Более половины депутатов Херсонского облсовета закрыли доступ к своим декларациям или вообще их не подают

Расследования
Депутаты Херсонского областного совета восьмого созыва. Источник: сайт облсовета

С десяти до двенадцати увеличилось количество депутатов Херсонского областного совета, которые закрыли публичный доступ к своим декларациям о доходах за последние два года. Большинство из них – избранники от президентской партии «Слуга народа». Еще 20 депутатов облсовета вообще не представляют декларации. Среди них есть как коллаборанты,  которые остались в оккупации и давно сотрудничают с врагом, так и те, кто по другим причинам не исполняет обязанность декларировать свои доходы, активы и расходы.

О большинстве депутатов Херсонского областного совета, спрятавших свои декларации по публичному доступу, а свое состояние – от избирателей, ЦЖР уже писал два года назад. Как видим, более прозрачными за годы великой войны эти политики не стали.

Кто «засекретил» свои декларации

Ровно половина из этих 12 депутатов представляют президентскую партию «Слуга народа»: Павел Александров, сотрудник аппарата облсовета, Галина Гондарева, первая заместитель городского головы Каховки, Виктор Короленко, директор Херсонской областной клинической больницы, Марина Малахова, заместитель начальника главного управления Госпродпотребслужбы в Херсонской области, Александр Самойленко, глава облсовета и Дмитрий Бутрий, первый заместитель председателя Херсонской облгосадминистрации.

Правда, данные о зарплате Бутрия есть в публичном доступе и с ноября 2024 года обнародуются ежемесячно. Однако это лишь часть всего перечня данных, подлежащих декларированию.

Отсутствуют в публичном доступе декларации двух депутатов от Блока Владимира Сальдо: Михаила Жарова, директора департамента градостроительства, архитектуры и земельных ресурсов Херсонского горсовета в 2021-2023 годах и владельца нескольких аграрных компаний Сергея Сорокунского, обвиняемого в пособничестве врагу и военному преступлению — это дело рассматривается в суде.

Сергей Сорокунский на судебном заседании 9 марта 2026 года в Днепровском райсуде Киева. Фото: Ксения Новицкая, LB.ua

Нет доступа и к декларациям депутатов от партии Игоря Колыхаева «Нам тут жити»: аграрного бизнесмена Виктора Деркача и Александра Книги, директора Херсонского областного академического музыкально-драматического театра имени Николая Кулиша.

Скрыты декларации Дениса Микитюка от ОПЗЖ, который возглавлял управление Государственной архитектурно-строительной инспекции в Херсонской области и Ирины Сокур от партии «Наш край», директора Херсонского регионального онкологического центра областного совета.

Подавляющее большинство этих депутатов имеют законные основания для изъятия своих деклараций из открытого доступа во время военного положения. Как сообщал ЦЖР, на это имеют право: большинство военнослужащих, привлеченные к ведению боевых действий, полицейские полиции особого назначения, разведчики, те, которые находятся на временно оккупированных территориях, пленные, интернированные и лица, которые для выполнения служебных полномочий постоянно находятся на территориях ведения активных боевых действий.

Именно последняя категория дает право народным избранникам, одновременно являющимся и местными чиновниками, на закрытие публичного доступа к своим декларациям о доходах и расходах до конца действия военного положения, ведь Херсон и все прибрежные населенные пункты области находятся под постоянными обстрелами врага и имеют статус зоны активных боевых действий.

Галина Гондарева, депутат Херсонского облсовета. Фото: Мост

Однако некоторые депутаты скрыли свои декларации, не имея на это законных оснований. К примеру – Галина Гондарева от «Слуги народа». Насколько известно ЦЖР, депутат с 2022 года находится за пределами Украины, в зоне активных боевых действий для выполнения служебных полномочий не находится и нет членов семьи в оккупации, которых она могла указывать в своих предыдущих декларациях.

ЦЖР обращался к Гондаревой с просьбой разъяснить мотивы закрытия доступа к ее декларациям, но ответа на момент публикации этого материала так и не получили.

Депутаты Херсонського облсовета Руслан Романенко (слева), Сергей Дроздик (в центре) и Николай Баграев, бывший народный депутат, 2020 год. Фото из соцсетей

В отличие от Гондаревой ее земляк и предшественник в должности первого заместителя городского головы Каховки, депутат облсовета от партии «Батькивщина» Руслан Романенко не скрывает свои декларации. Хотя у него хватает активов, потерянных на ВОТ Херсонщины, в частности, ООО «Тройка», известное своей минеральной водой «Каховка». В последние годы Романенко работает заместителем генерального директора Национальной акционерной компании «Украгролизинг».

