На окупованій Росією частині Херсонщини триває глибока бюджетна криза. Регіон хронічно дотаційний, а вчителі, медики й працівники комунальних підприємств місяцями чекають на зароблені гроші і вибивають їх через прокурорів і «сенаторів». Водночас місцева колабораційна верхівка не знає фінансових обмежень. Мільйони рублів росіяни щороку витрачають на утримання так званих «голів адміністрацій» — місцевих зрадників, призначених та повністю підконтрольних окупантам. Формально ці витрати маскуються під «функціонування посадових осіб», фактично ж йдеться про роздуті зарплати, регулярні премії та додаткові виплати, які не мають нічого спільного ані з ефективним управлінням, ані з реальними потребами регіону. Центр журналістських розслідувань проаналізував бюджетні документи окупаційних адміністрацій, а заодно порівняв доходи гауляйтерів лівобережжя з зарплатами законних очільників військових адміністрацій цих громад.
Скільки коштує зрада?
Згідно з опублікованими бюджетними документами, кожен очільник одного з 14 так званих «муніципальних округів» отримує від РФ від 3 до 5 мільйонів рублів на рік у вигляді зарплати. Для зручності розрахунків конвертуємо цю та подальші суми в українську валюту за курсом Нацбанку станом на 5 лютого 2026 року – 1,8 російських рублів за 1 гривню. Отримаємо середній оклад зрадника – приблизно 2-3 мільйони гривень на рік.
У бюджетах окупованих громад немає статті з назвою «заробітна плата», майже всі вони йменуються «витрати на функціонування вищої посадової особи». Втім, у фінансових документах окупованої Новотроїцької громади ми знайшли окремо «витрати на оплату праці вищої посадової особи» і вони тотожні з «витратами на функціонування».
Зарплата колаборантів не є фіксованою, адже всі вони виписують собі величезні премії в кілька окладів за «сумлінну працю». Плюс до цього зрадники отримують багатотисячні виплати на «покращення побуту», а деякі мають надбавки ще й за наявність у них російських нагород, що додає до сум «голої» зарплатні ще 20-30%.
Нарада голів окупаційних адміністрацій ТОТ Херсонської області. Жовтень 2025 року. Фото: окупаційні пабліки
Система отримання цих бонусів виглядає так: «голова адміністрації» виносить відповідне питання на чергову сесію місцевої незаконної «ради». Навчені не ставити зайві питання депутати голосують, одноголосно преміюючи гауляйтера. Тобто кількість грошей, які витрачаються «округом» на утримання місцевих зрадників, в принципі, обмежується лише апетитами і відсутністю зайвої скромності цих же зрадників.
Наприклад, восени 2025 року депутати «ради» в окупованій Чаплинці своїм рішенням преміювали голову місцевої окупаційної адміністрації Лілію Пуляєву трьома додатковими зарплатами. На наступній сесії, вже через місяць, зрадниця отримала від депутатів ще три преміальні оклади, в сумі збільшивши свій річний заробіток на 50%. Відповідні рішення підписані самою Пуляєвою та «головою ради» Володимиром Домбровським. На цьому ж засіданні Домбровський отримав від «ради» матеріальну допомогу, щоправда, там сума вдвічі менше за пуляєвську.
Зарплата за 2025 рік Пуляєвої в бюджеті Чаплинського «округу» не прописана, проте цього року гауляйтерка збагатиться щонайменше на 2,4 мільйона гривень. А якщо колишня бухгалтерка преміюватиме себе з такою ж інтенсивністю, як минулого року, ця сума збільшиться до майже 4 мільйонів.
Деякі «муніципальні округи» принципово не публікують інформацію про зарплати своїх очільників, приховують її за загальними цифрами, або взагалі не оприлюднюють своїх бюджетів, як це роблять у Каховці, яку очолює призначений росіянами епатажний колаборант Павло Філіпчук. «Рада депутатів» Великої Лепетихи взагалі не збиралась з березня 2025 року. Бюджет тут або не прийняли, або «забули» опублікувати.
