Санкции Европейского Союза и США, введенные за незаконную аннексию Крыма на курортно-туристическую сферу как сектор экономики, не применялись. Но опосредованно влияют все остальные – от банковских, лишивших западных кредитов и инвестиций, до проблем с логистикой из-за закрытия портов и отмены международных авиарейсов и прекращения железнодорожного сообщения. Юридические и частные лица из стран Евросоюза не могут покупать недвижимость или учреждать компании в Крыму. Туроператорам из стран Евросоюза запрещено оказывать туристические услуги в Крыму, а круизные суда больше не могут заходить в порты полуострова.
Турпоток
В российской стратегии социально-экономического развития Крыма до 2030 года одним из главных источников роста экономики названы туристы, которых ожидают в количестве 8,3 млн человек в год. В 2016 году – уверяют чиновники-коллаборанты – на полуострове отдохнули более 5 миллионов человек.
Фото: kp.ua
Однако эти данные не соответствуют действительности, утверждают эксперты. Александр Лиев, возглавлявший Минкурортов Крыма до аннексии, уверяет: самым успешным в прошлом был год проведения Евро-2012, тогда Крым посетили более 6 миллионов туристов. Сейчас их в 4 раза меньше.
«После аннексии, в 2014 году, эта цифра упала до 2,5 млн. Но это все равно была большая цифра. И большинство в количестве турпотока занимали украинцы. Уже в 2015 году Крым принял 1,5 млн человек, из которых около 200 тысяч – жители Украины, а 1 млн 300 тыс – жители РФ. В 2016 году эта цифра осталась на той же отметке – около полутора млн», – говорит Лиев.
По словам Александра Лиева, сейчас подсчетом туристического потока в Крым занимается только возглавляемая им «Ассоциации индустрии гостеприимства Украины». Он ведется по методике Национальной академии природоохранного и курортного строительства Крыма, которая включает официальные данные по пассажиропотоку и инсайдерские: от 100 туристических объектов в Крыму.
«Есть три основных потока: Керченская переправа, аэропорт «Симферополь», перешеек Украина-Крым. По перешейку видим точные данные погранслужбы, они понятны и известны. Авиа – мы берем из открытых данных, но мы им не верим и не зря, поскольку они часто отличаются от цифр рейсов, откуда они идут. Кроме того, обращаем внимание и на интенсивность Керченской паромной переправы. Отсюда при помощи методики НАПКС высчитываем турпоток», – отмечает экс-министр курортов.
| 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | |
| Данные «Ассоциации индустрии гостеприимства Украины» | 5, 89 млн | 1,5 млн | 1,5 млн | 1,6 млн |
| Данные т.н. «министерства курортов Крыма» | 3,8 млн | 4,6 млн | 5,17 млн |
Однако заметим: эти данные учитывают общий пассажиропоток на полуостров. Сколько среди этих людей туристов, а сколько крымчан и их родственников – вычислить невозможно. А ведь есть еще огромное количество российских военных, чиновников и их родни, постоянно передвигающихся между оккупированным полуостровом и российским материком. Корректной будет только цифра курортников по профсоюзным путевкам.
Фото: Сегодня
«Порядка 700 тысяч людей, едущих в Крым не по собственной воле. Их отправляет в Крым государство, государственные и не только корпорации. Разнарядка была дана по всем областям, – чтобы загрузить крымские здравницы. В общей сложности эта цифра была пиковая, пик пришелся на 2015 год, дальше она будет падать. Это был максимум, который смог выжать Кремль. Дальше цифра будет сокращаться», – уверен Лиев.
Эти данные подтверждают и представители украинского туристического рынка.
«Отели загружаются планово, по разнарядке, как это было в союзе. Насколько это прибыльно, эффективно и прочее, известно, но отели не пустые. Больше всего пострадал сегмент, ориентированный на «дикарей»: частные дома, отели, небольшие мини-отели, которые ориентировались на людей, приезжающих на машине и поездом», – говорит сотрудник одной из киевских туристических фирм Андрей Шинкарёв.
Инвестпривлекательность
Накануне аннексии в Крыму и Севастополе работало несколько крупных проектов, направленных на развитие крымского туризма и привлечение прямых международных инвестиций. Они финансировались странами Евросоюза и Агентством США по международному развитию – USAID.
«В дооккупационный период инвестиционный интерес к Крыму менялся в положительной динамике. Были программы: некоторые под эгидой Британии, был интерес Германии, Италии, был рост. Пусть не всегда власти изменяли законодательное поле под этот рост, но была положительная динамика», – отмечает Юрий Смелянский, экономический эксперт Фонда «Майдан иностранных дел».
Крымчанин Ридван Бари Уркоста исследовал инвестпривлекательность Крыма на протяжении трех лет. Сейчас он – политолог, эксперт-аналитик в Варшавском институте Международных отношений. Говорит, что с точки зрения привлечения иностранных инвестиций Крым был в первой десятке регионов Украины.
«Если сравнивать Крым дооккупационный и после, то нужно отметить, что раньше регулярно проводились экономические инвестиционные форумы, с целью привлечь инвестора. В Севастополе в 2011, 2012 годах проводились международные инвестиционные форумы, а сейчас этого нет. Сейчас опираются на бюджетные средства и средства олигархов: внутренние ресурсы», – говорит исследователь.
До аннексии прямые иностранные инвестиции в Крым составили $1 540 млн.
Прямые иностранные инвестиции в Крым в 2003-2013, $ млн Фото: lb.ua
По словам исследователя, сейчас ситуация в корне поменялась.
