Міністр охорони здоровʼя Максим Степанов перевищив свої повноваження та втрутився у процес закупівлі вакцин від коронавірусу. Перші поставки вакцин до України змістилися на березень. МОЗ розраховував почати щеплення вже в лютому, через що тепер Україна переплатить. МОЗ 10 грудня погодило з ДП «Медичні закупівлі України» тільки один контракт.
Про це написав на своїй сторінці у Facebook керівник держпідприємства «Медичні закупівлі України» Арсен Жумаділов.
«Україна могла отримати ціну щонайменше на $1 нижчу від фінальної, якби ДП вело переговори самостійно, створивши конкурентний тиск на постачальника. Міністр, по суті, сам визначив постачальника. Станом на сьогодні ми дійсно могли мати вже два контракти, а не один, щодо двох різних вакцин», — написав він.
За словами Жумаділова, через зволікання МОЗ станом на 29 грудня Україна не мала зарезервованих доз, хоча замовлення на комерційній основі мало б сягнути 32 млн доз, не враховуючи ще 8 млн доз за домовленістю з COVAX.
«Міністр Степанов з весни, протягом всього літа, осені декларував, що веде переговори з виробниками вакцин. Поки ним велись переговори, значні обсяги в достатній кількості для забезпечення колективного імунітету свого населення змогли замовити не тільки Канада, США, країни ЄС, інші країни Великої Двадцятки, але і Мексика, Чилі, Єгипет, Аргентина, Таїланд, Еквадор, Коста-Ріка, Панама, Ліван, Перу, Філіппіни, Марокко, Малайзія тощо», — додав він.
МОЗ тільки 10 грудня уповноважило ДП на проведення закупівлі — того ж дня вони зв’язалися з виробниками і повідомили про намір замовити певний обсяг вакцини.
«Станом на 18 грудня з кількома виробниками вівся діалог щодо укладання договорів поставок в найкоротші строки. Така комунікація була якісно підтримана уповноваженими представниками МОЗ. Але не міністром», — наголосив він.
Натомість, за словами Жумаділова, 21 грудня Степанов на нараді в прем’єр-міністра Дениса Шмигаля раптом повідомив, що «країна в небезпеці через зрив переговорів із виробниками вакцин, бо ДП вимагає банківську гарантію на передоплату». Після чого йому зателефонував голова уряду і доручив працювати з ринком винятково через МОЗ. Згодом Степанов підтвердив, що всі дії щодо закупівлі вакцини мають погоджуватись МОЗ.
Арсен Жумаділов Фото: investigator.org.ua
«Чи то через нерозуміння специфіки функціонування фінансових інструментів, чи то із умислом усунути ДП від прямих переговорів, міністр видав цю нашу вимогу до постачальників як загрозу зриву. Іронія в тому, що виробник підтвердив того самого дня, що був готовий дати банківську гарантію на передоплату, постачальник, який нами був законтрактований зараз («Лекхім»), теж надав банківську гарантію на всю суму передоплати», — зазначив голова ДП.
Він пояснив, що вирішив не вступати в конфронтацію зі Степановим, через що могли постраждати українці, і подав до МОЗ пропозиції правок до договорів про закупівлю вакцини з кількома постачальниками на погодження, а 28 грудня було отримано «зелене світло» лише щодо одного, із яким і був укладений договір.
«МОЗ не має досвіду закупівель товарів медичного призначення. Усі закупівлі МОЗу останніх років — це канцелярія, інтернет, ремонтні роботи по офісу тощо. Для потреб системи охорони здоров’я в минулому році Степанов провів лише одну закупівлю, а саме костюмів біозахисту імпортного виробництва. Дуже «вдало» провів: кошти були переплачені, партії не прибули вчасно, товар не пройшов сертифікацію за відповідним техрегламентом», — заявив Жумаділов, нагадавши, що зрештою МОЗ був змушений звертатись із позовом до суду із вимогами до постачальника.
Окрім цього, він наголосив, що МОЗ не може концентрувати в собі повноваження щодо визначення предмету закупівлі і одночасно визначення контрагента з його постачання через «надто велику спокусу для чиновників, що за роки важкої роботи на державних посадах напрацювали “ролекси” та “бреге”, “лексуси” та “рендж-ровери”».
«Підігравати далі міністру Степанову в його бездарних спробах вести переговори, розділяючи з ним відповідальність за провал у передзамовленні вакцин, я не планую», — написав керівник ДП.
- За підрахунками МОЗ, в Україні першочергової вакцинації потребують 21 млн громадян. Для цього необхідно 15,1 млрд грн.
- Прибуття першої партії вакцини проти COVID-19 в Україну очікується наприкінці першого — на початку другого кварталу 2021 року раніше повідомляли в Міністерстві охорони здоров’я.
