Реинтеграция территорий или реинтеграция оккупантов?

В деле реинтеграции оккупированных территорий энтузиазм обязательно должен дополняться компетентностью и профессионализмом. Сейчас Министерство по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий продвигает проект закона «О государственной политике переходного периода», которым пытается охватить все вопросы мирной реинтеграции оккупированных украинских земель и населения. Впрочем, как раз компетентность и профессионализм авторов законопроекта вызывает сомнения - особенно с учетом странных заявлений, которые делает глава Минреинтеграции о предоставлении украинского гражданства россиянам, которые поселились на оккупированных территориях.

Министр по вопросам реинтеграции ВОТ Алексей Резников

Министр реинтеграции оккупированных территорий Алексей Резников 3 февраля в интервью интернет-изданию «Левый Берег» рассказал, чего ждать после деоккупации российским гражданам, незаконно поселившимся на украинской территории, когда та находилась под оккупацией. 

В целом интервью Резникова было посвящено рекламе законопроекта «О государственной политике переходного периода». В этот законопроект попытались натолкать все, что хоть каким-то боком касается оккупированных территорий и их будущей деоккупации, из-за чего он получился громоздким и малофункциональным. Но вопрос о судьбе понаехавших на оккупированные территории россиян в проект закона «О госполитике переходного периода» не поместился. Поэтому о нем Резников рассказал на словах:

«Мы точно не собираемся нарушать чьи-то гуманитарные права. У всех будет возможность свободно принимать решения. Если захотят легально жить на территории Украины, они могут получить статус иностранных граждан, принять украинское гражданство или жить как лицо без гражданства. Или эти люди могут принять другое решение — вернуться на свою историческую родину. Мы не собираемся, в отличие от последователей сталинского режима, заниматься депортацией».

К сожалению, эти слова министра прямо противоречат действующему украинскому законодательству. 

Керченский мост — путь незаконного въезда граждан РФ на оккупированную территорию Украины Фото: YouTube

Российские граждане, въехавшие из РФ в Крым и оккупированные районы Донецкой и Луганской областей после того, как Киев закрыл там пограничные контрольно-пропускные пункты, нарушили украинское миграционное законодательство. Они находятся на украинской территории незаконно, и к ним должно быть применена процедура принудительного возвращения в страну происхождения или третью страну. Государственная миграционная служба, СБУ или пограничники должны вручить такому гражданину постановление суда с требованием в течение месяца уехать из Украины. Опционально суд может применить запрет на въезд в Украину сроком до трех лет.

А если гражданин РФ не выполнит этого решения — то к нему применяется уже процедура принудительного выдворения. Тогда его берут под белы ручки, сопровождают до пункта пересечения границы, ставят в паспорт штамп о запрете въезда в Украину на пять лет — и говорят ему “последнее прощай”. Это закон, который даже министру-гуманисту обойти нельзя. 

Также стоит заметить, что оккупированный Крым сегодня перенаселен именно за счет россиян, поселившихся на полуострове после оккупации. Воды там сегодня не хватает гражданам Украины, так почему ее нужно тратить на граждан РФ, нарушивших украинскую границу? Они вполне законно могут пить воду из Волги, Енисея и Иртыша. 

А почему вообще Алексей Резников беспокоится о дальнейшей судьбе российских нелегалов на украинских землях? Выглядит так, будто команда Минреинтеграции изучала наследие Центра деоккупации и реинтеграции временно оккупированных территорий, созданного при участии движения «Сила права». В частности, при подготовке законопроекта «О госполитике переходного периода» они, скажем так, позаимствовали целый ряд идей и положений законопроекта «Об ответственности», который был в свое время разработан юристами Центра деоккупации и реинтеграции для урегулирования вопроса ответственности жителей Крыма за сотрудничество с оккупантами.

Незаконный пункт пересечения на неконтролируемом участке украино-российской границы Фото: Оплот ТВ

Кроме законопроекта «Об ответственности», юристы Центра разрабатывали проект программы реинтеграции временно оккупированных территорий Крыма и Донбасса. В этой программе есть раздел «Урегулирование вопросов гражданства в Крыму». И там речь идет как раз о свободном выборе гражданства — но не для урожденных россиян, а для граждан Украины, которые во время российской оккупации Крыма вынуждены были получить российские паспорта: 

«Граждане Украины, которые получили в период оккупации Крыма паспорт гражданина РФ, в процессе прохождения процедуры урегулирования вопросов гражданства, имеют право добровольного выбора гражданства Украины или Российской Федерации…

Процедура урегулирования вопросов гражданства заключается в заполнении «Декларации об урегулировании вопросов гражданства», которая предусматривает добровольное декларирование выбора гражданства Украины или РФ, заполнение соответствующего заявления о выходе из второго гражданства и сдачу в Государственную миграционную службу Украины соответствующих общегражданского и загранпаспортов».

Глава «Силы права» Андрей Сенченко в интервью Остапу Дроздову объяснял эту предложенную норму:

«После деоккупации люди должны выбирать, кем хотят быть – гражданами России или Украины. Если Украины – должны сдать этот «оккупационный аусвайс» или же письменно задекларировать, что никогда его не получали. Тогда человек будет пользоваться всеми правами украинского гражданина. Если же, например, какая-то бабушка или дедушка захотят оставаться россиянами, то пусть сдают украинский паспорт, пишут заявления о лишении украинского гражданства, и получают бессрочный вид на жительство. Тогда за ними останутся все имущественные права, но эти люди не смогут голосовать и будут получать пенсию уже от России». 

Лидер Общественного движения «Сила права» Андрей Сенченко Фото: investigator.org.ua

Это очень похоже на то, что Алексей Резников говорил о российских гражданах в Крыму, но в Программе-то речь идет о гражданах Украины!

Впрочем, глава о статусе иностранцев, проживающих на оккупированных территориях Крыма и Донбасса, в проекте программы тоже есть. Но там четко сказано, что иностранцы, которые переселились на территорию Крыма и Донбасса во время оккупации, являются нарушителями украинского законодательства, а потому должны покинуть территорию Украины:

«Иностранцы, которые, нарушив действующее законодательство Украины, въехали и (или) жили на территории Автономной республики Крым, города Севастополя и ОРДЛО в период временной оккупации, обязаны покинуть территорию Украины в недельный срок с даты официального прекращения оккупации территории Автономной Республики Крым, города Севастополя и ОРДЛО. Дальнейший порядок въезда и пребывания таких иностранцев на территории Украины регулируется действующим законодательством Украины с возможным применением ограничений, обусловленных имевшими место ранее нарушениями законов Украины со стороны указанных лиц». 

Такие требования значительно ближе к украинскому законодательству, чем заявления министра по вопросам реинтеграции временно оккупированных территорий. Собственно, именно на реинтеграции оккупированных территорий и украинского населения и стоит сосредоточиться министерству, вместо того, чтобы мечтать о реинтеграции оккупантов. 

Інформаційна агенція “Центр журналістських розслідувань”
Kyiv Kyiv Ukraine