Виплатити близько 300 тисяч гривень середнього заробітку, за судовий збір і витрати на адвоката, без урахування інших обовʼязкових платежів, з бюджету Каховської міської громади Херсонщини мусять співробітнику виконавчого комітету Каховської міської ради, з яким незаконно призупинили дію трудового договору з червня 2024 року. Таке рішення ще 30 травня прийняв Одеський окружний адміністративний суд. Представники Каховської міської військової адміністрації не захотіли його виконувати і спробували оскаржити. Однак Пʼятий апеляційний адміністративний суд залишив їхню апеляційну скаргу без розгляду.
Про це повідомляє Центр журналістських розслідувань з посиланням на постанову апеляційного суду від 21 листопада.
Суди двох інстанцій визнали протиправним і скасували розпорядження Віталія Немерця, начальника Каховської міської військової адміністрації (далі – МВА) від 31 травня 2024 року в частині призупинення дії трудового договору з чиновником виконавчого комітету Каховської міської ради. Оскільки цей посадовець перебуває на тимчасово окупованій росіянами території, з міркувань безпеки ми не називаємо його імені та назву посади.
Тоді під «роздачу» потрапили всі посадовці, які з різних причин не виїхали на підконтрольну уряду України територію. Каховська МВА безальтернативно призупинила трудові договори з усіма, хто залишився в окупації. Причому, в списку на призупинення опинились і чиновники, які мають виборні посади, що було на той момент прямим порушенням Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану».
У своїй апеляційній скарзі на рішення суду першої інстанції Каховська МВА вказала, що нібито посада цього чиновника не є виборною і що Каховська міська рада практично не працює в умовах воєнного стану. Проте останнє твердження спростовують оприлюднені на офіційному сайті Каховської міської громади розпорядження її начальника Каховської МВА і численні повідомлення про діяльність відділів та інших структурних підрозділів.
Апеляційний суд спростував твердження Каховської МВА про те, що посада чиновника, який оскаржив розпорядження Віталія Немерця є не виборною.
“Ця посада належить до категорії посадових осіб місцевого самоврядування, призначення на яку здійснюється шляхом затвердження радою, а не укладанням трудового договору, як із найманим працівником. Вона є виборною”, – йдеться в постанові суду.
Тож апеляційну скаргу Каховської МВА суд залишив без розгляду, а рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 травня 2025 року залишив без змін. Це рішення набрало законної сили. Судячи з постанови апеляційного суду, у Каховської МВА немає підстав для її оскарження в касаційному порядку.
Як вказано у постанові апеляційного суду, станом на дату винесення рішення суду першої інстанції, чиновнику Каховської міськради мали виплатити за час вимушеного прогулу середню зарплату розміром майже 190 тисяч грн. З урахуванням наступних шести місяців ця сума має збільшитись майже до 300 тисяч грн. Крім того, чиновнику мають компенсувати витрати на адвоката і судовий збір.
На те, що призупинення дії трудового договору на дату підписання розпорядження начальника Каховської МВА не могло застосовуватись до посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади керівництву міської військової адміністрації ще в серпні 2024 року вказало Південне міжрегіональне управління Державної служби з питань праці. Останнє вимагало усунути порушення трудового законодавства, однак посадовці Каховської МВА лист від представників Держпраці просто проігнорували. Не виконали вони й вимогу Одеського окружного адміністративного суду негайно сплатити позивачу середній заробіток за один місяць вимушеного прогулу з відповідним відрахуванням податків та обовʼязкових платежів.
До речі, з 14 червня 2025 року набрали чинності зміни до Закону України “Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану”. Відтоді в ньому не міститься вимога про не застосування призупинення дії трудового договору для посадових осіб місцевого самоврядування, які обіймають виборні посади. Відтак Каховська МВА мала достатньо часу і для виконання рішення суду від 30 травня, і для ймовірного призупинення дії трудового договору з посадовцем без додаткових втрат для місцевого бюджету. Що б дозволило зекономити на цій справі близько ста тисяч гривень коштів платників податків.
Більше про те як за незаконні кадрові рішення на Херсонщині доводиться розплачуватися коштами платників податків читайте в матеріалі ЦЖР.
