Во время войны в Украине сформировалась реальность, о которой все знают, но которую государство до сих пор полноценно не урегулировало законодательно. Начиная с 2022 года, большинство джипов, бусов и легковых автомобилей для фронта покупались не государством. Их покупали сами военнослужащие, их семьи, друзья, волонтеры и благотворители, пишет Марьян Заблоцкий, народный депутат Украины, экономист, общественный деятель.
Практически значимая часть подразделений обеспечивается транспортом конкретно за счет самоорганизации общества.
В то же время государство так и не создало простой механизм ввоза автомобилей для военных без уплаты таможенных платежей.
Поэтому люди были вынуждены использовать единственный доступный механизм – оформление автомобилей как гуманитарной помощи через благотворительные организации и волонтеров.
То есть фактически автомобиль покупал военный за собственные средства, но юридически транспорт оформлялся как гуманитарная помощь, иначе ввоз потребовал бы значительных таможенных платежей.
Именно так в Украину были ввезены десятки тысяч автомобилей для фронта. Они работают на передовой, эвакуируют раненых, подвозят боекомплект, обеспечивают логистику и ежедневно спасают жизнь.
Но вместо нормального правового урегулирования люди получили другую проблему.
В последнее время начала формироваться практика уголовного преследования волонтеров, благотворительных организаций и даже самих военнослужащих по статьям 201-2 и 201-4 Уголовного кодекса Украины.
Фактически государство поставило под риск людей, во время войны самостоятельно закрывавших потребности фронта.
Проблема в том, что реальная жизнь и действующее законодательство стали существовать отдельно друг от друга. На практике военный покупает автомобиль за свой счет, волонтеры помогают его найти и доставить, благотворительная организация используется как механизм ввоза, а сам автомобиль едет на фронт. Но юридически вся эта конструкция остается уязвимой из-за отсутствия отдельного законного механизма.
При этом существующая судебная статистика свидетельствует о системности проблемы.
По состоянию на 05 мая 2026 года по статье 201-2 Уголовного кодекса Украины учтено 161 уголовное производство, из которых вынесено 72 приговора.
Из этих 72 приговоров 56, или 78%, относятся именно к автомобилям для фронта и деятельности так называемых «автоволонтеров».
Фактически сегодня подавляющее большинство приговоров по делам о незаконном обращении гуманитарной помощи — это дела людей, завозивших транспорт для военных.
Причина гораздо проще – такие дела легче документировать. Несколько автомобилей, ввезенных из-за несовершенных гуманитарных механизмов, формальной фиксации передачи средств, типичного набора процессуальных действий — и правоохранители получают «готовое» уголовное дело.
При этом очень часто все прекрасно понимают, что речь идет не о классической преступной схеме, а о людях, пытавшихся обеспечить фронт транспортом в ситуации, когда государство не создало для этого нормального механизма.
Поэтому значительная часть таких дел завершается признанием вины в обмен на условные сроки. Людей фактически убеждают соглашаться на приговоры, чтобы не проходить годы уголовного преследования.
И откровенно говоря, мне противно от того, что государство во время войны создало ситуацию, в которой люди, помогавшие армии автомобилями, массово оказались под криминальным риском.
В результате государство фактически криминализировало значительную часть военного автоволонтерства.
Только официально тысячи автомобилей были арестованы в рамках уголовных производств и годами простаивали на площадках.
Это означает, что где-то не была проведена эвакуация раненых, где-то не был доставлен боекомплект, где подразделение осталось без транспорта на позициях.
И я не сомневаюсь, что в отдельных случаях такие решения напрямую стоили нашим военным здоровья, конечностей и жизни.
Фактически часть этих дел сама по себе выглядит как глубоко неправильная история для воюющего за выживание государства.
Безусловно, существуют и обоснованные уголовные производства — в частности, когда гуманитарные автомобили разбирались на запчасти или незаконно передавались гражданским лицам.
Но сегодня проблема в другом — под уголовный риск массово попадают люди, которые фактически помогали армии.
Именно для решения этой проблемы зарегистрированы законопроекты №15194 и №15195.
Законопроект №15194 предусматривает изменения в Таможенный кодекс Украины и возможность ввоза транспортных средств военнослужащими без уплаты таможенных платежей.
Законопроект №15195 вносит соответствующие изменения в Налоговый кодекс Украины и освобождает такие средства от налогообложения.
Фактически речь идет о создании законного механизма, позволяющего военнослужащим официально и прозрачно завозить транспортные средства для нужд обороны без использования гуманитарных схем.
После регистрации законопроектов ко мне обратилось большое количество ветеранов, военнослужащих, волонтеров и ветеранских объединений с просьбой расширить их действие.
В частности, Постоянная комиссия по реализации национальной стратегии ветеранской политики Хмельницкого областного совета предложила предусмотреть льготный ввоз и освобождение от НДС и акциза не только для действующих военнослужащих, но и для:
— ветеранов войны и участников боевых действий;
— лиц с инвалидностью, полученной в результате защиты государства;
— лиц, проходящих службу в других законных военных формированиях;
других категорий, на которые могут быть распространены соответствующие изменения.
Считаю такие предложения обоснованными и требующими профессионального обсуждения.
Нельзя делать вид, что проблемы не существует.
Государство должно либо самостоятельно полностью обеспечивать фронт транспортом, либо создать честные и понятные правила для людей, делающих это своими силами.
Наказывать военных и волонтеров за попытку обеспечить фронт автомобилями во время войны — позорно.
