В Одессе тендер на ремонтно-реставрационные работы в гимназии-памятнике архитектуры за 84 миллиона гривен выиграла киевская компания ООО «Украинская строительная компания «Ю.Би.Си», предложившая самую высокую цену.
Издание Nikcenter проверило закупку и нашло в ней потенциальные переплаты двух миллионов гривен и прописанные под победителя условия конкурса.
Управление капитального строительства Одесского городского совета объявило открытые торги по ремонтно-реставрационным работам в здании гимназии №107 еще в апреле 2025 года. Процедура была временно остановлена, пока Антимонопольный комитет рассматривал жалобы одного из участников, местного ООО «Укрсервисгруп», на дискриминационные требования. По решению АМКУ заказчик отказался от части своих требований, однако предложение «Укрсервисгруп» все равно было отклонено, несмотря на более низкую на 700 тысяч предложенную цену.
Зато 30 июня заказчик подписал договор с ООО «Украинская строительная компания «Ю.Би.Си» стоимостью 83,99 миллиона гривен.
Здание гимназии №107 было возведено в 1912 году по проекту архитектора Меснера как частное училище Эмилии Ферстер и Елены Кефер. Здание признано памятником архитектуры местного значения. Во время российских обстрелов исторического центра Одессы гимназия получила значительные повреждения.
Согласно проекту, подрядчик должен провести полную реставрацию фасадов гимназии, выполнить внутренние работы по укреплению опорных конструкций, обновление инженерных сетей и восстановление архитектурных элементов. Также предусмотрена замена всех окон, дверей и пола, укрепление кладки и проведение гидроизоляционных работ.
Реставрация гимназии проводится в рамках городской программы сохранения памятников архитектуры Одессы и за счет городского бюджета. Цена договора определена как динамическая, что позволяет подрядчику менять стоимость в зависимости от скачков цен, инфляции и тому подобное. К тому же, в смете заложили 527 тысяч на дополнительные расходы, вызванные инфляцией.
Цены на стройматериалы для реставрации гимназии завышены
Согласно смете, одесская гимназия получит 1175 квадратных метров винилового биопола Purline Wineo 1500 PL Wood XL по цене 2 616 грн/кв. м с учетом НДС. Коммерческие фирмы предлагают широкий выбор различных вариантов такого винилового пола, большинство из которых существенно дешевле даже в розницу: 2 097 грн, 2 050 грн или 2 040 грн за квадратный метр. Возможная переплата на этой позиции составляет 600 тысяч гривен.
Листы гипсокартонные толщиной 12,5 мм «Ю.Би.Си» поставит по цене 148,8 грн/кв. м. Однако в сети Эпицентр сейчас можно приобрести такой гипсокартон по цене 119,4 грн. А в магазине Будтех еще дешевле — 95,4 грн. Вероятная переплата на гипсокартоне — еще около 300 тысяч гривен.
Утеплитель ROCKWOOL ROCKMIN по отпускной цене 4 980 грн/куб. м. С учетом НДС это — 5 976 грн. Толщина и плотность утеплителя не указаны. Однако база строительных материалов КУБ предлагает этот утеплитель плотностью 26 кг/куб. м и толщиной 100 мм почти втрое дешевле — по цене 2 066 грн. В сети Эпицентр сейчас предлагают такой утеплитель польского производства за 2 443 грн. Интернет-магазин Terizo продает утеплитель толщиной 100 мм и плотностью 30 кг/кубометр за 2 753 грн. По этой позиции потенциальная переплата составляет около 500 тысяч гривен.
Краска акриловая для гимназии будет стоить 316 гривен за килограмм с учетом НДС. К примеру, Эпицентр сейчас предлагает интерьерную акриловую краску Triora по цене 89,8 грн. А по данным мониторинга цен Службы восстановления инфраструктуры в Николаевской области, максимальная цена акриловой фасадной краски составляла 169,9 грн. Следовательно, на краске могут переплатить еще более 600 тысяч гривен.
Только по этим четырем позициям потенциальная переплата составляет около двух миллионов гривен. Для сравнения: этих средств могло бы хватить на 25 квадрокоптеров Mavic 3 Pro.
Зеленый коридор для победителя
ООО «Украинская строительная компания «Ю.Би.Си» было зарегистрировано в Киеве 10 лет назад. За это время компания сменила несколько владельцев и руководителей, пока в конце 2023 года не перешла к Игорю Нестеруку. Однако настоящий успех пришел к ней только в этом году: фирме удалось получить три крупных контракта по восстановлению в Бучанском районе Киевской области, а также в Черкассах и Одессе.
Чтобы «Ю.Би.Си» получило в Одессе подряд стоимостью 84 миллиона, управление капстроительства отказалось от своих требований, которые выдвигались к участникам на других тендерах. Так, подрядчик реставрации Волоховской больницы должен был доказать финансовую состоятельность: годовой оборот в течение последних пяти лет не менее 42 млн. грн. А вот от подрядчика реставрации гимназии №107 подтверждать финансовую состоятельность вообще не требовалось. При том, что за последние годы средний оборот «Ю.Би.Си» не всегда дотягивал даже до миллиона.
Отменить требование наличия аналогичного опыта не позволил закон. Но раньше, в случае с больницей, заказчику требовались два выполненных договора со сложностью проекта (классом последствий) не ниже, чем для объекта закупки. А вот реставрацию гимназии доверили компании, в портфолио которой — только опыт выполнения работ на полмиллиона гривен в качестве субподрядчика в 2020 году. Без упоминания о классе последствий, то есть сложности проекта.
Под сомнением остается и наличие у выбранного подрядчика квалифицированного персонала. В справке о наличии работников соответствующей квалификации, кроме директора, указано четыре человека, сотрудничающих с «Ю.Би.Си» по совместительству. Что касается остальных — компания гарантировала, что привлечет работников рабочих специальностей «в необходимом количестве». При этом компания собирается использовать в Одессе исключительно арендованную строительную технику.
