Начальники місцевих військових адміністрацій (далі – ВА) Херсонщини торік переважно отримували більшу зарплату, ніж у 2024 році. В середньому вона становила від майже 57 тисяч до 185 тисяч гривень на місяць. Більшість із них отримують у середньому від 70 до 90 тисяч гривень щомісяця.
Ці дані Центр журналістських розслідувань отримав і проаналізував завдяки відовідям на інформаційні запити, подані 49-ти начальникам військових адміністрацій. У відведений законом термін ми не отримали відповідь на запит лише від трьох керівників: Тавричанської і Зеленопідської сільських ВА Каховського району і Милівської сільської ВА Бериславського району.
Про те, які доходи херсонські посадовці отримували на основному місці роботи у 2024 році, ЦЖР розповідав тут.
Найбільшу зарплату серед керівників 49 місцевих місцевих військових адміністрацій Херсонщини торік отримував Ярослав Шанько, начальник Херсонської міської ВА – в середньому майже 185 тисяч гривень на місяць.
До ТОП-10 найбільш оплачуваних посадовців такого рівня увійшли: Сергій Кухта, начальник Скадовської міської ВА – близько 109 тисяч грн на місяць. Призначений наприкінці серпня начальником Новокаховської міської ВА Олег Тарабака – близько 104 тисяч грн. Його попередник на цій посаді Валерій Брусенський отримував майже стільки ж. При звільненні останньому виплатили компенсацію в 154,5 тисяч грн.
Ярослав Шанько, начальник Херсонської міської ВА, 2025 рік. Фото: Facebook/Ярослав Шанько
На четвертому місці Олексій Марченко, начальник Лазурненської селищної ВА Скадовського району – близько 100 тисяч грн на місяць. Приблизно стільки ж отримала Тетяна Гасаненко, начальниця Олешківської міської ВА Херсонського району.
Шосту позицію займає Анатолій Дідур, начальник Дарʼʼвської сільської ВА Херсонського району – близько 97 тисяч гривень. Приблизно стільки ж отримували: Ігор Дудар, начальник Чорнобаївської сільської ВА Херсонського району, Олександр Левечко, начальник Новоолександрівської сільської ВА Бериславського району і Руслан Русаль, начальник Чулаківської сільської ВА Скадовського району.
На десятому місці Олександр Алчієв, начальник Бериславської міської ВА – приблизно 95 тисяч гривень.
У межах 90-95 тисяч грн на місяць отримували: Микола Яценко, начальник Тягинської сільської ВА Бериславського району, Олександр Бабуцький, начальник Станіславської сільської ВА Херсонського району, Світлана Лінник, начальниця Голопристанської міської ВА Скадовського району, Євгеній Родіонов, начальник Генічеської міської ВА, Віталій Немерець, начальник Каховської міської ВА і Микола Різак, начальник Таврійської міської ВА Каховського району.
Олександр Алчієв (праворуч), начальник Бериславської міської ВА. Фото: Facebook/Олександр Алчієв
Десять начальників військових адміністрацій Херсонщини отримували в середньому зарплату від 80 до 88 тисяч гривень, а керівники ще пʼятнадцатьох – від 72 до 79,9 тисяч грн.
Найменші зарплати в 2025 році отримували: Артур Давидов, начальник Верхньорогачицької селищної ВА Каховського району – близько 62 тисяч грн. Людмила Костюк, начальниця Кочубеївської сільської ВА Бериславського району – близько 57 тисяч гривень і Євгенія Глєбова, начальниця Новомиколаївської сільської ВА Скадовського району – 56,7 тисяч грн.
Рейтинг зарплат керівників місцевих військових адміністрацій Херсонської області у 2025 роціІнформацію про зарплату або грошове забезпечення начальників місцевих ВА Херсонщини ми взяли з їхніх відповідей на запити ЦЖР. На момент підготовки матеріалу ми не отримали відповіді лише від трьох керівників : Тетяни Ющенко з Тавричанської і Євгена Позняка з Зеленопідської сільських ВА Каховського району та Любові Мінько з Милівської сільської ВА Бериславського району.
