Намерения крымских властей привлекать к уголовной ответственности за экономические преступления, совершенные до просоединения Крыма, могут повлечь правовую коллизию, считает адвокат, управляющий партнер адвокатской компании “Статус” Артем Пепа, пишет “Интерфакс-Украина”.
“С точки зрения юриспруденции, принятие такого закона повлечет правовую коллизию, поскольку, согласно российскому законодательству, единственным нормативно-правовым актом, регулирующим уголовную ответственность, является Уголовный кодекс РФ. Никакой другой акт, тем более принятый не на федеральном уровне, а на уровне субъекта федерации, не может устанавливать новые виды преступлений и регулировать ответственность за их совершение. Определить новые виды преступлений можно только путем внесения изменений в Уголовный кодекс РФ”, – сказал он агентству “Интерфакс-Украина”, комментируя заявление глава крымского региона Сергея Аксенова.
А.Пепа отметил, что согласно УК РФ новые законы, предусматривающие уголовную ответственность, подлежат включению в данный кодекс. При этом осуществить такое включение может только Госдума РФ путем принятия федерального закона, а не Госсовет Республики Крым.
Кроме того, по словам А.Пепы, “привлекать к ответственности за такие преступления можно будет только после вступления поправок в УК РФ в законную силу, поскольку по общим правилам уголовного права закон обратной силы не имеет”, а согласно УК РФ “преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния”.
“Привлечь к уголовной ответственности лиц, которые уклонились от уплаты налогов до присоединения Крыма возможно лишь в том случае, если таким лицам было предъявлено обвинение в совершении преступления, предусмотренного определенной статьей Уголовного кодекса Украины. Только в этом случае действия такого лица можно было переквалифицировать в соответствии с уголовным и уголовно-процессуальным кодексом РФ, предъявив новое обвинение. Если же лицо совершило преступления после присоединения, то оно подлежит привлечению к ответственности в соответствии с нормами УК РФ”, – сказал он.
По мнению А.Пепы, “принятием подобного закона можно определить лишь административную ответственность лиц, которые уклонились от уплаты налогов, но никак не уголовную”.
“Последствием принятия такого закона станет привлечение налогоплательщиков к ответственности. К какой ответственности, – неизвестно. Критерии и порядок такого привлечения также пока не понятны. Если такой порядок не будет досконально прописан, то, скорее всего, будут возникать злоупотребления со стороны контролирующих органов. К тому же пока не ясно, как такой закон будет соответствовать одной из основных правовых догм о том, что закон, ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет”, – сказал А.Пепа.
Как сообщалось, С.Аксенов во вторник сообщил, что власти республики Крым разрабатывают региональный закон, который позволит привлекать к ответственности за экономические преступления и, в частности за уклонение от уплаты налогов, в период до присоединения Крыма к России. По словам С.Аксенова, “ущерб, нанесенный на тот момент Украине, будет считаться ущербом Крыма”.
