Государственная миграционная служба Украины отказала в ответе на запрос Центра журналистских расследований по соблюдению процедуры приобретения гражданства Украины эксзаместителем главы МВД Александром Гогилашвили, имевшего гражданство РФ. Медиа-юрист Александр Бурмагин называет этот отказ необоснованным.
Государственная миграционная служба Украины отказалась предоставить Центру журналистских расследований информацию по запросу о предоставлении информации, содержащей общественный интерес. А именно — дату и номер Указа президента о принятии в гражданство Украины Александра Генриховича Гогилашвили и другие фактические данные о соблюдении им установленной законодательством процедуры приобретения гражданства Украины и получении соответствующих документов удостоверения личности.
В ответе за подписью заместителя председателя ГМСУ Сергея Донского ГТСУ ссылается на ст. 32 Конституции Украины о недопущении распространения конфиденциальной информации и Закон Украины «О защите персональных данных».
«Согласно части второй статьи 14 Закона Украины «О защите персональных данных» распространение персональных данных без согласия субъекта персональных данных или уполномоченного им лица разрешается в случаях, определенных законом, и только в интересах национальной безопасности, экономического благополучия и прав человека. Пунктом 5 статьи 6 Закона Украины «О защите персональных данных» предусмотрено, что обработка персональных данных осуществляется для конкретных и законных целей, определенных с согласия субъекта персональных данных. Учитывая указанное, предоставить запрашиваемую информацию не представляется возможным», — говорится в ответе ГМСУ.
Медиаэксперт Александр Бурмагин в комментарии Центра журналистских расследований отметил, что такой отказ может быть признан противоправным, поскольку противоречит Закону Украины «О доступе к публичной информации».
«По общему правилу, информация об обстоятельствах приобретения, прекращения гражданства лицом относится к персональным данным и должна охраняться соответствующими субъектами. Тем не менее, есть общее правило специального закона Украины «О доступе к публичной информации», который определяет, что ограничение доступа происходит с обязательным применением «трехсложного теста» (ч.2 ст.6 Закона)», — отметил медиаэксперт.
По его словам, для правомерного отказа недостаточно привести формальные признаки отнесения информации к персональным данным — ГМСУ должна была ответить обосновать, что ущерб от обнародования такой информации превалирует общественный интерес в ее получении.
«Нужно сбалансировать о ком (публичное/не публичное лицо), какой контекст и наличие/отсутствие общественной значимости и право человека на защиту такой информации. Без такого баланса — отказ, не предоставление информации противоправно. Это стала практика административных судов, отраженная в обобщениях из постановления Пленума ВАСУ по применению ЗУ «О доступе к публичной информации».
Без применения трехсложного теста отказ признают противоправным и обязывают повторно рассмотреть запрос», – пояснил Александр Бурмагин.
Центр журналистских расследований будет настаивать на повторном рассмотрении запроса, поскольку считает, что Александр Гогилашвили является публичным лицом — долгое время он являлся заместителем министра внутренних дел Украины и отвечал за антинаркотическую политику. Запрашиваемая информация имеет общественный интерес, поскольку Александр Гогилашвили до получения гражданства Украины был гражданином РФ — страны-оккупанта, а отсутствие полных данных о приобретении им украинского гражданства дает основания для сомнения в соблюдении законной процедуры выхода из гражданства РФ и обретения гражданства Украины.
Напомним:
- МВД в ответе на запрос Центра журналистских расследований не указало дату Указа президента о принятии Гогилашвили в гражданство Украины, представление им декларации об отказе от гражданства РФ и получении паспорта гражданина Украины.
- Эксзамминистра внутренних дел Украины Александр Гогилашвили может иметь действующий паспорт гражданина РФ и индивидуальный налоговый номер. До переезда в Украину Гогилашвили был помощником депутата Госдумы РФ от партии «Единая Россия» Николая Валуева, который в 2014 году агитировал в Крыму и Севастополе за присоединение к России.
- Александр Гогилашвили был назначен заместителем министра МВД в сентябре 2019 года, когда его возглавлял Арсен Аваков. После вступления в должность Дениса Монастырского Гогилашвили остался заместителем и отвечал за борьбу с незаконным оборотом наркотиков и реабилитацию наркозависимых.
- В России и Украине Гогилашвили работал с организациями, помогающими наркозависимым – «Центром здоровой молодежи» и «Международной антинаркотической ассоциацией» (МАА). Журналистские расследования Слідство.инфо «Ассоциация «Похитители»» и Суспільного «Бить. Молиться. Держать» установили многочисленные факты принудительного содержания наркозависимых в центрах МАА и покровительственное отношение к ним правоохранительных органов.