Хто став отримувати більше
Порівняно з 2024 роком суттєво виросли зарплати тих керівників місцевих ВА, які є діючими військовослужбовцями. Це повʼязано з тим, що до середини травня 2025 року вони отримували грошове забезпечення за рахунок коштів Міністерства оборони України. Зокрема – Роман Мрочко, попередній начальник Херсонської міської ВА.
«Мрочко з моменту свого призначення і до моменту звільнення отримував грошове забезпечення як військовослужбовець ЗСУ. Відомості про нарахування грошового забезпечення містяться у Генеральному штабі ЗСУ», – пояснив Михайло Линецький, перший заступник начальника Херсонської МВА.
Сергій Кухта (ліворуч), начальник Скадовської міської ВА, листопад 2025 рік. Фото: Скадовська МВА
З відкритих джерел відомо, що на посадах керівників решти місцевих ВА Херсонщини станом на 2025 рік перебували й інші діючі військовослужбовці: Валерій Мельниченко, начальник Виноградівської сільської ВА, Сергій Кухта, начальник Скадовської міської ВА, Олексій Баткалов, начальник Бехтерської сільської ВА і Микола Яценко, начальник Тягинської сільської ВА.
Через зміну порядку отримання грошового забезпечення у всіх них суттєво виросли зарплати. Приміром, Олексій Баткалов у 2024 році задекларував зарплату в майже 200 тисяч гривень, а протягом травня – грудня 2025 року він отримав загалом майже 530 тисяч гривень. Його колега Сергій Кухта у 2024 році задекларував грошове забезпечення в 267 тисяч гривень, а з травня по грудень 2025 року він отримав майже 873 тисячі гривень.
Як пояснив ЦЖР Валерій Мельниченко, начальник Виноградівської сільської ВА, з 12 травня 2025 року грошове забезпечення начальникам місцевих ВА і одночасно військовослужбовцям сплачують ті військові адміністрації, до яких вони відряджені.
«Відрядженим військовослужбовцям військових формувань виплачується грошове забезпечення виходячи з посадових окладів за посадами, займаними цими особами у військових адміністраціях, до яких вони відряджені, з іншими виплатами у розмірах і на умовах, встановлених для відповідних працівників таких органів, а також окладів за військовими (спеціальними) званнями і надбавки за вислугу років у визначених законодавством розміру і порядку», – зазначив Валерій Мельниченко.
На цей же порядок, встановлений постановою уряду, посилається і Херсонська міська ВА, пояснюючи принципи оплати праці Ярослава Шанька, її нинішнього начальника.
Зарплата Ярослава Шанька, начальника Херсонської МВА. Джерело інформації: відповідь на запит ЦЖР
Ми ж звернули увагу на те, що щомісячні премії у Ярослава Шанька нерідко перевищують його посадовий оклад. Приміром, у грудні 2025 року останній становив 72 111 грн, а премія – 77 339 грн.
Як пояснили ЦЖР у департаменті зовнішніх комунікацій та взаємодії з медіа Херсонської міської ради, рішення про преміювання начальника Херсонської міської ВА приймається головою Херсонської райдержадміністрації (начальником Херсонської районної ВА) за погодженням із головою Херсонської облдержадміністрації. Нагадаємо, що до призначення на нинішню посаду у червні минулого року, Шанько два роки працював заступником начальника Херсонської ОВА
Немає дисципліни – немає премії
З жовтня 2025 року не отримує щомісячну премію Віктор Дебелий, начальник Іванівської селищної ВА Генічеського району. Як пояснив ЦЖР Дмитро Бутрій, перший заступник голови Херсонської облдержадміністрації, це повʼязано з корупційним злочином, в якому підозрюється Дебелий. Якраз на початку жовтня 2025 року стало відомо, що посадовим особам Іванівської селищної ВА інкримінують систематичне вимагання «відкатів» з премій підлеглих.
Віктор Дебелий, начальник Іванівської селищної ВА. Фото: Іванівська громада
«Ще не вистачало йому в таких обставинах премії давати. Але поки Дебелому лише повідомили про підозру, слідство триває. Коли винесуть вирок суду і його визнають винним або виправдають – тоді й буде далі видно», – сказав Дмитро Бутрій.