Депутаты – государственные изменники, коллаборанты и предприниматели с ВОТ

Еще одна категория – депутаты, которые не выполняют свою обязанность декларировать свои доходы, активы и расходы в соответствии с Законом Украины «О предотвращении коррупции». В Херсонском областном совете мы насчитали таких 20. Большая часть из них не делает этого по вполне «естественным» основаниям – из-за своего сотрудничества с российскими оккупантами.

Едва ли не самый известный из депутатов-запроданцев – Виталий Булюк, депутат от «Нашего края». Еще в декабре 2022 года Херсонский областной совет лишил его права слова и участия в своих заседаниях, однако статуса депутата он не лишился. Булюк обвинен в коллаборационной деятельности и в пособничестве врагу, следующее заседание по этому делу назначено в Херсонском городском суде на 25 мая.

Владимир Ганжа-млодший, депутат Херсонского областного совета. Фото из соцсетей

Владимир Ганжа-младший, депутат от «ОПЗЖ» – сын и бизнес-партнер одного из самых богатых латифундистов Херсонщины Владимира Ганжи из Новотроицкой поселковой громады Генического района, уже осужденного за пособничество врагу.

Александр Кистечок, депутат облсовета от партии «Батькивщина», один из самых богатых фермеров в Геническом районе и в прошлом – рекордсмен по неподаче деклараций, остается на ВОТ Херсонщины.

В декабре 2022 года в российском госреестре появился клон украинского ООО «Дніпро» с теми же учредителями: Александр Кисточек с долей в 51% и мифическая Татьяна Анастасова, которую никто никогда не видел. По данным ЦЖР, это мать рейдера Виктора Анастасова, больше известного как «Стас Макеевский», который во времена Януковича успешно отжимал бизнес на Херсонщине.

Александр Кистечок, депутат Херсонского областного совета. Фото: hgi.org.ua

Учитывая дату регистрации ООО «Днипро» (2 декабря 2022 года) и то, что российский ИНН Костечок получил только в 2024 году, компанию могли внести в ЕГРЮЛ даже без его ведома – автоматом, как это тогда аврально делалось на ВОТ по требованию Москвы.

А уже в апреле 2023 года у российской компании появился другой директор, а через месяц и соучредитель – Хачатрян Оганнес Гагикович из Крыма. Он также считается руководителем абсолютно убыточной ялтинской фирмы «Новый Крым». Пока неизвестно, по своей воле Кистечок лишился своей доли в ООО «Днипро», или отжали ее у него. Вместе с тем, эта компания является соучредителем в ООО «Геническая центральная аптека», где у жены депутата Ольги Костечок – доля в 40% уставного капитала.

А «Днипро» Хачатряна-Анастасовой снабжает зерном россиян, как выявило расследование ЦЖР о маршрутах вывоза зерна в Россию с оккупированных территорий Украины.

Сергей Кульчиковский – депутат от партии Игоря Колыхаева «Нам тут жити». В июле 2022 года его объявили в розыск по подозрению в государственной измене по ч. 2 ст. 111 УК Украины.

Валерий Литвин, генерал милиции в отставке, депутат от Блока Владимира Сальдо. Сейчас в суде рассматривается дело по обвинению его в посягательстве на территориальную целостность и неприкосновенность Украины, повлекшие гибель людей и другие тяжкие последствия.

Задержание Светланы Межерицкой после освобождения Херсона от оккупантов. Фото: @KHERSON_KOLABORANT

Светлана Межерицкая, депутат от партии «Наш край». В ноябре 2025 года Херсонский городской суд признал ее виновной в коллаборационной деятельности. Межерицкая обжаловала приговор в апелляционном суде. Точка в этом деле еще не поставлена.

Эдуард Репилевский, депутат от ОПЗЖ, латифундист и бывший оккупационный министр сельского хозяйства Херсонщины. В Пересыпском районном суде Одессы рассматривается дело по обвинению его в коллаборационной деятельности и государственной измене.

Виктор Пунгин, депутат от «Европейской солидарности» и фермер. По данным российского госреестра, Пунгин вместе с женой, сыном и дочерью является совладельцем Фермерского хозяйства «Восход» в с. Малая Маячка Олешковской громады. До прошлого года в финансовых отчетах показывал более 200 млн рублей выручки, однако 2025-й – с убытком.

В 2024 году областной совет лишил его права слова и участия в своих заседаниях, однако подозрений в коллаборационной деятельности пока еще нет.

Следует упомянуть еще двух депутатов Херсонского облсовета, которые тоже давно не представляют свои декларации. Виталия Штанько из ОПЗЖ, который в 2023 году незаконно зарегистрировал в российской юрисдикции «Селянское (фермерское) хозяйство «Виктория-Аскания» в поселке Аскания-Нова Каховского района. В Едином государственном реестре юридических лиц РФ указано, что Штанько имеет российское гражданство и является управляющим и учредителем этого хозяйства.

