Почему Восточная Европа в опасности. Как Ле Пен поссорила Путина и Олланда. Что сообщил по дипканалам Госдеп об итогах визита Тиллерсона в Москву. Почему Киев выдвинул ультиматум Приднестровью. Российские военные учения Запад-2017: как они связаны с угрозой оккупации Беларуси, Балтии и Украины. Что происходит в Донбассе. И почему на парад Путина в Москву 9 мая приехал только лидер Молдовы. Об этом и другом – в большом материале LIGA.net.
Москва, Российская Федерация. Поздний вечер. В кабинете двое – генерал Главного разведывательного управления РФ, и мужчина около 60 лет с хорошим знанием русского языка. Беседа откровенная – два оппонента хорошо понимают друг друга.
– Ну и что вы будете делать в Украине? Ситуация зашла в тупик. И в этом году она не изменится. Как вы собираетесь из этого всего выбираться?
– Послушай, если мы увидим, что вы играете в свои игры; если мы увидим, что по-нашему не получается – заведем под российским флагом все силы через границу и встанем на линии разграничения в Донбассе.И ничего вы нам не сделаете.
Третий год российско-украинской войны. Почти 2700 погибших украинских военных и почти 10000 раненых. Война – естественный выбор для современной России. Владимир Путин – выходец из КГБ и представитель клана силовиков. Это его мышление и выбор сценариев действия как внутри, так и за пределами страны. Эксперт Дениэл Трейсман охарактеризовал российский режим как «силовархию» – систему, в которой представители силовых структур и выходцы из них, будучи на госслужбе, занимаются бизнесом и схемами. Российский политолог Лилия Шевцова, напротив, считает, что Путин – лишь функция общего режима “тимченок и ротенбергов”.
Кто, как и в каких секторах на самом деле принимает решения в Кремле?
В окружении Путина множество больших и малых кланов и группировок, объединенных одной целью: дележ денег и ресурсов между ключевыми фигурами. Эти люди обсуждают и готовят для российского президента сценарии и готовые решения.
В зависимости от направления действий используются те или другие команды специалистов. В ведении гибридной войны против Украины на особом положении в Кремле крыло силовиков во главе с министром обороны Сергеем Шойгу, аппарат тайных операций во главе с многолетним главой ФСБ Александром Бортниковым и политическое крыло во главе с Владиславом Сурковым. Эти группы – наиболее влиятельны в организации агрессии против Украины. Но группировки и их лидеры – условное обозначение. Не условны лишь направления. Помимо силовиков и политиков, есть еще технические, бизнесовые и финансовые группы, отвечающие за схемы, управление этими схемами, деньги под проекты и спецоперации, а также за материальное обеспечение узкого круга приближенных к Путину людей.
Группировка Суркова – один из публичных кланов, конкурирующий с силовиками не только за доступ к большим деньгам, но и за методы достижения целей: там, где ФСБ (на фото – здание на Лубянке) выбирает теракты как способ устрашения и в результате консолидации общества вокруг фигуры Путина, группировка Суркова делает ставку на политические связи, медиа, подкуп и фальсификации на выборах. Часто обе группы объединяют усилия, если Путин выбирает совместный сценарий: пока зеленые человечки РФ оккупируют Донецк и Луганск, политическое крыло готовит в городах “выборы” и “голосования”, создает “партии”, “СМИ” и “политиков”. Вместе они “национализируют” захваченные заводы в Донбассе и аннексированном Крыму в интересах отдельных олигархов.
В итоге кремлевская машина внутри России строит теневые империи для ключевых игроков, но против внешних раздражителей может выступать единым фронтом.
В 2017 году мировая политическая и экономическая конъюнктура, складывающаяся не в пользу России, толкнула Путина к старым проверенным опциям управления страной – акциям устрашения, взрывам в метро. Тем временем ключевые фигуры окружения Путина публично выясняют отношения между собой: делить в условиях санкций стремительно сокращающиеся ресурсы становится труднее. Силовики и политики в Кремле из-за Украины устраивают разборки уже далеко за пределами России. В результате по странному стечению обстоятельств в Киеве застрелили одного из ключевых свидетелей, тесно связанного с группой российских силовиков.
Сам Путин, сознательно избрав крымский капкан, кажется, все еще верит, что сможет выбраться из него, не потеряв ногу. Он готов повысить ставки, пойти дальше – как в Украине, так и в других странах. Телевизор включен. Декорации оплачены. Оппозиция раздавлена. Все готово для нового геополитического шоу, призванного сохранить путинский режим и всех, кто от него питается.
На этом фоне высокопоставленные чиновники и дипломаты, а также зарубежные друзья Украины утверждают, что получают многочисленные сигналы о реализации нового плана дестабилизации Восточной Европы. Но теперь в фокусе не только Украина. В зоне риска – ближайшие соседи РФ: Беларусь, страны Балтии, Молдова, а также Казахстан и Грузия.
О сценариях и вариантах развития военно-политической ситуации на постсоветском пространстве – специальный проект LIGA.net, посвященный трехлетию российско-украинской войны, в котором собран широкий спектр мнений десятков собеседников – дипломатов, сотрудников силовых структур Украины, СНБО, Генштаба, СБУ, представителей разведывательного сообщества.
УКРАИНА ТРАНСФОРМАЦИЯ ВОЙНЫ
Предупреждение Горбулина
Ветеран украинской политики, директор Национального института стратегических исследований Владимир Горбулин утверждает, что Кремль расширяет географию гибридной войны, превращая войну с Украиной в мировой конфликт. Но Россия на Украине не остановится.
По его словам, пример Украины показывает, что ждет всю Европу, если новая реальность не будет немедленно принята и осознана лидерами Европейского Союза с принятием соответствующих жестких решений.
“Агрессору смешны полумеры и полутона. Он знает только логику эскалации. И остановится только там, где в него начнут стрелять”, – рассказал Горбулин в Киеве.
Национальный институт стратегических исследований позаботился, чтобы украинское командование и спецслужбы были осведомлены о всех возможных сценариях действия России. Но есть правда, которую не озвучивают публично.
