Начальники местных военных администраций (далее – ВА) Херсонщины в прошлом году преимущественно получали большую зарплату, чем в 2024 году. В среднем она составляла от почти 57 тысяч до 185 тысяч гривен в месяц. Большинство из них получают в среднем от 70 до 90 тысяч гривен ежемесячно.
Эти данные Центр журналистских расследований получил и проанализировал благодаря сведениям на информационные запросы, поданные 49 начальникам военных администраций. В отведенный законом срок мы не получили ответ на запрос только от трех руководителей: Тавричанского и Зеленоподского сельских ВА Каховского района и Миловского сельского ВА Бериславского района.
О том, какие доходы херсонские чиновники получали на основном месте работы в 2024 году, ЦЖР рассказывал здесь.
Наибольшую зарплату среди руководителей 49 местных местных военных администраций Херсонщины в прошлом году получал Ярослав Шанько, начальник Херсонской городской ВА – в среднем почти 185 тысяч гривен в месяц.
В ТОП-10 самых оплачиваемых должностных лиц такого уровня вошли: Сергей Кухта, начальник Скадовской городской ВА – около 109 тысяч грн в месяц. Назначенный в конце августа начальником Новокаховской городской ВА Олег Тарабака – около 104 тысяч грн. Его предшественник в этой должности Валерий Брусенский получал почти столько же. При увольнении последнему выплатили компенсацию в 154,5 тысячи грн.
Ярослав Шанько, начальник Херсонской городской ВА, 2025 год. Фото: Facebook/Ярослав Шанько
На четвертом месте Алексей Марченко, начальник Лазурненской поселковой ВА Скадовского района – около 100 тысяч грн в месяц. Приблизительно столько же получила Татьяна Гасаненко, начальница Олешковской городской ВА Херсонского района.
Шестую позицию занимает Анатолий Дидур, начальник Дарьевской сельской ВА Херсонского района — около 97 тысяч гривен. Приблизительно столько же получали: Игорь Дудар, начальник Чернобаевской сельской ВА Херсонского района, Александр Левечко, начальник Новоалександровской сельской ВА Бериславского района и Руслан Русаль, начальник Чулаковской сельской ВА Скадовского района.
На десятом месте Александр Алчиев, начальник Бериславской городской ВА – примерно 95 тысяч гривен.
В пределах 90-95 тысяч грн в месяц получали: Николай Яценко, начальник Тягинской сельской ВА Бериславского района, Александр Бабуцкий, начальник Станиславской сельской ВА Херсонского района, Светлана Линник, начальница Голопристанской городской ВА Скадовского района, Евгений Родионов, начальник Генической городской ВА, Виталий Немерец, начальник Каховской городской ВА и Николай Ризак, начальник Таврийской городской ВА Каховского района.
Александр Алчиев (справа), начальник Бериславской городской ВА. Фото: Facebook/Олександр Алчієв
Десять начальников военных администраций Херсонщины получали в среднем зарплату от 80 до 88 тысяч гривен, а руководители еще пятнадцати – от 72 до 79,9 тысяч грн.
Самые маленькие зарплаты в 2025 году получали: Артур Давыдов, начальник Верхнерогачицкой поселковой ВА Каховского района – около 62 тысяч грн. Людмила Костюк, начальница Кочубеевской сельской ВА Бериславского района – около 57 тысяч гривен и Евгения Глебова, начальница Новониколаевской сельской ВА Скадовского района – 56,7 тысяч грн.
Рейтинг зарплат керівників місцевих військових адміністрацій Херсонської області у 2025 роціИнформацию о зарплате или денежном обеспечении начальников местных ВА Херсонщины мы взяли из их ответов на запросы ЦЖР. На момент подготовки материала мы не получили ответа только от трех руководителей: Татьяны Ющенко из Тавричанской и Евгения Позняка из Зеленоподской сельских ВА Каховского района и Любови Минько из Миловской сельской ВА Бериславского района.
Кто стал получать больше
По сравнению с 2024 годом существенно выросли зарплаты руководителей местных ВА, которые являются действующими военнослужащими. Это связано с тем, что до середины мая 2025 года они получали денежное обеспечение за счет средств Министерства обороны Украины. В частности – Роман Мрочко, предыдущий начальник Херсонской городской ВА.