Зрадники Павло Філіпчук та Володимир Сальдо. Квітень 2024 року. Фото: соцмережі
Тож наявна інформація про заробітну плату гауляйтерів окупованих громад Херсонської області хоча і не є повною, проте її загалом вистачить для того, щоб порівняти з окладами законних очільників військових адміністрацій області.
Лівий чи правий берег? Де зарплати голів адміністрацій вище?
Чи не щомісяця, як тільки чиновники на правобережжі Херсонщини отримують свою зарплату, російські журналісти пишуть «розгромні» матеріали, називаючи українських чиновників «дармоїдами» із завищеними окладами. То ж хто заробляє більше: професійні управлінці з правобережжя чи масажисти та прибиральники з лівобережжя, яких призначили керувати окупованими територіями? Для коректного порівняння оберемо дві громади і «муніципальні округи» – Новотроїцький та Генічеський, адже вони територіально майже збігаються із законним адміністративним поділом України.
Призначена росіянами голова Новотроїцького «округу» колаборантка Євгенія Кузьменко офіційно отримала за 2025 рік рубльовий еквівалент 2 709 744 гривень зарплати. «Голого» окладу їй виявилось мало, і у вересні минулого року місцевий «совєт дєпутатов» виписав Кузьменко премію у розмірі еквіваленту 677 436 гривень «за сумлінне виконання обов’язків». Тобто загалом зрадниця збагатилась, в перерахунку на гривні, на 3 387 180 грн. У 2026 році ця сума може збільшитись, адже росіяни дещо підняли її оклад.
Для самої Кузьменко, дочки місцевого священника УПЦ МП, це неймовірний кар’єрний стрибок. До початку повномасштабного вторгнення РФ жінка працювала в Херсоні масажисткою та СПА-спеціалісткою й навряд чи могла навіть мріяти про такі кошти на особистому рахунку.
Гауляйтерка ТОТ Новотроїцької громади Євгенія Кузьменко. Літо 2025 року. Фото: окупаційні ЗМІ
Законний очільник Новотроїцької громади Сергій Перетятько заробляє приблизно 65 тисяч гривень на місяць, тобто близько 780 тисяч на рік. Ця сума у 4,3 рази менша за ту, що росіяни витрачають на утримання Кузьменко.
Схожа ситуація і в Генічеській громаді. Місцева гауляйтерка Юлія Семякіна заробила минулого року еквівалент 2 132 055 гривень + три «бонусні» зарплати. Тобто загалом колаборантка збагатилась на 2 665 068 гривень. Щоб Семякіна не відчувала себе обділеною, з 2026 року її «чистий» оклад росіяни збільшили до еквіваленту 3,1 мільйона грн/ рік. В принципі, якось прожити можна.
Своєю чергою, Євгеній Радіонов, законний голова Генічеської ВА, отримав за минулий рік загалом 1 104 289 гривень. Аж ніяк не порівняти з Семякіною.
Насправді всі ці цифри здаються незначними у порівнянні з заробітною платою гауляйтера Нижніх Сірогозів – Владислава Нікітенка. На утримання зрадника, згідно з опублікованими документами, у 2025 році планувалось витратити еквівалент 5 015 666 гривень. Згодом до бюджету було внесено правки і ця сума зросла ще на 400 тисяч грн. Нікітенко, вочевидь, людина без гальм, оскільки місцеві «депутати» додали йому ще два оклади за «гарну роботу». Якщо ви думаєте, що на цьому все – то ви помиляєтесь. Гауляйтера Сірогозів у 2025 році ще було премійовано за орден «За заслуги перед Херсонщиной», який він отримав роком раніше від самого Володимира Сальда! Тож загалом Нікітенко збагатився у 2025 році на еквівалент 7 096 449 гривень.