Ирина Збаровская, депутат Херсонского облсовета. Фото: hgi.org.ua

Ирина Збаровская, депутат от ОПЗЖ в 2020 году возглавляла филиал областного центра занятости в поселке Новотроицкое Генического района. Она – жена коллаборанта Петра Збаровского, законно избранного председателя Новотроицкой поселковой громады, затем гауляйтера поселка Нижние Сирогозы, оккупационного министра сельского хозяйства Херсонщины, а с ноября 2025 года – директора незаконно созданного в Скадовском районе АО «Каланчакский комбинат хлебопродуктов».

По данным из российских источников, Ирина Збаровская сейчас возглавляет финансовый отдел оккупационной администрации Каховки, которая с 2023 года находится в курортном поселке Лазурное Скадовского района.

Источник: сайт оккупационной администрации Каховки

Незаконно зарегистрировал свой бизнес у окупантов и предприниматель из Каховки Сергей Дроздик, депутат Херсонского облсовета от ОПЗЖ. В последний раз он подавал свою декларацию за 2020 год. Хотя, по данным ЦЖР, он не находится на оккупированной территории – вероятно, находится сейчас в Турции.

В конце 2023 года незаконно зарегистрировано в российской юрисдикции и новокаховское ООО «Арм-Агро» Дереника Мелконяна, депутата от партии Игоря Колыхаева «Нам туть жити». В российском государственном реестре юридических лиц указано, что Мелконян – гражданин РФ, учредитель этого предприятия.

Источник: ЕГРЮЛ

Кто также не подает декларации

Давно не подают свои декларации еще и такие депутаты облсовета: Сергей Максименко, аграрий и бизнесмен, избранник от партии Игоря Колыхаева «Нам туть жити», Вадим Махонин, депутат от этой же партии, учредитель и руководитель одесского частного предприятия «Лава», депутаты от ОПЗЖ Виталий Пишный, Михаил Романий и Егор Устинов, Ольга Съедина и Наталья Тарасова, депутат от «Европейской солидарности», Александр Синенко от партии «Наш край».

Херсонский областной совет пытался установить местонахождение всех своих депутатов. Эту информацию ей не предоставили Юрий Власов, Вадим Махонин и Егор Устинов. Известно только, что они не находятся на временно оккупированной территории. К примеру, в 2025 году стало известно о том, что Егор Устинов попал в ДТП в Италии. В последний раз он подавал декларацию за 2023 год.

Как сообщили ЦЖР в Херсонском облсовете, на временно оккупированных территориях вероятно находятся депутаты, которые не предоставили информацию о своем местонахождении: Александр Кисточок, Дереник Мелконян, Виталий Пышный, Виктор Пунгин, Михаил Романий, Ольга Съедина, Александр Синенко и Наталья Тарасова.

Как пояснила в ответе на запрос ЦЖР Анна Новоселова, заместитель руководителя управления коммуникаций и информационной политики Национального агентства по предотвращению коррупции, для депутатов, которые находятся на ВОТ, отсрочен срок подачи деклараций до прекращения или отмены военного положения. Это исключение на них не распространяется, если они уехали с оккупированной территории. В этом случае они обязаны подать декларации в течение 90 дней после выезда из оккупации.

Например, недавно так поступил Валерий Салтыков, депутат облсовета от «Европейской солидарности». Он выехал из ВОТ и в марте 2026 года одновременно подал декларации за 2021-2025 годы.

Владислав Барахта, признанный избранным депутатом Херсонского облсовета. Фото: Мост

Отсутствуют в реестре декларации Владислава Барахты, признанного избранным депутатом облсовета от партии «Слуга народа» в мае 2024 года вместо одного из отозванных предателей. Однако депутатом облсовета его еще не зарегистрировали из-за отсутствия соответствующего постановления Херсонской областной территориальной избирательной комиссии. Поэтому формально в отсутствии его декларации в реестре НАПК нарушения нет.

«Часть депутатов во время войны потеряла реально все»

Из поданных деклараций остальным депутатам видно, что доходы у значительной части из них снизились за время войны. Хотя часть своих доходов некоторые депутаты явно скрывают.

Юрий Власов, депутат Херсонского облсовета. Фото: сайт облсовета

Юрий Власов из Новой Каховки, заместитель председателя облсовета, владелец сети магазинов «Властелин», депутат от партии Игоря Колыхаева «Нам туть жити», в 2024 году задекларировал доходы своей семьи в 220 тысяч грн и сбережения в 650 тыс. грн наличными. В то же время, в 2025 году, судя по его декларации, жена Власова приобрела в Болгарии две квартиры общей стоимостью около 3,8 млн грн. Весь доход его семьи за прошлый год – почти 190 тыс. грн, а задекларированные сбережения существенно выросли – до 3,2 млн грн и 7 тысяч евро.

