Вопрос кадрового назначения членов Центральной избирательной комиссии (ЦИК) будет влиять на рост недоверия к избирательному процессу и процедурам, и как следствие — к результатам выборов 2019 года в Украине.
Об этом координатор Гражданской сети ОПОРА Ольга Айвазовская пишет в своей статье для издания ZN.UA, сообщает Центр журналистских расследований.
«На фоне врученного детективами НАБУ сообщения о подозрении действующему главе комиссии Михаилу Охендовскому бездеятельность парламента и неактивность президента загонять в тупик институциональную подготовку судьбоносных для Украины выборов 2019 года», — отмечает автор.
Айвазовская напомнила, что 1 июня 2014 года истек 7-летний срок полномочий 12 из 15 членов ЦИК. Чтобы комиссия законно установила результаты президентских выборов, которые должны были состояться 25 мая 2014 года, парламент изъял из профильного закона «О Центральной избирательной комиссии» прямой запрет принимать участие в заседаниях членам комиссий, срок полномочий которых закончился.
Но состав ЦИК не обновлен до сих пор. Сформированная после парламентских выборов 2014 года коалиция, которая имела конституционное большинство в парламенте, не использовала имеющуюся возможность для полноценной перезагрузки политической системы. Политики декларировали намерение не позднее чем в первом квартале 2015 года реформировать законодательство о парламентских и местных выборах на основе пропорциональной системы с открытыми списками. Однако, как стало понятно позже, об этом не думали не только стратегически, но и в среднесрочной перспективе.
«Коалиция имела шансы до начала прогнозируемого политического кризиса принять ряд законодательных и институциональных изменений, которые стали бы гарантией политической безопасности для ныне уже бывших партнеров. Конкурентные и открытые правила избрания власти являются одной из таких. А честная и качественная ЦИК могла бы гарантировать объективный результат любых выборов. Впрочем, украинская власть, то есть большинство, редко думает о том моменте, когда приходится переходить в лагерь оппозиции», — считает Айвазовская.
По ее мнению, президент удачно перебросил ответственность на парламент, который в весьма удобный способ для сохранения лица всех участников процесса затормозил вопрос. Если в 2015 году и народные депутаты и общественность критиковали, обращались с заявлениями, призвали президента внести представление в Верховную Раду, то сегодня мяч уже на половине поля парламентариев, а результата так и нет.
«Крайне важным является не только перезагрузка комиссии, но и ее институциональная реформа, которая сегодня невозможна. Речь идет об обеспечении открытости и подотчетности работы ЦИК, качественной текущей коммуникации с обществом, реформировании избирательного законодательства, а также об IT-безопасности, что является ключевым трендом на выборах даже для стран, которые относятся к устойчивым демократиям», — констатировала Айвазовская.
По ее мнению, нежелание властной элиты обновлять состав ЦИК могут использовать как Россия, так и внутренние политические группы влияния для манипулирования результатами выборов, незаконного вмешательства в избирательный процесс.
