Комітет Верховної Ради з питань нацбезпеки і оборони погодив всі поправки до законопроекту «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях» і буде рекомендувати парламенту прийняти його в цілому.
Відповідне рішення було прийнято в п’ятницю, 17 листопада, на засіданні Комітету, повідомляє Центр журналістських розслідувань з посиланням на агентство Укрінформ.
Зокрема, комітет погодив спірні правки до ст.10 законопроекту, додавши в неї окремий абзац, в якому йдеться про права військовослужбовців, працівників правоохоронних органів та осіб, які залучаються до здійснення заходів для забезпечення національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії РФ в Донецькій і Луганській областях відповідно до Конституції і законодавства України. Таких працівників, які повинні забезпечувати нацбезпеку і оборону в районах, прилеглих до зони бойових дій, повинен визначати керівник Генштабу за поданням командувача Об’єднаних Збройних сил.
Як зазначив голова комітету Сергій Пашинський, мета цього законопроекту – оптимізувати застосування Збройних сил, оскільки за чинним законодавством керує АТО перший заступник голови СБУ. « Але це неправильно, тому що 90 відсотків сил і засобів, що використовуються на лінії розмежування – це сили і засоби ЗСУ. Це законно, але не зовсім ефективно. Саме тому, щоб зняти це протиріччя, Президент України і подав цей законопроект, щоб врегулювати це питання», – сказав він.
За його словами, законопроект «має практичне застосування» і тому без цієї статті в ньому б не було сенсу.
Комітет також затвердив останній абзац ст. 2 законопроекту в такій редакції: «особи, які беруть участь у збройній агресії РФ або залучені до участі в окупаційній адміністрації РФ, несуть кримінальну відповідальність за діяння, які порушують норми міжнародного гуманітарного права».
Секретар комітету Іван Вінник підкреслив, що норма в колишній редакції дозволяла залучати до відповідальності «навіть вчителів, які змушені сьогодні працювати на окупованих територіях в школах». Саме тому було вирішено змінити цю норму: зараз вчителі не підпадають під її дію, адже вони не порушують гуманітарне право.
«Таким чином, всі цивільні особи, які не вчиняють військових злочинів, вони не можуть бути притягнені до відповідальності. Ті, хто стріляє в українців – тут зрозуміло», – зазначив Вінник.
За його словами, із заключних положень вилучено згадки про надання статусу учасника АТО, а в разі прийняття даного законопроекту відповідні зміни в законодавство будуть готувати окремо.
Як повідомлялося, 6 жовтня 2017 року Верховна Рада підтримала в першому читанні запропонований президентом законопроект «Про особливості державної політики щодо забезпечення державного суверенітету України над тимчасово окупованими територіями в Донецькій і Луганській областях» №7163. Народний депутат, голова Меджлісу кримськотатарського народу Рефат Чубаров, виступаючи з трибуни Верховної Ради перед голосуванням, підтримав цей проект, але закликав у другому читанні внести в нього норми по деокупації Криму.
У ньому вказується, що тимчасова окупація частини території України стала одним з наслідків збройної агресії РФ проти України. Документ визначає, що кордони тимчасово окупованих територій в Донецькій і Луганській областях визначаються за поданням Генерального штабу ЗС України. Крім того, планується законодавчо встановити, що тимчасова окупація Росією територій на Донбасі є нелегітимною, не створює для РФ ніяких територіальних прав.
15 листопада на засіданні Комітету з питань нацбезпеки та оборони в проект закону про реінтеграцію окупованих районів Донбасу були включені положення про статус Криму і дату початку окупації частини території України РФ – 20 лютого 2014 року. У той же час з документу виключені не тільки згадки про Мінські угоди, а й норми, які містять відсилання до них. Також було внесено положення про верифікацію указом президента факту звільнення українських територій від окупації.