Одна из частей этой правды – сроки, датированные 2014-м годом: сколько часов выстоит Харьков в случае применения российской авиации; сколько дней Чернигов может сдерживать российские танки до их подхода к Киеву; сколько недель будет длиться активная фаза сопротивления и сколько украинских мужчин смогут составить костяк партизанских отрядов. Спустя три года цифры и сроки серьезно изменились. И сейчас украинская армия в случае безъядерного конфликта способна нанести российским войскам огромный урон. Поэтому сегодня есть надежда, что на сценарий широкомасштабного вторжения в Москве не пойдут. Но ударные операции с целью уничтожения наиболее боеспособных бригад ВСУ имеют высокую вероятность.
Горбулин говорит: за три года войны Кремль так и не достиг своей главной цели в Украине. Это значит, что гибридная война не закончится ни завтра, ни послезавтра. Война будет продолжена.
После публичной ракетной пощечины от США в Сирии и игнорирования мнения РФ по Северной Корее российское руководство ищет возможности повысить ставки на других международных площадках и отобрать геополитическую инициативу у американцев. Новый шаг РФ может быть сделан в Украине. Украинские дипломаты стали получать сигналы из Москвы о подготовке радикального сценария с полномасштабным (под российском флагом) вторжением российских войск в Донбасс и закреплением армии РФ на линии разграничения. Последний сигнал поступил буквально пару недель назад, говорят собеседники LIGA.net. “Блеф эти угрозы из РФ или нет – пока трудно сказать”, – говорит высокопоставленный представитель Украины на международных переговорах.
В офисе президента Петра Порошенко утверждают: Москва рассматривает опцию официального захвата украинских территорий в Донбассе. По словам собеседников, помощник российского президента, курирующий политическое обеспечение оккупации Владислав Сурков занят подготовкой массовых публичных проплаченных акций в Москве в поддержку идеи аннексии ныне оккупированных Россией территорий Донбасса. Идея в том, чтобы “россияне обратились к Путину” с призывом официально забрать захваченные украинские города. Одновременно с этим в Донецке и Луганске люди Суркова проведут так называемые референдумы по вопросу “присоединения” к России.
По данным LIGA.net, россияне уже практически завершили подготовку к проведению “референдумов” – отдельного в Луганске и отдельного в Донецке. После проведения такого “плебисцита” российские войска могут открыто перейти украинскую границу и, предположительно, выйти на линию разграничения войск, соединившись с гибридными войсками, которые уже находятся в Донбассе.
“Москва не готова к прямому военному столкновению с США на Ближнем Востоке, но после недавних событий должна как-то ответить. И отвечать будет, вероятно, в Украине”
Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Александр Турчинов прокомментировал эти угрозы для LIGA.net. По его мнению, Россия может предпринять новые агрессивные действия против Украины из-за событий в Сирии. Турчинов объясняет это тем, что Москва не готова к прямому военному столкновению с США на Ближнем Востоке, но после недавних событий должна как-то ответить. И отвечать будет, вероятно, в Украине.
Вместе с тем Турчинов напоминает, что угроза полномасштабного наступления под флагом РФ существует уже более трех лет. “Как три года назад, так и сейчас, мы должны рассчитывать, в первую очередь, на самих себя. Наша задача – быть готовыми к любому развитию событий и быть готовыми защищать страну от полномасштабной агрессии России”, – говорит он.
“Русская весна”: агенты Москвы готовы к бою
Собеседники в военно-политическом руководстве страны склоняются к тому, что россияне решили делать ставку на силовые операции в Украине и откалывание от страны новых территорий. Эту информацию LIGA.net подтверждают источники в контрразведке, которые отмечают растущую активность российской агентуры в южных и восточных областях Украины. Еще одно опасное направление – угроза со стороны фактически оккупированного Россией Приднестровья. Все эти доклады регулярно кладут на стол президента Петра Порошенко.
“Сейчас россияне активно взялись за Николаев и Харьков. Будут качать эти города и стравливать людей, чтобы повысить напряжение. Действуя там, россияне хотят показать, что проект “Новороссия” все еще жив”, – говорят силовики.
Высокопоставленные собеседники в Администрации президента подтверждают: результаты закрытой социологии по южным и восточным областям Украины выглядят опасными. “Красный пояс снова красный. Наиболее проблемные города – Харьков и Николаев”, – подтверждает собеседник.
Представитель СБУ Александр Ткачук заявил LIGA.net, что россиянами задействован в южных и восточных регионах весь потенциал скрытых агентов и открытых сторонников – от диверсий и терактов до кибератак и поддержки фейковых идей местного сепаратизма.
Сейчас СБУ в Харьковской и Николаевской областях документирует факты работы на Главное разведывательное управление РФ “отдельных представителей некоторых политических партий и общественных организаций”. “Идет безумная информационная агитация по всем каналам для обработки тех граждан, которые продолжают симпатизировать России”, – говорят в спецслужбе.
Секретарь СНБО Александр Турчинов считает, что в первую очередь, Кремль попытается дестабилизировать столицу Украины. За этими попытками, по его мнению, стоит как организация демонстративных терактов – убийство Вороненкова и Шеремета – так и и поддержка радикальных сил, использование отдельных украинских СМИ “для реализации пропагандистских схем и фсбшных информационных вбросов”.
“Для них главное – раскачать Киев. Относительно Харькова, Николаева, Одессы и других городов нашей страны, попытки дестабилизировать там ситуацию не прекращались с момента первой волны “русской весны – 2014″. Но если им этого не удалось сделать в марте-апреле 2014, то, тем более, не удастся сейчас”, – убежден Турчинов.
С Турчиновым согласен и министр внутренних дел Арсен Аваков. “Есть ли рычаги влияния России в Украине? Я думаю, есть. Имеют ли они решающее влияние сегодня? Думаю, нет. Могут ли они собрать в Харькове тысячи людей? Тоже нет. Что касается возможных провокаций со стороны Москвы, то противоядие было принято в 2014 году, оно действует в Харькове и сейчас. И ничего подобного тому, что делали пророссийские силы тогда, повториться уже не может”, – сказал министр LIGA.net.