Гауляйтер Нижніх Сірогоз Сергій Нікітенко. Фото: соцмережі
Для прикладу, серед законних очільників громад по обидва береги Дніпра минулого року найбільше заробив голова Херсонської МВА Ярослав Шанько – 1 293 343 гривні. Взагалі не рівень Владислава Нікітенка.
Звичайно, ми не могли не порівняти в цьому матеріалі зарплати й голів обласних адміністрацій: законної та окупаційної.
Почнемо з Олександра Прокудіна, який, за інформацією Суспільне.Херсон, отримав за свою роботу 2 мільйони 75 тисяч гривень. На початку року його зарплата становила 161 491 гривню, на кінець — 177 790 гривень на місяць. Сюди входять посадовий оклад, оклад за спецзвання, надбавка за стаж служби в МВС та доплата за доступ до державної таємниці.
Здавалося б, чималенька сума. Ось тільки на «функціонування», тобто зарплату, антипода Прокудіна з лівобережжя, так званого «губернатора» Херсонщини Володимира Сальда, росіяни витратили у 2025 році… Увага! 18,8 мільйона гривень в рублях, тобто у дев’ять разів більше. Непоганий дохід як для запроданця напіврегіонального масштабу! Щоправда, кремлівські господарі не витримали такого нахабства і у 2026 році суттєво урізали фінансування Сальдо, зменшивши його зарплату до «мізерного» еквівалента 5 мільйонів гривень.
Що у підсумку?
Шалена розбалансованість бюджетів окупованих громад на Лівобережжі, величезний дефіцит та повна залежність від дотацій із Москви призводить до очікуваних результатів: частина бюджетників ТОТ Херсонщини наприкінці кожного року залишаються без зарплат через величезну дірку в фінансуванні. Звісно, це не стосується колаборантів-високопосадовців, які отримують від росіян кругленькі суми зарплат, доповнюючи їх власноруч виписаними преміями та додатковими виплатами за особливі заслуги.
Через дефіцит бюджету затримка виплат стабільно починається восени. Без грошей залишаються педагоги, медики, будівельники, електрики, аграрії та працівники закладів культури. Когось змушують писати заяви на відпустку «своїм коштом», хтось просто працює по 4-5 місяців безплатно чи вимагає погашенння боргів через окупаційну прокуратуру. Місцеві колаборанти, своєю чергою, роблять сумний вираз обличчя та продовжують виписувати собі величезні премії. І розширяти свій бізнес на крадені кошти.
Публікація в російських медіа щодо затримки заробітної плати на ТОТ Херсонщини. Листопад 2025 року.
«Люди втомилися добирати слова. Перед зимою, коли потрібне вугілля, виплати за рахунками, закриття боргів, співробітники отримують лише розпливчасті фрази: грошей немає, чекайте, кріпіться. Працівники уточнюють: пропозиція «відкладати» з минулих місяців звучить знущально – «з чого відкладати»? При цьому люди підкреслюють, що бюджет установи затверджено на весь рік. Перше півріччя гроші видавалися стабільно, іноді навіть з авансами. Але щойно настала друга половина року — виплати знову «кудись зникли»», – поскаржились працівники системи зрошення російським журналістам восени 2025 року.
Куди ж «зникають» гроші бюджетників, аграріїв та простих робітників? Відповідь очевидна: отримані з федерального бюджету кошти розподіляються на користь колаборантів-високопосадовців. Отримавши владу на неправовій території та індульгенцію від росіян за зраду і сприяння окупації, і політики-бізнесмени, і колишні масажистки і прибиральники просто «не бачать країв» у своїй жадібності. Маючи дефіцит бюджету у 1,2 мільярда гривень, на утримання гауляйтерів, «депутатів», «виборчих комісій» та незаконних суддів на лівобережжі Херсонщини цього року планується витратити, в перерахунку на гривню, 1,7 мільярда грн. Надалі ситуація для звичайних «смертних» лише погіршуватиметься, адже у 2027 році бюджет регіону планується скоротити на 22%. Звісно, це навряд чи відобразиться на заробітній платі та преміях колабораційної «еліти».