Никакого жилья, никакой недвижимости, никаких доходов и денежных активов не задекларировала за 2025 год Анна Пыляй, депутат от Блока Владимира Сальдо. А весь ее задекларированный доход в 2024 году – 4 тысячи гривен помощи ВПЛ.

Весь доход семьи Сергея Хланя, избранного от «Европейской солидарности», в 2025 году составил около 63 тысяч гривен. Его задекларированные денежные активы – 363 тысячи гривен и 380 тысяч долларов наличными. В 2024 году его активы были больше — $412,5 тысяч и 363 тысяч грн, как и зарплата — 888,8 тысяч грн.

Самые интересные детали из недавнего расследования «Схем» о декларации Юрия Соболевского, первого заместителя председателя облсовета, депутата от «Слуги народа», касались преимущественно 2018-2022 годов. Именно в то время он сумел за один год разбогатеть более чем на 3,5 миллиона гривен — он задекларировал эту сумму без объяснения происхождения, в основном в форме валютной наличности.

Стоит добавить, что во время большой войны три депутата областного совета добровольно сложили полномочия – избранник от «Европейской солидарности» Игорь Иосипенко и Весна Мартынова и Владимир Сеник от ОПЗЖ.

Данила Репилевский, подозреваемый в госизмене. Фото из соцсетей

Еще два депутата облсовета – Данила Репилевский и Юрий Ковалев – досрочно прекратили свои полномочия из-за сотрудничества с оккупантами. Оба – избранники президентской партии «Слуга народа». Их отозвали по народной инициативе.

В связи со смертью во время полномасштабной войны прекратили полномочия депутатов Геннадия Лагуты и убитого россиянами Александра Гордиенко от партии Игоря Колыхаева «Нам тут жити», а также Богдана Артющика от ОПЗЖ.

Как рассказал ЦЖР Александр Самойленко, председатель Херсонского областного совета, еще три депутата подали заявления о досрочном сложении своих полномочий – Диана Бобровская от ОПЗЖ, Владимир Хвостов от «Слуги народа» и Валерий Салтыков от «Европейской солидарности». Последний подал заявление в марте, а первые двое – еще в прошлом году. Однако рассмотрение этих заявлений постоянно откладывается.

«Дело в том, что рассмотреть этот вопрос может только Херсонский областной совет. Если в громадах Херсонщины полномочия городских, поселковых или сельских советов передали местным военным администрациям и руководители последних вправе принимать такие решения, то Александр Прокудин как начальник Херсонской областной военной администрации не имеет распорядительных функций в отношении депутатов облсовета. Насколько я знаю, сейчас в Верховной Раде рассматривается несколько законопроектов, предлагающих альтернативный механизм лишения мандата депутатов областных советов. Тогда решать такие вопросы будет легче», – сказал Александр Самойленко.

Александр Самойленко, председатель Херсонскогої облсовета, 2025 рік. Фото: Фейсбук/Олександр Самойленко

В местных громадах причинами досрочного снятия полномочий депутата по собственному заявлению, как правило, является желание свободно выезжать за границу (в Украине с 2023 года действует запрет на выезд за границу народных избранников всех уровней, кроме служебных командировок) и естественное нежелание подавать декларации. Однако Самойленко считает, что в Херсонском облсовете таких проблем нет. Он утверждает, что там отработали собственный механизм выезда за границу, если этому позволяет возраст депутата или имеющаяся у него бронь от мобилизации.

«Мы присылаем письмо в СБУ — нет ли у них каких-либо замечаний к депутату, желающему выехать за границу по делам. Если нет, то мы пишем в Госпогранслужбу письмо, в котором указываем, что во время запланированной им поездки не запланированы заседания сессии облсовета или каких-либо других мероприятий. И они могут ехать в служебную командировку от своей фирмы, где работают. Наши аграрии-депутаты, например, так ездят», — рассказал Александр Самойленко.

Что же касается деклараций, то, по мнению Самойленко, во время войны у депутатов не очень меняется имущественное положение. «А среди них есть люди, которые потеряли реально все – в оккупации или на освобожденной части области», – подытожил он.

ОО «Информационный пресс-центр» выражает благодарность за финансовую поддержку Европейского Союза через проект «Поддержка прифронтовых медиа и расследовательской журналистики», которая реализуется Internews International. ИА «Центр журналистских расследований» сохраняет полную редакционную независимость, а предоставленная информация не обязательно отражает позицию Европейского Союза или Internews International.