На сукупний розмір виплат посадовціям впливають не лише премії, а й матеріальна допомога від держави і подвійний посадовий оклад, якщо вони працюють в зоні активних бойових дій – наприклад, у Херсоні, або інших населених пунктах прибережних громад області.
«Я та працівники моєї ВА працюємо в Херсоні, тому нам нараховується додатковий коефіцієнт на заробітну плату. На це є відповідна постанова Кабміну», – пояснив Руслан Русаль, начальник Чулаківської сільської ВА.
За словами Дмитра Бутрія, цей коефіцієнт нараховується посадовцям за ті дні, коли вони безпосередньо працювали в зоні активних бойових дій.
Дмитро Бутрій, перший заступник начальника Херсонської ОДА (крайній зліва), 2025 рік. Фото: Facebook/Олександр Прокудін
«У нас є керівники ВА з тимчасово окупованої території Херсонщини, які працюють в інших областях України. Тому цей коефіцієнт їм не нараховують. Якщо ж вони, приміром, працюватимуть три дні в небезпечній зоні, а потім виїдуть до Кривого Рогу або Кропивницького, то вони отримають цей коефіцієнт лише за ті три дні», – сказав ЦЖР Дмитро Бутрій.
Він пояснив, що в 2022 році деякі начальники місцевих військових адміністрацій Херсонщини, зокрема, Віталій Немерець з Каховки, «малювали» собі чималі зарплати. Відтоді в Херсонській облдержадміністрації стримують «апетити» посадовців. А за допомогою премій, за словами Дмитра Бутрія, намагаються винагородити тих чиновників, які добре і дисципліновано виконують свою роботу.
Любов Мінько, начальниця Милівської сільської ВА (в центрі), 2025 рік. Фото: Facebook/Любов Мінько
«Звісно, у тієї ж Каховської міської ВА є гроші в бюджеті. Але по факту вона не керує своїм містом і своєю громадою, які перебувають в окупації і більше займається хабом у Києві. Тож роботи у них менше, ніж у Миловому, Тягинці або інших громад на правобережній, деокупованій частині області. Обсяг роботи останніх, їхній функціонал, штат і кількість завдань не порівняти з громадами в окупації. Вони ще й постійно перебувають там, під обстрілами, в екстремальних умовах. Тому я вважаю, що буде нечесно, якщо та ж Любов Мінько з Милівської громади отримуватиме менше своїх колег [з ТОТ лівобережної Херсонщини]», – пояснив Дмитро Бутрій.
«Інформація про зарплату загрожує конституційному ладу»
З-поміж 49 місцевих ВА Херсонщини лише одна Тетяна Ющенко, начальниця Тавричанської сільської ВА вдруге поспіль не надала відповіді на запити ЦЖР щодо своєї зарплати, отриманої за рахунок українських платників податків.
Минулого разу, пояснюючи свою відмову в наданні цієї інформації, вона послалась на загрозу державному суверенітету, територіальній цілісності, конституційному ладу і громадському порядку в Україні, які нібито може викликати оприлюднення розміру її зарплати.
«Тавричанська сільська ВА дійшла висновку про те, що розголошення запитуваної інформації [про зарплату керівника адміністрації] може призвести до виявлення вищевказаних осіб, які знаходяться на території окупованої лівобережної Херсонщини, може завдати їм істотної шкоди – затримання, допити, катування, смерть, може призвести до завдання значної шкоди суспільним інтересам, а саме – затримання, катування та смерті зазначених громадян. Тому шкода громадянам України, які знаходяться на ТОТ є істотною і шкода від надання інформації переважає суспільний інтерес в її отриманні», – написала нам Тетяна Ющенко.
ЦЖР уже пояснював, що українське законодавство не передбачає жодних обмежень доступу до публічної інформації в умовах воєнного стану, крім тих, які існували до повномасштабного вторгнення Росії в Україну.
Тетяна Ющенко, начальниця Тавричанської сільської ВА, 2017 рік. Фото: ЦЖР
А Закон України «Про доступ до публічної інформації» ще й прямо говорить: «не може бути обмеженим доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по-батькові фізичних осіб, які отримали ці кошти чи майно».
Виходить, що дотримання законів України досі не є пріоритетним для деяких українських посадовців.
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.
