Уповноважений Верховної Ради з прав людини Людмила Денісова під час круглого столу, присвяченого свободу пересування уздовж лінії зіткнення, заявила, що за 10 місяців 2020 року Держприкордонслужба України оштрафувала більше 6 тисяч жителів ОРДЛО за порушення порядку виїзду з тимчасово окупованих територій.
Майже 90% осіб, які перетинали КПВВ на сході України до пандемії, становили жителі тимчасово окупованих територій, які прямували з метою отримання медичних, соціальних та адміністративних послуг. Після припинення роботи КПВВ було порушено не лише їх право на свободу пересування, гарантоване Конституцією, а й право на доступ до базових послуг.
Вона додала, що в зв’язку з цим згідно з чинним законодавством, представником уповноваженого з дотримання прав жителів Донецької і Луганської областей протягом 2020 року в суди першої інстанції було подано 19 адміністративних позовів про скасування постанов про накладення адміністративного стягнення. Позови були задоволені в повному обсязі.
Однак на сьогодні всі рішення першої інстанції у цих справах переглядаються в апеляційних судах, за поданням Державної прикордонної служби України.
Денісова підкреслила, що в Україні безумовно діє верховенство права, але в контексті реінтеграції непідконтрольного Донбасу, потрібно враховувати, в яких умовах виживають громадяни України в окупації, і що потрібно створювати кращі умови на підконтрольній уряду території.
«Така ситуація змусила наших громадян шукати інші шляхи, щоб потрапити на контрольовану України територію, наприклад, перетинати державний кордон з Російською Федерацією через пункти пропуску з боку тимчасово окупованій території України, що за українським законодавством є порушенням порядку перетину, і за це передбачена адміністративна відповідальність у вигляді накладення штрафу. Протягом 10 місяців 2020 року органами охорони державного кордону було виявлено 6 432 факту вчинення такого правопорушення, з них в 6 114 випадках накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу. Більшість з оштрафованих громадян – люди похилого віку, штрафи в окремих випадках досягали 8500 гривень.
Крім того, я отримала більше 50 повідомлень від громадян про порушення їхніх прав працівниками Державної прикордонної служби України під час складання протоколів. Значна частина заявників – це громадяни похилого віку, які не в змозі самостійно захистити свої права», – розповіла омбудсмен.
Правозахисник пояснив, яка адміністративна відповідальність передбачена українським законодавством за виїзд з окупованого Донбасу на підконтрольну Україні територію через Росію, а також які нюанси є при застосуванні адмінштрафів співробітниками Держприкордонслужби.
Нагадаємо:
- 16 грудня 2020 року віце-прем’єр – міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Олексій Резніков повідомив, що у Кабміні опрацьовують питання скасування штрафів за незаконний перетин держкордону для жителів окупованого Донбасу, які через блокування окупантами КПВВ на лінії розмежування змушені приїжджати на підконтрольну територію України через Росію.
