Правозащитники указывают на ряд важных нюансов и «подводных камней» в постановлении Кабмина от 10.11.2021 №1165, которым наконец-то утвержден порядок выплаты пенсионных долгов отдельным пострадавшим от конфликта лицам, и которое вступило в силу 12 ноября. Такая задолженность массово начала возникать после утверждения правительством в апреле 2018 года постановления №335, на основании которого более 3 лет подряд блокировалась выплата пенсии за прошлый период ВПЛ и другим категориям лиц с указанием о том, что расчет будет произведен после принятия Кабмином так называемого «особого порядка».
Об этом сообщает чат-бот «Юридический советчик для ВПЛ», разработанный специалистами Благотворительного фонда «Право на защиту».
Правозащитники напомнили, что в соответствии с Порядком, который утвердило 10.11.2021 правительство своим постановлением №1165, предусмотрена выплата пенсионных долгов:
— внутренне перемещенным лицам;
— лицам, которые отказались от справки о взятии на учет ВПЛ и зарегистрировали место жительства и постоянно проживают на контролируемой Украиной территории;
— лицам, которым не была выплачена недополученная пенсия в связи со смертью пенсионера из числа ВПЛ и лиц, проживавших на временно оккупированной территории Украины и не взятых на учет как ВПЛ.
Такие лица смогут претендовать на выплату пенсий (ежемесячного пожизненного денежного содержания) с учетом надбавок, повышений, компенсации потери части дохода, денежной помощи и других связанных с ними выплат, которые не были выплачены за период до месяца возобновления их выплаты.
Процедура выплаты пенсионной задолженности предусматривает, что пенсионные выплаты за прошлый период, в том числе начисленные во исполнение вступивших в законную силу решений суда, будут проводиться по отдельной программе, предусмотренной в бюджете ПФУ на соответствующую цель, за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год.
Учет сумм пенсионных выплат за истекший период будут осуществлять по-прежнему территориальные органы ПФУ, в которых лица состоят на учете как получатели пенсий, на основании решений о возобновлении выплаты пенсий, а также о выплате недополученной пенсии.
Выплата пенсионных долгов будет производиться частями получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года. Ежемесячно будут выплачивать средства в размере прожиточного минимума для лиц, потерявших трудоспособность, действующего на 1 января календарного года, в котором осуществляется пенсионная выплата, но не больше суммы задолженности.
Однако подчеркивают правозащитники, учитывая, что выплата пенсионной задолженности должна производиться за счет средств государственного бюджета Украины на соответствующий год, ожидать ее в этом году не стоит: денег на соответствующую цель в бюджете заложено не было. В лучшем случае выплата пенсии за прошедшие периоды может начаться в 2022 году.
При этом «Юридический советчик для ВПЛ» указывает на ряд «подводных камней», которые могут помешать выплатам.
В частности, это касается наличия достаточного финансирования бюджетной программы, по которой будут осуществляться выплаты. Так, при отсутствии средств выплату будут производить в сумме, определяемой пропорционально выделенным на пенсионные выплаты за прошлый период бюджетным назначением, или не будет производиться вообще, если программа не будет профинансирована.
Также выплату будут осуществлять при наличии начисленных сумм, подлежащих выплате за период до месяца возобновления выплаты пенсий или месяца смерти лица.
«Вместе с тем нередки случаи, когда вопреки законодательству пенсионные органы вообще не начисляли пенсионные выплаты ВПЛ и лицам, которые не переводили пенсионные дела с временно оккупированной территории Украины. При таких обстоятельствах рассчитывать на выплату неначисленных сумм пенсии по этому порядку до момента решения вопроса о начислении задолженности и включении ее в списки пенсионных органов не стоит. В этой связи советуем уже сейчас проверить, учитываются ли соответствующие долги в территориальном органе ПФУ», — сообщают правозащитники.
Также они указали, что пенсионные выплаты по этому порядку будут производить получателям, которые включены в перечень по состоянию на 1 января соответствующего года.
«Это означает, что если лицо будет внесено в такой список после начала календарного года, на выплату задолженности по пенсии оно может рассчитывать не раньше, чем в следующем году. То есть если попасть в список после 1 января 2022 года, пенсионные долги начнут выплачивать уже в 2023 году», — говорится в сообщении.
Как сообщалось, в начале ноября 2021 года заместитель министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий Инна Драганчук проинформировала, что на счетах Ощадбанка, который является единственным банком, через который проходят соцвыплаты для внутренне перемещенных лиц, накопилось 11 миллиардов гривен неиспользованных средств пенсионеров из ОРДЛО.
Напомним:
- 22 сентября 2021 года Кабмин Украины принял постановление, которым разрешил удаленную идентификацию для получателей пенсий и соцвыплат, в частности, жителей оккупированных территорий. Процесс удаленной идентификации будет осуществляться путем авторизации получателя (без его личного присутствия) в личном кабинете портала Пенсионного фонда Украины с помощью квалифицированного электронной подписи «Дія.Підпіс» («Дія ID»). Такая возможность приравнивается к физической идентификации получателя.
- Правозащитники пояснили, что удаленную идентификацию смогут пройти не все пенсионеры из числа внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) и жителей неподконтрольных территорий Украины, а только те из них, которые имеют паспорт в виде ID-карты или биометрический загранпаспорт.
- Для внутренне перемещенных лиц и жителей ОРДЛО внедренная Кабмином Украины возможность удаленно пройти идентификацию для получения пенсий и соцвыплат станла доступной в конце октября. Однако она станет необходимой только после завершения карантина.