«Ориентация идет на капитальные инвестиции, уже не на прямые инвестиции – их нет из-за объективной ситуации. Но можно отметить, что находится инициатива, например, по интеграции части севастопольских предприятий в строительство крымского моста. И снова все идет в административном ключе, все идет без инструментов открытой экономики», – считает Ридван Бари Уркоста.
Не инвесторы, а продажа
В России громко заявили, что сделают Крым «инвестиционным раем», закон о «СЭЗ» в Крыму гарантировал инвесторам налоговые и таможенные льготы. Однако желающих инвестировать в отрасль – единицы. То, что крымские власти называют привлечением инвесторов, по сути, – продажа украденного украинского имущества. Пока что с молотка был продан только «национализированный» санаторий «Форос», принадлежащий олигарху Игорю Коломойскому, и тот уже оспорен в международном суде. Официально «Форос» был куплен Федерацией профсоюзов Татарстана, но, по данным Центра журналистских расследований, за сделкой стоит клан экс-президента Татарстана Мантимера Шаймиева.
Санаторий «Форос» Фото: crimea.nezabarom.ua
Шесть санаториев на побережье были отданы под инвестпроекты семьи бывшего нардепа-регионала и лидера несостоявшейся «Новороссии» Олега Царева. Однако спустя полгода «власти» Крыма засомневались в его состоятельности как инвестора.
Иная картина с крупными отелями, которые работают под международным брендом. Таких в Крыму три.
Отель в Севастополе работает под брендом Best Western. Бренд по франшизе развивает украинская отельная группа ArtBuild Hotel Group.
В марте 2015 года отельная группа Carlson Rezidor, управляющая четырехзвездочным отелем Radisson в Алуште, заявила, что уходит из Крыма в связи с западными санкциями. Сам отель принадлежит фирме «ИФД-Капитал» совладельцев ЛУКОЙЛа Леонида Федуна и Вагита Алекперова.
Санаторий «Мрия» построен «Сбербанком России» буквально накануне аннексии и обошелся в 180 млн долларов. Управляет отелем, не опасаясь санкций, турецкая сеть Rixos, работающая в 11 странах мира. Санкции не помешали Mriya Resort & Spa (так теперь называется отель) получить на Сардинии премию World Travel Awards как лучший европейский курортный комплекс.
Mriya Resort & Spa, фото: Lookinhotels
«В Luxury-сегменте (это гостиницы 4 и 5 звезд) ничего не изменилось. Да, ушел Radisson, но есть «Крымская ривьера», она загружается. Недавно открывшийся комплекс «Мрия» как принадлежал российскому банку, так и принадлежит, как был ориентирован на российский рынок, так и продолжает загружаться россиянами без ущерба для себя», – отмечает Андрей Шинкарёв.
Прекрасно, судя по сайтам онлайн-бронирования, расходятся и номера в отелях украинских бизнесменов, работающих в оккупированном Крыму. Активно работает парк-отель «Марат», который принадлежит депутату Верховной Рады Игорю Шкире. Экс-регионал, а ныне депутат из группы «Возрождение», владеет отелем в оккупированном Крыму через производственное объединение «Илиташ» и компанию «Илиташ-Тур», в которых небольшие доли имеют его сын Дмитрий и супруга Инна.
Парк-отель «Марат»
Экс-нардеп и глава недавно созданной партии «Народні герої» Лидия Котеляк руководит и общественной организацией «Матери мобилизованных». Полный тезка ее мужа – соучредитель фирмы «Империал-2011» с уставным фондом в 28,8 млн рублей. Эта фирма владеет пятиэтажной гостиницей в центре Ялты со спа-центром, бассейном, тренажерным залом и бильярдной. Номера в отеле на мартовские праздники уже раскуплены.
Нарасхват номера и в гурзуфском санатории «Жемчужина Крыма», который принадлежит Всеукраинскому благотворительному фонду «Гарант». Но де-факто контролируется семейством экс-премьера Украины Николая Азарова.
Санкции повлияли на доступность услуг систем онлайн-бронирования. Первой отреагировал американский сервис Airbnb. В феврале 2015 года владельцы жилья в Крыму получили письма с уведомлениями о деактивации аккаунтов и удалении объявлений в регионе в связи с экономическими санкциями против России. Однако эту нишу быстро заняли российские сервисы, например, Tvil.ru.
В конце декабря 2016 года нардеп Георгий Логвинский сообщил, что по его обращению прокуратура АРК открыла уголовное производство в отношении портала Booking.com за открытую рекламу объектов размещения в оккупированном Крыму.
Компания была основана в Нидерландах 20 лет назад, сейчас входит в группу компаний Priceline Group со штаб-квартирой в США. В пресс-службе Booking.com заявляют, что не нарушают санкции, поскольку сделали доступным поиск и бронирование в отелях Крыма только для тех, кто путешествует не в целях отдыха. Но забронировать номер в отеле в Крыму можно, попросту нажав кнопку «Путешествую по работе». Украинские туроператоры тоже уверяют: Booking рекламирует отели, а не продает номера.
«Есть контракт, который заключается с юридическим лицом и Booking, вполне возможно, есть зарегистрированный филиал Booking в РФ, и тогда все отношения заключается между юрлицом РФ и юрлицом РФ, которое находится в Крыму. И никак не отслеживается», – говорит сотрудник одной из киевских туристических фирм Андрей Шинкарёв.
Видимо, не слишком опасается попасть под санкции и один из крупнейших туроператоров в Европе Thomas Cook: одно из его подразделений – российский туроператор НТК «Интурист» – через «Турэтно» – кредитует отельный бизнес в Крыму.
Однако в целом эксперты сходятся в том, что России невыгодно развивать Крым как курортный регион. Для нее это прежде всего военно-морская база, следовательно, и особых усилий для обхода санкций пока не прилагается.