Аваков называет три причины устойчивости Харькова. Во-первых, по его словам, в городе “сильны позиции патриотических сил”. Во-вторых, правоохранительная система готова к вызовам. В-третьих, харьковчане “не готовы поддерживать очередную авантюру”. “Дестабилизацией или терактами российский режим может попытаться держать харьковчан в страхе, но рядовой житель города понимает, откуда для него исходит настоящая угроза – со стороны Москвы. Угрожая харьковчанам, русский мир лишь стратегически проиграет”, – уверен Аваков.
Проблемы города, по его мнению, носят системный характер. “Их надо решать на уровне страны в целом. По линии безопасности необходим высокий уровень поддержки Вооруженных сил, Службы безопасности, полиции, Нацгвардии, пограничной службы. Если эти структуры будут хорошо работать – ни одного шанса для пророссийских сил я не вижу. Проблемы могут возникнуть лишь в одном случае: если мы сами начнем делать глупости”, – говорит глава МВД.
Говоря об отдельных людях во власти Харькова, которые “должны, но пока не сидят”, Аваков сказал коротко: “Не сидят только по той причине, что еще нет решения суда”.
В то же время провокации российских агентов 9 мая в различных городах Украины показали: финансируемый Москвой сепаратизм снова набрал силу, он никуда не делся, не понес ответственность и не наказан, а готовится к реваншу. Большое количество людей, включая нанятых пророссийскими политиками титушек, способны оказать существенное прикрытие тайных операций РФ, повторив сценарий захвата Славянска. Но теперь в других городах Украины.
“Генштаб готовит армию как отражать высадку вражеского десанта на побережье юга Украины, так и сбивать российские самолеты с десантом”
Что делают военные и спецслужбы
В Генштабе готовятся вплоть до отражения высадки вражеского десанта на побережье под Николаевом и Одессой, тренируются сбивать российские самолеты с десантом. Одновременно спецслужбы и армия укрепляют позиции вдоль непризнанного Приднестровья – фактически захваченного и контролируемого россиянами анклава на востоке Молдовы. Украина, по данным LIGA.net, ведет переговоры со спецслужбами европейских стран и координирует с ними работу по противодействию агрессору на этом и других направлениях.
“Было бы непрофессионально раскрывать детали… Скажем так, мы готовы ответить на угрозы”, – заявил LIGA.net представитель СБУ Александр Ткачук.
В СБУ сообщили, что россияне активно используют Приднестровье для тайных военных операций против Украины. В том числе выявили факт передачи российскими спецслужбами взрывчатки с территории оккупированного Приднестровья. “Теракт планировали устроить в Хмельницкой области”, – сообщили в СБУ.
Начальник Генерального штаба ВСУ Виктор Муженко согласился прокомментировать LIGA.net различные сценарии действий со стороны РФ, в том числе возможное официальное вторжение и вывод войск РФ на линию разграничения под флагом России. Начальник ГШ, не раскрывая деталей, отметил, что на этот случай “наработаны планы адекватного реагирования”. По его словам, российские войска в Донбассе по команде из Кремля в любой момент могут сменить флаги боевиков на триколоры и усилить группировку российских войск – это не будет неожиданностью.
Говоря о ситуации на юге Украины и возможном вторжении с моря в районе Одессы и Николаева, Муженко отметил, что подготовка к обороне южных рубежей страны “осуществляется постоянно”. “Мы предполагаем такое возможное развитие событий. Осуществляется подготовка к нейтрализации угроз”, – заверил он.
Распространенный вопрос – что же с украинской противовоздушной обороной к 2017-м году. Не повторится ли ситуация с Крымом, когда отдельные ответственные военнослужащие отказались сбивать российские военно-транспортные самолеты, которые садились в Крыму и высаживали оккупантов? Начальник Генштаба говорит: по сравнению с 2014-м годом ситуация кардинально изменилась в лучшую сторону и армия уже совсем другая. “Сегодня ПВО надежно защищает воздушное пространство Украины. Хотя некоторые проблемы имеют место и продолжается работа по их устранению”, – сказал Муженко.
По его словам, куда более важная задача – обеспечение необходимым количеством военной техники Военно-воздушные силы, для чего государству необходимы финансовые ресурсы с учетом расширения промышленного потенциала предприятий ОПК.
Отвечая на вопрос, видит ли он угрозы со стороны оккупированного россиянами Приднестровья, Муженко отметил, что армия “готова действовать адекватно на любом направлении” и “осуществляет постоянную подготовку к выполнению задач по назначению”.
При этом, по словам начальника Генштаба, россияне все активнее ведут против Украины информационную войну, используя “как некоторых внутренних агентов влияния, в том числе и политических, или тех, кто формирует общественное мнение, так и подчиненные средства массовой информации”.
“Противник стремится посеять среди военнослужащих и командиров неуверенность в правомерности своих действий и решений, сомнение в нашей способности одержать победу над агрессором. Идет постоянная дискредитация высшего руководства Генерального штаба, в том числе генералов. Это четкие признаки информационно-психологической операции, которые свидетельствуют о подготовке Кремля к агрессивным действиям и эскалации конфликта”, – добавил Муженко.
Протесты в России: дойдет ли до революции
Тем временем самому Путину впервые за много лет приходится уделять время проблемам внутри России. Массовые акции против коррупции охватывают почти всю страну. 12 июня оппозиционер Алексей Навальный собирает новый массовый протест. Впрочем, по другим данным, акции Навального – лишь управляемое одной из башен Кремля движение в интересах борьбы с другими кланами.
Комендант Майдана, а ныне – глава Верховной Рады Украины Андрей Парубий, оценивая протестные настроения в России и поведение Кремля, заметил LIGA.net, что режим в Москве использует проверенную практику: создает конфликты за рубежом, чтобы обезопасить себя внутри РФ от протестов.
“Они избавляют себя от необходимости заниматься экономикой и проблемами внутри страны, кормят людей пропагандой, мнимой агрессией НАТО. Но проблемы у них нарастают”, – сказал он.
Парубий считает, что рано или поздно “центробежные силы в России начнут действовать”. “Мы все помним Чечню. Знаем о проблемах с Татарстаном. Со временем и Кубань напомнит о себе”, – уверен он.
