Участники круглого стола в Киеве о состоянии имплементации Закона Украины «О коренных народах Украины» отметили необходимость принятия подзаконных актов и ключевых решений правительства, в частности, относительно представительского статуса Меджлиса крымскотатарского народа.
Об этом сообщает Крымскотатарский ресурсный центр (КРЦ).
В ходе обсуждения участники сосредоточились на ключевых вызовах практической реализации закона, принятого в 2021 году и необходимости усиления межведомственной координации.
«Крайне важно, чтобы Закон Украины «О коренных народах Украины» не оставался декларативным, а стал действительно действенным инструментом. Мы должны говорить о реальной реализации прав коренных народов в Украине и о том, что наше государство может служить примером для европейских стран — как не только декларирующее, но и полноценно обеспечивающее права коренных народов, создавая условия для их развития», — заявил председатель правления КРЦ, член Меджлиса Эскендер Бариев.
Глава Государственной службы Украины по этнополитике и свободе совести Виктор Еленский подчеркнул, что для полной имплементации закона необходимо принять около 20 нормативно-правовых актов, однако решающую роль играют решения правительства.
Виктор Еленский (в центре), глава Государственной службы Украины по этнополитике и свободе совести. Фото: КРЦ
«В частности, речь идет о закреплении представительского статуса Меджлиса крымскотатарского народа и других правовых актов, которые должны запустить полноценные механизмы реализации прав коренных народов. В то же время в профессиональных дискуссиях с юристами часто сложно достичь единодушия по принципиальным вопросам: сколько именно нормативно-правовых актов необходимо, стоит ли в отдельных случаях оставлять пространство для дискреции или нужно максимально детально урегулировать все аспекты», — отметил Еленский.
Глава Меджлиса крымскотатарского народа Рефат Чубаров подчеркнул, что имплементация закона, в частности в части представительных органов, является вопросом национальной безопасности.
«Безусловно, имплементация Закона Украины «О коренных народах Украины» предусматривает разработку ряда подзаконных нормативно-правовых актов, и работа над многими из них уже продолжается. В то же время, имплементация — это не один отдельный документ, а комплексный процесс. Однако в этой ситуации логично было бы начать с главного — с решений относительно представительных органов коренных народов Украины, чем прямо подчеркивает сам закон. Промедление правительства Украины с принятием соответствующих решений свидетельствует об отсутствии должного осознания важности полной имплементации этого закона», — указал Чубаров.
Рефат Чубаров, глава Меджлиса крымскотатарского народа. Фото: КРЦ
В ходе мероприятия также презентовали «Дорожную карту реализации Закона Украины «О коренных народах Украины» на 2025–2026 годы». Представители органов власти и экспертной среды обратили внимание на необходимость финансового обеспечения принятых решений и создания межведомственной координации.
«Необходимо переходить от общих аргументов к четким и предметным обоснованиям ожидаемых результатов. В то же время, важно помнить, что принятие нормативных актов без надлежащего финансирования не обеспечивает их реализации. Именно поэтому, наряду с взаимодействием с исполнительной властью, нужна активная работа с народными депутатами по закладке соответствующих бюджетных расходов», — отметил заместитель постоянного представителя президента Украины в АР Крым Денис Чистиков.
Юристка КРЦ Людмила Коротких отметила межотраслевый характер закона и потребность эффективной координации между органами власти.
«Международные стандарты, в частности Декларация ООН о правах коренных народов, напрямую требуют эффективного участия коренных народов в формировании их политик. Без четкой межведомственной координации обеспечить такое участие практически невозможно. … В этом контексте считаю логичным и необходимым шагом по созданию межведомственной рабочей группы при Государственной службе Украины по этнополитике и свободе совести. Именно ДЭСС, учитывая свой мандат, может и должен стать координационным центром по разработке подзаконных актов в ЗУ «О коренных народах Украины», — отметила Коротких.
Напомним:
- 1 июля 2021 года Верховная Рада приняла закон о коренных народах Украины, инициированный президентом Владимиром Зеленским. Документ устанавливает, что в Украине есть три коренных народа — крымские татары, караимы и крымчаки. В соответствии с документом, каждый коренной народ имеет право на представительный орган, который создается коренными народами и в соответствии с Конституцией и законами Украины наделяется правом представлять коренные народы и принимать решения от их имени. 23 июля закон вступил в силу.
- 2 декабря 2025 года в Киеве прошел Конгресс коренных народов Украины, объединивший лидеров и делегатов крымских татар, караимов и крымчаков. Участники обсудили ключевые вызовы, вставшие перед коренными народами во время полномасштабной войны — от защиты прав и культурного наследия до формирования государственной политики на период после деоккупации Крыма.