«Мрочко с момента своего назначения и до момента увольнения получал денежное обеспечение как военнослужащий ВСУ. Сведения о начислении денежного обеспечения содержатся в Генеральном штабе ВСУ», — пояснил Михаил Линецкий, первый заместитель начальника Херсонской ГВА.
Сергей Кухта (слева), начальник Скадовской городской ВА, ноябрь 2025 год. Фото: Скадовская ГВА
Из открытых источников известно, что на должностях руководителей остальных местных ВА Херсонщины по состоянию на 2025 год находились и другие действующие военнослужащие: Валерий Мельниченко, начальник Виноградовской сельской ВА, Сергей Кухта, начальник Скадовской городской ВА, Алексей Баткалов, начальник Бехтерской сельской ВА и Николай Яценко, начальник Тягинской сельськой ВА.
Из-за изменения порядка получения денежного обеспечения у всех них существенно выросли зарплаты. К примеру, Алексей Баткалов в 2024 году задекларировал зарплату почти в 200 тысяч гривен, а в течение мая — декабря 2025 года он получил в общей сложности почти 530 тысяч гривен. Его коллега Сергей Кухта в 2024 году задекларировал денежное обеспечение в 267 тысяч гривен, а с мая по декабрь 2025 года он получил почти 873 тысячи гривен.
Как пояснил ЦЖР Валерий Мельниченко, начальник Виноградовской сельской ВА, с 12 мая 2025 года денежное довольствие начальникам местных ВА и одновременно военнослужащим платят те военные администрации, в которые они командированы.
«Командированным военнослужащим военных формирований выплачивается денежное обеспечение исходя из должностных окладов по должностям, занимаемым этими лицами в военных администрациях, в которые они командированы, с другими выплатами в размерах и на условиях, установленных для соответствующих работников таких органов, а также окладов по военным (специальным) званиям и надбавкам за выслугу лет у определенных законодательством размере и порядке», — отметил Валерий Мельниченко.
На этот же порядок, установленный постановлением правительства, ссылается и Херсонская городская ВА, объясняя принципы оплаты труда Ярослава Шанько, ее нынешнего начальника.
Зарплата Ярослава Шанько, начальника Херсонской ГВА. Источник информации: ответ на запрос ЦЖР
Мы же обратили внимание на то, что ежемесячные премии у Ярослава Шанько нередко превышают его должностной оклад. К примеру, в декабре 2025 года последний составил 72 111 грн, а премия – 77 339 грн.
Как пояснили ЦЖР в департаменте внешних коммуникаций и взаимодействия с медиа Херсонского городского совета, решение о премировании начальника Херсонскойо городской ВА принимается главой Херсонской райгосадминистрации (начальником Херсонской районной ВА) по согласованию с главой Херсонской облгосадминистрации. Напомним, что до назначения на нынешнюю должность в июне прошлого года Шанько два года работал заместителем начальника Херсонской ОВА.
Нет дисциплины – нет премии
С октября 2025 года не получает ежемесячную премию Виктор Дебелый, начальник Ивановской поселковой ВА Генического района. Как объяснил ЦЖР Дмитрий Бутрий, первый заместитель председателя Херсонской облгосадминистрации, это связано с коррупционным преступлением, в котором подозревается Дебелый. Как раз в начале октября 2025 года стало известно, что должностным лицам Ивановской поселковой ВА инкриминируют систематическое вымогательство «откатов» с премий подчиненных.
Виктор Дебелый, начальник Ивановской поселковой ВА. Фото: Іванівська громада
«Еще не хватало ему в таких обстоятельствах давать премии. Но пока Дебелому только сообщили о подозрении, следствие продолжается. Когда вынесут приговор суда и его признают виновным или оправдают — тогда и дальше будет видно», — сказал Дмитрий Бутрий.
На совокупный размер выплат должностным лицам влияют не только премии, но и материальная помощь от государства и двойной должностной оклад, если они работают в зоне активных боевых действий – например, в Херсоне или других населенных пунктах прибрежных громад области.
«Я и работники моей ВА работаем в Херсоне, поэтому нам начисляется дополнительный коэффициент на заработную плату. На это есть соответствующее постановление Кабмина», — пояснил Руслан Русаль, начальник Чулаковской сельской ВА.