Секретарь СНБО Александр Турчинов не верит в либерализацию режима в РФ под влиянием акций протеста: в этой стране построена жесткая властная и силовая вертикаль, во главе которой стоит Путин. “Относительно подтанцовки из окружения Путина, то в ней всегда доминировали руководители силового блока, позиции которых, в последнее время, только усилились”, – добавляет он.
“Путин в ожидании: “А, так вы еще одну встречу в Минске протянете? Ну-ну, посмотрим, давайте, интересно”
Минский тупик
Внешнее давление на Кремль – одно из ключевых орудий Украины. Санкционный режим, привязанный к минским соглашениям, продолжает сковывать возможности РФ. Однако, россияне в Минске продолжают отвергать компромиссные дипломатические и мирные сценарии разрешения российско-украинской войны. “Ничего не хотят делать. Абсолютно”, – констатирует один из членов переговорной группы.
Первый вице-спикер украинского парламента, представитель Украины в Минске Ирина Геращенко так объяснила LIGA.net логику Москвы: “Путин сейчас делает ставку – видно, что он в это верит – что все развалится в самой Украине из-за наших внутренних раздраев. Он в ожидании: “А, так вы еще одну встречу протянете? Ну-ну, посмотрим, давайте, интересно”.
Многие украинские политики на протяжении трех лет приписывали украинской делегации в Минске предательство национальных интересов. В СМИ назывались даже сроки. И хотя причин для беспокойства было достаточно, на переговорах в Минске, как и прежде, все стоит на месте.
Геращенко говорит, что представители РФ в Минске не обладают правом инициативы: “Только блокируют, дискредитируют, нигде не хотят продвижения. Наглее всех себя ведут привезенные россиянами так называемые представители ОРДЛО. Марионетки Москвы ведут себя абсолютно бестактно. Все, что они делают – пытаются вывести из себя украинскую делегацию. Сами россияне пытаются сделать вид, что они, как ОБСЕ, находятся над конфликтом. Абсурд всем очевиден, но спектакль разыгрывается каждый раз”.
Ценность для Украины минского и нормандского форматов, говорит Геращенко, в том, что там представлены россияне как сторона конфликта, которая ответственна за все, что устроила в Украине: “И мы об этом постоянно напоминаем. Правда, стоит нам только сказать слово “Россия”, как эти марионетки, которых привозит РФ вместе с собой, вскакивают со стульев и устраивают истерику.”.
Отвечая на вопрос, сколько еще лет продлится минский процесс, Геращенко разводит плечами. “Не хотелось бы, чтобы это все продолжалось годами. Но этот конфликт не будет разрешен завтра, к сожалению”, – констатирует она.
Под вывеской “национализации”
Россия не собирается уходить из Донецка и Луганска. Она, наоборот, интегрируются туда все глубже. Сейчас, говорит Геращенко, там продолжается рейдерство и воровство предприятий – то, что россияне и их ставленники в Донбассе называют “национализацией”. “Местное население грабят и лишают работы, создаются предпосылки для тяжелейших гуманитарных проблем, увеличиваются угрозы техногенных и экологических катастроф. Оккупанты разрушают инфраструктуру и возможности для нормальной работы и жизни”, – говорит вице-спикер Рады.
По версии собеседников в окружении президента Петра Порошенко, россияне устроили так называемую национализацию в Донбассе с одной целью. Путин, по их словам, ищет пути снижения расходов на содержание террористических анклавов в Донецке и Луганске. “По данным наших аналитиков, только за 2016-й год россияне потратили на Донбасс порядка $2 миллиардов. Это в целом на все. Сейчас их цель – если не сделать эти территории окупаемыми, то хотя бы снизить расходы”, – утверждает собеседник LIGA.net в АП.
По мнению Банковой, в результате блокады Донбасса и последовавшей за этим “национализации”, россияне смогут снизить затраты на войну до $1 миллиарда в год в результате передела собственности, уплаты налогов в РФ и перенаправления экспорта с захваченных предприятий. С другой стороны, практически все захваченные россиянами предприятия – прямые конкуренты заводов, существующих в России. Не исключено, что для украденных заводов “национализация” в итоге закончится банкротством и превращением в металлолом.
За “национализацию” в Донбассе, по данным собеседников, отвечает силовое крыло Путина – люди из орбиты главы ФСБ Александра Бортникова, на которого Западом наложены санкции. Подчиненные и связанные с ним силовики, по данным источников LIGA.net, контролируют подставное лицо по фамилии Курченко. “Самого Курченко никогда не было и нет как самостоятельной фигуры. Как и прежде, он просто тряпичная кукла. Поскольку выбора ему никто не оставляет, то через него налаживают схемы поставки сырья и продукции с оккупированных территорий Донбасса в Россию. Один из примеров такого контроля – Харцызский трубный завод”, – говорит источник в АП.
В окружении президента объяснили и решение россиян и их людей из террористических организаций ДНР и ЛНР выдавить Рината Ахметова из Донбасса и запретить ему поставки гуманитарной помощи гражданским на оккупированной территории. “На Ахметова давили напрямую из Кремля из-за его поддержки политических партий в Украине. Говорили: хочешь кому-то платить – плати Оппозиционному блоку, а лучше вообще не лезь в политику”, – утверждают собеседники, знакомые с ситуацией.
Вице-спикер парламента Ирина Геращенко считает, что какой бы сценарий в Москве не выбрали, происходящее в оккупированных районах Донбасса сейчас выгодно России с точки зрения всех возможных вариантов развития событий. Кремль создает свой анклав, надеясь передать его Украине на своих условиях. Это стало бы поражением Киева. Но даже если Путин выберет вариант официальной аннексии этих территорий – они, по примеру Крыма, будут превращены в одну большую военную базу.
На переговорах с россиянами в Минске, как и ранее, украинская делегация настаивает: без решения блока безопасности и гуманитарных проблем – никаких выборов, амнистии и в принципе разговоров о политическом блоке. “Во всех странах, где были похожие конфликты, амнистия проводилась, когда конфликт пребывал в стадии разрешения. Вторая сторона вопроса – индивидуальный характер амнистии. Она применяется к конкретному украинскому гражданину именем Украины в украинском суде. Пока на оккупированных территориях нет украинского суда – кто будет вершить правосудие, применять амнистию? Какой-то очередной Захарченко списки зачитывать будет? А какое он имеет к этому отношение?” – говорит Геращенко.
