ГП Минобороны Украины «Агентство оборонных закупок» 8 июня по результатам торгов заказало ООО «Констракшн Машинері» экскаваторов-погрузчиков JCB на 477,52 млн грн. При этом АОЗ по требованию Генштаба ВСУ отклонила более дешевые предложения экскаваторов «Doosan» и «Caterpillar».
Об этом сообщает издание «Наші гроші» со ссылкой на данные в системе «Прозорро».
До 10 декабря фирма должна поставить 126 экскаваторов JCB 3CX производства JCB (J.C. Bamford Excavators Limited, Великобритания). Цена – 3,79 млн грн/ед.
На торги пришли три компании:
- ООО «ТД «Альфатех» с предложением поставить Bobcat B730M (Индия) за 403 млн грн;
- Чешская компания Zeppelin CZ s.r.o.с предложением поставить Caterpillar 426 (Sylsz) за 470 млн грн;
- ООО «Констракшн Машинери» с предложением 478 млн. грн.
«АОЗ» отклонила два более дешевых предложения, поскольку участники предлагали другую технику, а не JCB.
Дискриминационное требование запрограммировали в Перечне
Заказчик хотел купить именно JCB 3CX, не допуская возможности предложить ему аналогичные экскаваторы других марок. «АОЗ» сослался на жесткое требование купить эти экскаваторы согласно Перечню. Это привело к отклонению более дешевых предложений конкурентов.
Еще на этапе торгов фирмы пытались обжаловать закупку конкретно JCB 3CX, аргументируя это тем, что закон запрещает закупки без права предложения аналога. В частности, «Альфатех» отметил, что характеристики Bobcat полностью совпадают с требованиями к JCB. На это Агентство сообщило, что конкретная модель JCB 3CX утверждена Министерством обороны, поэтому заказчик ничего менять не будет.
«Для осуществления оборонных закупок МОУ определяет и утверждает перечни и объемы закупок товаров, работ и услуг оборонного назначения, других товаров, работ и услуг для гарантированного обеспечения потребностей безопасности и обороны (далее – Перечень) и доводит до Агентства выписку из Перечня и внесенных изменений в него, в котором указывается номенклатура, объем закупок и ориентиров. Закупка «Колесной многофункциональный экскаватор-погрузчик JCB 3CX» объявлена на основании полученно выписки из Перечня, которым доказано конкретное название номенклатурной позиции. Закупка аналогичного/эквивалентного товара экскаватору-погрузчику JCB 3CX Перечня не предусмотрена», – говорится в ответе «АОЗ» на жалобу отклоненного «Альфатеха».
В Министерстве обороны «Нашим грошам» сообщили: «АОЗ» покупает технику по четкому перечню и спецификациям, которые предоставляет Генеральный штаб.
В то же время заместитель министра обороны Мстислав Баник сообщил, что опыт этого тендера будет учтен. В будущих закупках нелетальной спецтехники технические задачи оптимизируют для максимального расширения конкуренции во избежание таких ситуаций в дальнейшем и покупать не по конкретному названию, а по техническим требованиям.
Другие «заточки»
Другие жалобы касались обязательного предоставления копии свидетельства о регистрации штатно-табельного предмета или выписки из каталога предметов поставки. Участники отмечали, что это сужает конкуренцию, но АОЗ отказалась вносить изменения.
Жаловались и на объем поставки 126 единиц за 5 месяцев. Дилер Caterpillar просил продлить срок подачи предложений на месяц для подготовки прямого контракта с заводом, а другой участник – разделить закупку на лоты для усиления конкуренции. Агентство отказало.
«Констракшн машинері» должен поставить полноприводные погрузчики в цвете хаки 2026 года производства. Техника оснащена 4-цилиндровым дизельным двигателем и способна развивать скорость до 40 км/ч. Экскаватор имеет два ковша: погрузчик объемом 1 куб. м с грузоподъемностью 3 169 кг и меньший ковш экскаватора объемом 0,24 куб. м на выдвижной стреле, позволяющей копать на глубину до 5,46 м.
Комплектация для АОЗ включает кабину с обогревом, место для хранения личного оружия, набор запасных частей и инструкции по эксплуатации на украинском языке. Гарантия – 12 месяцев без ограничения наработки м/часов.
Модель имеет разные комплектации. В «Прозорро» военные преимущественно покупают JCB 3CX Sitemaster. В частности, в/ч 3030 Нацгвардии купила такой экскаватор с подметальной щеткой и снежным отвалом в июне по 5,32 млн грн, ГП в/ч А7113 в апреле по 4,5 млн грн, в/ч А4438 в марте с дополнительным оборудованием по 5,2 млн грн.
Для участия в тендере фирмы должны предоставить копию свидетельства о регистрации штатно-табельного предмета или выписку из военного каталога поставки, копию технического документа производителя (инструкцию, описание или ТУ) и документы об оригинальности техники.
Также поставщик обязывался за свой счет доставить и разгрузить технику, подтвердить техническую и программную поддержку машин через сеть сервисных центров по Украине и обеспечить обучение военным правилам эксплуатации.
Столичная «Констракшн Машинері» зарегистрирована в 2003 году. Фирма входит в одноименную группу из девяти компаний. Бенефициарами «Констракшн Машинері» являются граждане Болгарии Боряна Радева и Димитр Илчев, части в обществе также имеют Наталья Нонева, Камен Нонев и Кирилл Нонев. Управляет фирмой Екатерина Слюсарь.