По словам Дмитрия Бутрия, этот коэффициент начисляется должностным лицам за те дни, когда они работали непосредственно в зоне активных боевых действий.
Дмитри Бутрий, первый заместитель начальника Херсонской ОГА (крайний слева), 2025 рік. Фото: Facebook/Олександр Прокудін
«У нас есть руководители ВА с временно оккупированной территории Херсонщины, которые работают в других областях Украины. Потому этот коэффициент им не начисляют. Если же они, например, будут работать три дня в опасной зоне, а затем выедут в Кривой Рог или Кропивницкий, то они получат этот коэффициент только за эти три дня», — сказал ЦЖР Дмитрий Бутрий.
Он объяснил, что в 2022 году некоторые начальники местных военных администраций Херсонщины, в частности Виталий Немерец из Каховки, «рисовали» себе немалые зарплаты. С тех пор в Херсонской облгосадминистрации сдерживают аппетиты чиновников. А с помощью премий, по словам Дмитрия Бутрия, пытаются вознаградить тех чиновников, которые хорошо и дисциплинированно выполняют свою работу.
Любовь Минько, начальница Миловской сельской ВА (в центре), 2025 год. Фото: Facebook/Любов Мінько
«Конечно, у той же Каховской городской ВА есть деньги в бюджете. Но по факту она не руководит своим городом и своей громадой, которая находится в оккупации и больше занимается хабом в Киеве. Так что работы у них меньше, чем в Миловом, Тягинке или других громад на правобережной, деоккупированной части области. Объем работы последних, их функционал, штат и количество задач не сравним с громадами в оккупации. Они еще и постоянно находятся там, под обстрелами, в экстремальных условиях. Поэтому я считаю, что будет нечестно, если та же Любовь Минько из Миловской громады будет получать меньше своих коллег [с ВОТ левобережной Херсонщины]», — объяснил Дмитрий Бутрий.
«Информация о зарплате угрожает конституционному строю»
Из 49 местных ВА Херсонщины только одна Татьяна Ющенко, начальница Тавричанской сельской ВА во второй раз подряд не дала ответа на запросы ЦЖР относительно своей зарплаты, полученной за счет украинских налогоплательщиков.
В прошлый раз, объясняя свой отказ в предоставлении этой информации, она сослалась на угрозу государственному суверенитету, территориальной целостности, конституционному строю и общественному порядку в Украине, которые якобы могут вызвать обнародование размера ее зарплаты.
«Тавричанская сельская ВА пришла к выводу о том, что разглашение запрашиваемой информации [о зарплате руководителя администрации] может привести к выявлению вышеуказанных лиц, находящихся на территории оккупированной левобережной Херсонщины, может нанести им существенный ущерб – задержание, допросы, пытки, смерть может привести к нанесению значительного вреда общественным интересам, а именно – задержанию, пыткам и смерти указанных граждан. Поэтому вред гражданам Украины, которые находятся на ВОТ, является существенным и вред от предоставления информации преобладает на общественным интересом в ее получении», – написала нам Татьяна Ющенко.
задержание, допросы, пытки, смерть, может привести к нанесению значительных вредов. граждан. Поэтому вред гражданам Украины, которые находятся на ВТО, существенный и вред от предоставления информации преобладает общественный интерес в ее получении», – написала нам Татьяна Ющенко.
Татьяна Ющенко, начальница Тавричанской сельськой ВА, 2017 год. Фото: ЦЖР
ЦЖР уже объяснял, что украинское законодательство не предусматривает никаких ограничений доступа к публичной информации в условиях военного положения, кроме существовавших до полномасштабного вторжения России в Украину. А Закон Украины «О доступе к публичной информации» еще и прямо говорит: «не может быть ограничен доступ к информации о распоряжении бюджетными средствами, в том числе к копиям соответствующих документов, условиям получения этих средств или имущества, фамилии, имена, отчества физических лиц, получивших эти средства или имущество».
Выходит, что соблюдение законов Украины до сих пор не является приоритетным для некоторых украинских чиновников.
Публикация создана в рамках проекта Института освещения войны и мира (IWPR) «Усиление общественного контроля» при финансовой поддержке Норвегии.