Ситуация в Нормандском формате
Российская Федерация пытается дискредитировать нормандскую площадку для переговоров, убеждены украинские дипломаты. Это связано с тем, что в этом составе Путину приходится отвечать другим лидерам, включая неформального лидера Европы канцлера Германии Ангелу Меркель, почему Россия не выполняет ни один пункт минских соглашений. “Это неудобный для Путина формат. Поэтому есть у них это желание – дискредитировать, заблокировать, сделать переговоры безрезультатными. При этом Москва не выполняет даже малейшие договоренности – Путин говорит одно, а делает совершенно другое”, – констатирует вице-спикер Геращенко.
Собеседник LIGA.net из числа международных переговорщиков рассказал, что во время одной из последних встреч на уровне политических советников президентов Украины, России, Германии и Франции представитель российского президента Владислав Сурков бросался фразами о несостоявшемся украинском государстве, упрекая Украину за то, что в Киеве нападают на российские банки. Но ответить на вопрос эмиссаров Берлина и Парижа о том, почему россияне не прекращают огонь в Донбассе и почему Россия не выполняет минские соглашения – так и не смог.
Во время четырехсторонней беседы президентов Украины, Германии, Франции и России 18 апреля Владимир Путин и Франсуа Олланд вступили в перепалку из-за того, что Россия публично и финансово поддерживает Марин Ле Пен. Путин хотел, чтобы в дни перед выборами во Франции или в дни второго тура в Париже состоялась встреча лидеров нормандской четверки – это он дал понять и через Суркова, и сам лично. Олланд дал понять: Путина в Париже не ждут и никакой нормандской встречи в столице Франции не будет.
“Олланд и Путин вступили в перепалку во время разговора. В итоге президент Франции сорвал планы Путина приехать в Париж и публично поддержать Ле Пен на выборах”
Но для чего россиянами нормандская встреча в Париже, если нет минского прогресса? Тем более почему вдруг сам Путин, который уже несколько раз объявлял о том, что этот формат себя исчерпал, заговорил о встрече в Париже? Ответ на поверхности: Путин желал личной встречи с Марин Ле Пен в Париже, чтобы перед выборами или накануне второго тура публично поддержать своего ставленника на пост президента Франции. Олланд этот сценарий увидел и не позволил ему сбыться, чем вызвал крайнее раздражение российского президента. Но в официальных пресс-релизах после беседы об этом конфликте стороны решили не упоминать.
Победа Эммануэля Макрона на выборах президента Франции – тяжелое поражение Путина. Если бы президентом стала Ле Пен, нормандский формат умер бы так же, как и Европейский Союз, которому Ле Пен обещала Frexit. Теперь, как заверили LIGA.net дипломаты, новоизбранный президент Франции продолжит жесткую санкционную линию против Москвы за аннексию Крыма и войну в Донбассе.
Чем закончилась встреча Тиллерсона в Москве
Месяц назад министр иностранных дел Украины Павел Климкин посещал США, где общался с первыми лицами новой администрации. Среди них – госсекретарь Рекс Тиллерсон. “С Тиллерсоном у министра был очень хороший разговор. Они сели вместе, Тиллерсон его прямо спросил: что ты видишь по Минску, как быть и что делать? Министр ему прямо ответил: надо сделать вот это, это и это в соответствии с соглашением, но с обязательным доступом к границе. Потом – переходной период, когда возможны политические пункты”, – рассказал LIGA.net осведомленный собеседник. В эти дни Климкин находится с новым визитом в США. Закулисные детали поездки пока неизвестны.
Ранее Украина предложила администрации Трампа несколько сценариев решения российско-украинской войны. При этом американцы считают, что основной план должен быть сконцентрирован вокруг минских соглашений, а все остальные идеи – только как дополнение. Для Украины, так или иначе, основной целью остается продление санкций против Москвы. К концу 2017 года начнут в полную силу работать долгосрочные санкции, введенные против РФ еще три года назад. Многочисленные прогнозы говорят о том, что истощение резервов и необходимость крупных выплат по старым долгам заставит московские власти еще сильнее стянуть пояса россиян по всей стране.
И хотя на Западе считают, что экономический коллапс РФ не принесет пользы региону, власти в Кремле делают все возможное, чтобы никто в Европейском Союзе всерьез даже не поднимал вопрос о смягчении санкций. Более того, судя по событиям в Сирии с применением химического оружия силами, которые поддерживает Путин, российские власти могут создать себе новые проблемы. Также положение РФ серьезно усугубил подрыв автомобиля ОБСЕ на оккупированных пророссийскими силами территориях Донбасса и смерть американского гражданина, а также продолжающиеся провокации против ОБСЕ.
Сразу после инцидента с убийством американца Петр Порошенко обсудил с Тиллерсоном сценарий введения миротворческих войск в Донбасс. И на этот раз американцы проявили значительный интерес к этой идее.
Визит Тиллерсона в Москву многие связывали с желанием Трампа договориться о судьбах Украины и Сирии “на двоих”. Но накануне поездки Тиллерсон позвонил президенту Порошенко, чтобы сверить общую позицию. США и Украина договорились, что санкции против РФ должны быть сохранены до полного восстановления территориальной целостности Украины.
Источник LIGA.net в АП также рассказал, что сразу после поездки в Москву по дипломатическим каналам Украину поставили в известность о результатах переговоров. “Встреча была абсолютно холодной. Каждый играл свою собственную игру. Темы те же: Сирия и Украина. При этом еще перед поездкой в Москву Тиллерсон в разговоре с Порошенко сам решил заявить, что никакого “пакета” с Россией не будет, пакета, в рамках которого тему войны в Украине якобы могли бы на что-то обменять”, – добавил собеседник.
Впрочем, все собеседники, связанные с процессом переговоров, согласны, что президент США Дональд Трамп склонен к некой сделке с Россией. С другой сторон, Трамп явно намерен делегировать основную нагрузку решения российско-украинской войны канцлеру Германии Ангеле Меркель. Но сейчас стороны лишь продолжают поднимать ставки. И не исключено, что основные события в 2017 году развернутся именно в Восточной Европе.
