом, а не заключением трудового договора, как с наемным работником. Она является выборной», — говорится в постановлении суда.
Апелляционную жалобу Каховской МВА суд оставил без рассмотрения, а решение Одесского окружного административного суда от 30 мая 2025 года оставил без изменений. Это решение вступило в законную силу. Судя по постановлению апелляционного суда, у Каховской МВА нет оснований ее обжалования в порядке.
Как указано в постановлении апелляционного суда, на дату вынесения решения суда первой инстанции, чиновнику Каховского горсовета должны были выплатить за время вынужденного прогула среднюю зарплату в размере почти 190 тысяч грн. С учетом следующих шести месяцев эта сумма должна увеличиться до 300 тысяч грн. Кроме того, чиновник должен компенсировать расходы на адвоката и судебный сбор.
На то, что приостановление действия трудового договора на дату подписания распоряжения начальника Каховской МВА не могло применяться к должностным лицам местного самоуправления, занимающим выборные должности руководству городской военной администрации еще в августе 2024 г. указало Южное межрегиональное управление Государственной службы по вопросам труда. Последнее требовало устранить нарушение трудового законодательства, однако должностные лица Каховской МВА письмо от представителей Гоструда просто проигнорировали. Не выполнили они и требование Одесского окружного административного суда немедленно уплатить истцу средний заработок за месяц вынужденного прогула с соответствующим вычетом налогов и обязательных платежей.
Кстати, с 14 июня 2025 года вступили в силу изменения в Закон Украины «Об организации трудовых отношений в условиях военного положения». С тех пор в нем не содержится требование о неприменении приостановления действия трудового договора для должностных лиц местного самоуправления, занимающих выборные должности. Следовательно, у Каховской МВА было достаточно времени и для выполнения решения суда от 30 мая, и для вероятной приостановки действия трудового договора с должностным лицом без дополнительных потерь для местного бюджета. Что позволило бы сэкономить на этом деле около ста тысяч гривен средств налогоплательщиков.
Больше о том, как за незаконные кадровые решения в Херсонской области приходится расплачиваться средствами налогоплательщиков, читайте в материале ЦЖР.