НА ГРАНИ АГРЕССИИ
ПОЛЬША, БЕЛАРУСЬ, МОЛДОВА, КАЗАХСТАН, БАЛТИЯ
Калининградский коридор Путина
Опрошенные LIGA.net высокопоставленные собеседники в дипломатическом корпусе, политические чиновники и силовики сходятся во мнении, что соседей России ждут серьезные конфликты в ближайшие годы.
Секретарь СНБО Украины Александр Турчинов отсылает к публичным высказыванием кремлевского руководства, которые одним из приоритетов называют восстановление границ России в рамках бывшего Советского Союза. “Это не скрывается, на это работает российская пропаганда, спецслужбы и силовики. Но попытка вернуть в свою орбиту Украину, являющуюся по оценке Бжезинского, базовым элементом, без которого реанимация Империи невозможна, – у них явно забуксовала”, – констатирует он.
По словам Турчинова, для выполнения своей цели режим в Москве применяет по отношению к соседям технологию втягивания и “жесткого подвязывания к орбите своих интересов”. “Тут и влияние на выборы, на кадровые назначения, финансовый или энергетический (газовый, нефтяной) допинг, размещение военных баз, создание военного квазисоюза (ОДКБ – Организация договора о коллективной безопасности, куда входят Россия, Беларусь, Армения, Казахстан, Киргизстан и Таджикистан). Ну, а в случае выхода этих государств за расставленные для них флажки в ход пойдет схема замены руководства, а в случае невозможности этого – банальная военная сила”, – говорит LIGA.net секретарь СНБО.
Кроме того, напоминает он, Россия не прекращает попыток усилить свое влияние на Балканах. Красноречивый пример – недавняя попытка государственного переворота в Черногории.
В Совете нацбезопасности отмечают, что агрессивная политика России просматривается в подготовке совместных учений РФ и Беларуси “Запад 2017”, где будет отработка наступательных операций.
Цель российских учений – проверка готовности войск к проведению широкомасштабных операций при жестких ограничениях времени на их подготовку. “В замысле учений также предполагается отработка создания калининградского коридора, что в реальности невозможно без агрессии против Литвы и Польши”, – сообщил секретарь СНБО.
“Генштаб ВСУ отслеживает подготовку к этим учениям и примет необходимые для укрепления обороноспособности государства меры, в том числе во время активной фазы учений “Запад-2017”, – заявил LIGA.net начальник Генштаба Виктор Муженко.
По его словам, Украина готовится и тщательно планирует свои действия в связи с российскими “учениями”. “Обработаны планы и замыслы, которые касаются не только ВСУ”, – сказал он, не раскрывая деталей. Вместе с тем, сообщил Муженко, армия проведет комплекс военных учений: от подготовки органов военного управления оперативно-стратегического уровня, заканчивая подготовкой частей и подразделений, нацеленных на отражение российской агрессии.
Но российские военные учения грозят не только Украине. Для Европы обострение отношений с Россией, похоже, только начинается. В 2015 году Путин решил вывести страну из договора об ограничении вооружения в Европе (ДОВСЕ). С того же года режим начал создание на своей западной границе трех новых дивизий – по 10 тыс солдат в каждой. Однако реальные цифры, говорят специалисты, будут в разы больше. Фактически это силы быстрого реагирования, способные в кротчайшие сроки совершать наступательные действия.
“Создаваемая на западной границе группировка войск РФ будет полностью развернута и готова к вторжению в соседние страны к 2020 году. Судя по составу войсковых объединений и создаваемой инфраструктуре, глубина вторжения – в пределах 500 км”
По данным собеседников LIGA.net среди силовиков, создаваемая группировка будет полностью развернута, перевооружена и готова к вторжению в соседние страны к 2020 году. Судя по составу войсковых объединений и создаваемой инфраструктуре для них, глубина вторжения планируется в пределах 500 км. Помимо стран Балтии или Беларуси, направлений удара в сторону Украины может быть несколько: черниговское, харьковско-сумское, донецкое. Удар из Крыма тоже вероятен. Цель военного наступления – не оккупация, а разгром основных сил ВСУ и принуждение Украины к капитуляции, то есть к миру на условиях агрессора.
Издание The Wall Street Journal пишет о том, что во время российских учений “Запад 2017” в сентябре может разгореться новый кризис у границ стран Балтии. Сама Россия заявляет, что в учениях примут участие 3000 солдат. Но именно такая цифра позволяет Москве не уведомлять НАТО о деталях.
Бывший верховный главнокомандующий Объединенных вооруженных сил НАТО в Европе Филипп Бридлав считает, что Россия лжет и в военных маневрах будут задействованы около 100 тысяч солдат. Военные НАТО утверждают, что это будут самые масштабные военные учения РФ у западных границ. Одновременно с российскими маневрами в Швеции состоятся оборонительные военные учения, в которых будут принимать страны НАТО, включая США.
В Службе безопасности Украины утверждают, что все соседи России, кроме Китая, не могут чувствовать себя в безопасности – даже те страны, которые сегодня Москва публично называет дружественными. “Россия не только создает и поддерживает конфликты, она использует их для постоянной дестабилизации ситуации, делает все, чтобы не давать своим соседям строить демократические институты и развивать экономику”, – говорит представитель СБУ Александр Ткачук.
Примечательно, что все соседи России, включая страны московского военного блока ОДКБ, проигнорировали традиционный милитаристский парад 9 мая в Москве. Приехал только президент Молдовы, который не скрывает своих тесных связей с Кремлем. Остальные в лучшем случае прислали эмиссаров. Собеседник LIGA.net среди украинских дипломатов сообщил, что после прихода к власти Игоря Додона официальный Киев практически прекратил все связи с Кишиневом – говорить больше не с кем, а если что-то действительно надо решать, то делать это надо через Москву. Сам Додон называет Россию лучшим и единственным другом.
На парад к Путину не приехали даже Александр Лукашенко и Нурсултан Назарбаев. Угроза, исходящая от России, отпугивает даже ближайших союзников, которые после аннексии Крыма и российско-украинской войны в Донбассе больше не видят в Москве надежного партнера. Даже ОДКБ, которая планировалась Москвой как альтернатива НАТО, утратила серьезную перспективу и превратилась в блок для стран диктаторского толка.
Угрозы Казахстану
“Казахстан развалят после смерти Нурсултана Назарбаева, целину заберут сразу, скажут – исконное”, – откровенно говорят LIGA.net высокопоставленные украинские дипломаты, знакомые с регионом.
Глава Верховной Рады Андрей Парубий, говоря о будущем Казахстана в связи с возможной агрессией России, отмечает, что в этой стране понимают угрозы от России, но сделать уже практически ничего не могут. Вместе с тем, по его словам, Назарбаев “видит и оценивает, что ждет его страну в ближайшем будущем”.
Власти Казахстана ищут способ уберечься от влияния РФ, сохранив тесные экономические связи как с Россией, так и с Китаем. Но многовекторность Астаны, как когда-то Киева, может в итоге стоить ей территорий.
Беларусь у черты
За последние два года президент Беларуси сделал достаточно много для того, чтобы отделить свои спецслужбы и армию от российской с помощью законодательных актов и своеобразного (с акцентом на самостоятельность) выполнения двухсторонних союзных соглашений. Это чувствуют и оценивают в Москве. Но пока продолжают делать скидки на газ и давать кредиты – одной рукой. Но другая готовит для Беларуси жесткий план аннексии страны.
По данным собеседников LIGA.net, российские спецслужбы рассматривают вариант устранения Александра Лукашенко. И, вероятнее всего, не будут дожидаться, пока президент Беларуси обретет достаточно самостоятельности и выйдет из-под контроля.
“С одной стороны, Лукашенко после агрессии РФ против Украины понял, насколько может быть быстрой атака России. И принятые за последние годы законы в Беларуси подтверждают, что он понимает опасность и пытается обезопасить свою страну”, – говорит спикер Верховной Рады Украины Андрей Парубий.
Вместе с тем, по словам главы парламента, Лукашенко понимает, насколько беззащитной может быть его страна, если он не будет соглашаться с теми или иными пожеланиями России. “Он понимает зависимость от России. Со временем Беларусь пойдет по европейскому пути. Европейское движение этой страны неизбежно”, – считает спикер.
“Минобороны РФ объявило о намерениях послать в 2017 году в Беларусь 4162 вагона военной техники. Это в 33 раза больше, чем в 2015 году и в 83 раза больше, чем в 2016 году”
Министерство обороны России объявило о намерениях послать в 2017 году в Беларусь 4162 вагона военной техники. Это в 33 раза больше, чем в 2015 году и в 83 раза больше, чем в 2016 году. Местные СМИ сравнивают подготовку к военным учениям “Запад 2017” как подготовку к фактической оккупации Беларуси. “Де-факто Беларусь уже оккупирована Россией”, – заявил латвийскому изданию Delfi политолог Витис Юрконис.
Министр обороны Эстонии Маргус Тсахкна считает, что военные учения РФ Запад 2017 – фактически начало оккупации Беларуси. Он сослался на разведданные Эстонии и других стран Альянса, которые свидетельствуют о намерениях РФ не выводить своих солдат из Беларуси после завершения учений.
“Для российских военных, направляющихся в Беларусь, это билет в один конец”, – отметил глава Минобороны Эстонии.
При этом сам Лукашенко, вопреки позиции Москвы, попытался подстраховаться, пригласив наблюдателей НАТО в страну на учения “Запад 2017”. Говорят, что в России этот шаг вызвал гнев и возмущение.
Страны Балтии
Глава МИД Литвы Линас Линкявичюс заявил в одном из интервью, что гибридная война России против стран Балтии уже идет.
“Война уже происходит – кибернетическая война, информационная война. Вообще понятие безопасности расширилось по сути, поскольку если безопасность понималась только как военная, и угрозы только как военные – ракеты, танки, то сейчас, скажем, ракету можно запустить, она стоит деньги, но можно запустить информационную ракету, можно запустить дважды и трижды, совокупность получше бывает, но эффект бывает даже и больше”, – считает министр.
Линкявичус также сравнил российскую пропаганду с артподготовкой перед боем: “Сейчас этого не надо делать, можно просто промыть мозги и подготовить плацдарм для действий. Как, по моему глубокому убеждению, было в Крыму”, – сказал он.
Молдова
Один из вероятных сценариев – попытка нового прокремлевского президента Молдовы Игоря Додона интегрировать в состав страны пророссийское Приднестровье. Если это удастся, то в этой стране на много лет сохранится подконтрольный Москве режим. “А если этот сценарий не получится – развалят страну и раздерут на куски”, – говорит один из бывших дипломатов, хорошо знакомый с Молдовой. Это будет попыткой реализовать в Молдове то, что Кремлю не удается третий год сделать в Украине – всучить Донецк и Луганск на своих условиях. Додон, нет сомнений, обеспечит Путину любые уступки по Приднестровью.
Для Украины, которая последние два года тесно сотрудничала с Молдовой, сценарий воссоединения Молдовы по Додону будет означать нарастание угрозы из Приднестровья. Уже сегодня россияне с этой территории, имеющие в ПМР военный контингент, пытаются влиять на процессы в Одесской области. Помимо тайных операций используют и пропаганду. “Оттуда на нашу территорию работают ретрансляторы, местные сидят на российской пропаганде”, – рассказывают LIGA.net собеседники среди силовиков.
В том случае, если вся Молдова превратится в российскую зону влияния – проблемы Украине гарантированы. А для Молдовы объединение с Приднестровьем, которое может предложить марионеточный режим Додона, будет означать конец независимости.
Депутат и советник президента Украины Ирина Фриз заявила, что присутствие российских войск в Приднестровье в условиях утраты ими как миротворческих функций, так и доверия членов группы “5+2” (Молдова, ПМР, РФ, Украина, ОБСЕ, ЕС и США) неприемлемо для Украины.
“Для Молдовы объединение с Приднестровьем по сценарию марионеточного режима Додона будет означать конец независимости, а для Украины – возросшую военную угрозу с Запада”
Депутат отметила, что территория Приднестровья за последние три года превратилась в региональный центр поставки наемников для участия в боевых действиях на востоке Украины на стороне россиян и подрывной деятельности в юго-западных областях Украины со стороны российской резидентуры.
По словам Фриз, несмотря на постоянные требования Украины о полной демилитаризация Приднестровья и замены российских войск адекватными международными полицейскими контингентами под эгидой и мандатом ООН, ОБСЕ или ЕС, Тирасполь продолжает “играть в дурака, делая вид, что не понимает сигналы”.
На территории Приднестровья размещены подрывные центры российских спецслужб, базы тренировки для жителей ПМР, которых затем перебрасывают в Донбасс. В связи с этими и другими действиями непризнанного Приднестровья, советник президента Украины Фриз заявила, что Украина оставляет за собой право прибегнуть к любым невоенным шагам для минимизации угроз и рисков использования территории ПМР с целью агрессии против Украины и ведения подрывной деятельности.
Украина потребовала от сепаратистов прекратить подрывную деятельность и в ближайшие сроки начать процесс уголовного наказания участников боевых действий в Донбассе против Украины, а также начать дискуссию о замене российских войск на международный контингент.
Военные учения РФ, угроза оккупации Беларуси, возможная утрата независимости в Молдове, предполагаемое вторжение РФ в страны Балтии и война России против Украины – серьезные вызовы. Небольшие контингенты НАТО в регионе не смогут повлиять на ситуацию, если она выйдет из-под контроля. Однако план действий есть. Ключ к безопасному развитию всей Восточной Европы не только в обрушении режима в Москве, но и в объединении усилий всех стран, которым угрожает РФ.
ПЛАН ДЛЯ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ
ЕСТЬ ЛИ ВАРИАНТ БЕЗ НАТО
Междуморье или Балто-Черноморский Союз
Украинские силовики призывают коллег из дружественных стран не расслабляться. И уже создают предпосылки для объединения усилий государств Восточной Европы. “Мы постоянно обмениваемся информацией и опытом, чтобы эффективно противодействовать планам Кремля”, – отметили в СБУ.
Кроме того, перспективное направление – интернациональные бригады по примеру литовско-польско-украинской совместной бригады. В прошлом году она закончила процесс создания и приступила к выполнению операционных обязанностей. Общая численность – 4500 человек.
Но кооперации спецслужб и формирование отдельных небольших бригад – слишком мало для того, чтобы побеждать в гибридных войнах. Как может выглядеть план Восточной Европы?
В украинской внешней политике все еще сохраняется определенная многовекторность. Пока президент и МИД ведут переговоры с руководством Европейского Союза и ключевыми политиками ЕС, глава Верховной Рады Андрей Парубий курирует межпарламентское сотрудничество со странами, которые могут стать следующими в списке Кремля. Спикер Рады популяризирует идею Балто-Черноморского Союза (БЧС), который политики Восточной Европы пытаются воплотить в жизнь с начала ХХ столетия.
“Для нас хороший пример – союз северных европейских государств. Мы могли бы объединить усилия государств в Восточной Европе по тому же принципу. Например, я общаюсь с коллегами из Польши и Литвы. Они видят перспективу. Потому что этот союз дает множество возможностей”, – говорит Парубий.
По его словам, угрозы от России очень хорошо понимают в странах Балтии, Польше, Румынии, Грузии. С целью нейтрализации или как минимум уменьшения влияния этих угроз Украина предложила, чтобы страны, которые граничат с Россией, начали координировать свою работу.
“Украинская армия каждый день становится сильнее. Мы можем быть эффективным военным союзником, инструментом безопасности. Но, кроме того, этот союз имеет большой экономический потенциал, транзитный. Торговые пути идут через наши страны. Объединив усилия, мы можем вместе стать гораздо сильнее, вместе развивать инфраструктуру нашего региона, вопросы энергетической безопасности, гуманитарной, информационной”, – говорит Парубий.
Но о каких-то конкретных сроках создания союза пока рано говорить, добавляет глава украинского парламента: “Сейчас мы видим возможности реализации объединения через межпарламентскую ассамблею наших стран. Необходимо пускай и небольшими, но постоянными шагами укреплять объединение с помощью совместных действий. У всех задействованных участников большой интерес к этому проекту”.
Альтернатива Балто-Черноморскому Союзу – так называемый проект Междуморье. Если БЧС предполагает сотрудничество Украины, Польши, Литвы, Латвии, Эстонии, Молдовы, и, возможно, некоторых других стран региона (Беларусь – в будущем, в случае европейских преобразований), то Междуморье в планах авторов охватывает гораздо больше государств.
Изначально проект Междуморье как идея конфедерации был предложен Юзефом Пилсудским после Первой мировой войны. Эта конфедерация должна была простираться от Черного и Адриатического морей до Балтийского. Тогда Пилсудский видел в таком союзе Польшу, Украину, Беларусь, Литву, Латвию, Эстонию, Молдову, Венгрию, Румынию, Югославию, Чехословакию и Финляндию.
И именно по причине излишней величины на этот проект в Украине смотрят скорее скептически – большому количеству потенциальных участников сложнее искать единую точку зрения.
Оба проекта прохладно воспринимают в Брюсселе – от того и своеобразная многовекторность Украины, незаметная большинству наблюдателей. Для Европейского Союза возможное объединение стран Восточной Европы в некую отдельную силу – ослабление позиций Германии и Франции, ослабление центра в пользу Восточной Европы. Однако, вполне вероятно, что для соседей России это единственное направление, которое может обеспечить им право голоса и крепкую позицию в мире, где сила все чаще воспринимается как приемлемый аргумент. Сомневающимся необходимо приехать в Украину и увидеть своими глазами войну, которую можно было предотвратить, если бы должные выводы о московском режиме были сделаны еще в 2008 году после российско-грузинской войны.
Усталость от войны трансформируется в нежелание видеть очевидные сигналы. Порой и общество, и, главное, власть, ведут себя так, будто все самое страшное уже позади и угроза миновала. Так думала и Европа, наблюдая за тем, как наращивает армию Германия после Первой мировой войны, как усиливалась жажда реванша. Слепое заблуждение привело к величайшей трагедии тогда, и приведет снова. Потому что война не закончилась. Силы реванша в Москве на глазах всего мира набирают силу и демонстративно готовят армию для вторжений, а общество – к новым войнам. Для Украины и Европы это означает, что все только начинается.
Источник: LIGA.net
