Компания — фигурант уголовных производств и журналистских расследований — продолжает выигрывать многомиллионные госзаказы на объекты гражданской защиты и образования на Херсонщине.
Попри обвинувальний вирок та низку кримінальних і адміністративних справ, де фігурують посадовці компанії; незавершені в строк об’єкти і, як наслідок — розірвані замовником договори; журналістські розслідування щодо ознак завищення вартості будматеріалів на об’єктах у різних областях України, ТОВ «Нікопольська-СТК» продовжує отримувати багатомільйонні підряди. Останній — на майже 27 мільйонів реконструкцію будівлі майстерні для створення опорної кухні у Великоолександрівському ліцеї в Херсонській області.
Це дуже відома в області Великоолександрівська загальноосвітня школа №2, яка рік тому отримала статус ліцею. Навіть у роки великої війни, масового переселення і дистанційного навчання тут щороку отримують освіту не менше 600 учнів, їхні команди виграють у конкурсах і змаганнях, дві третини випускників поступають у виші. Цьогоріч, як розповіла ЦЖР директорка ліцею Наталія Петрик у школі навчались 613 учнів, а випускних 11-их класів було чотири. У новому навчальному році очікується приблизно така ж кількість учнів.
Великоолександрівську громаду регулярно відвідують урядовці і представники міжнародних організацій і донорських фондів, яким демонструють успішний хід реалізації проектів відновлення інфраструктури і будівництва нових об’єктів. Великоолександрівський ліцей — обов’язковий у програмі таких візитів. Наразі тут виконуються роботи із трьох великих проектів загальною сумою у майже 275 млн гривень, в очікуванні пропозицій ще один тендер — на майже 9 мільйонів.
Рій «Соколята» Великоолександрівського ліцею — переможці ІІ етапу Всеукраїнської дитячо-юнацької військово-патріотичної гри «Сокіл» («Джура–2026: Галицька Січ»), червень 2026 року. Фото: facebook.com/supperzosh2
З грудня 2024 року триває капітальний ремонт будівлі ліцею, а з кінця 2025-го — нове будівництво захисної споруди цивільного захисту. 17 червня цього року Великоолександрівський ліцей розмістив у системі Prozorro відразу два оголошення про закупівлю робіт: перший — на модернізацію (капітальний ремонт) харчоблоку, другий — на реконструкцію будівлі майстерні для створення «опорної кухні» на базі ліцею.
Харчоблок, опорна кухня чи фабрика?
Насамперед визначимось із термінами. Реформа шкільного харчування, яку патронує дружина президента Олена Зеленська, серед іншого, передбачає заміну кухонного обладнання шкільних і дошкільних закладів, щоб діти отримували корисну і здорову їжу. Кошти для повного переобладнання кухонь і ремонтів їдалень громади отримують із субвенцій з держбюджету, а туди вони потрапляють за механізмом ЄС Ukraine Facility. У бюджеті-2026 на переобладнання шкільних кухонь передбачено один мільярд гривень.
Реформа кардинально змінює підходи до організації харчування, а для його оптимізації розробили три інноваційні технологічні моделі:
- базова кухня (харчоблок): їжу готують безпосередньо у школах та дитсадках тільки для своїх учнів і вихованців;
- опорна кухня готує їжу для своїх та учнів/вихованців та з інших освітніх закладів міста чи громади, де економічно недоцільно утримувати власні харчоблоки. Готові страви доставляють у їдальні-філії в термобоксах на відстань до 25 км;
- фабрика-кухня — коли страви готують в окремому спеціалізованому підприємстві за межами школи за технологією Cook&Chill («приготуй і охолоди») і доставляють до їдалень великої кількості закладів освіти. Власне, це вже великий кейтеринг, де кількість порцій може сягати 10 тисяч на добу.
Міністерство освіти розробило необхідні методички з рекомендаціями щодо облаштування харчоблоків та закупівлі кухонного обладнання, з розрахунками чого і скільки потрібно на певну кількість дітей – від пароконвектоматів до миючих засобів – та калькуляторами для підрахунку. Є ціла низка спеціалізованих компаній, які надають послуги із закупівлі, встановлення і сервісного обслуговування сучасного обладнання, з сайту однієї з яких ми «позичили» цю інфографіку.
То яку ж модель організації харчування обрав Великоолександрівський ліцей? З усього виходить, що дві одночасно, адже в один день заклад оголосив про закупівлю робіт і з реконструкції існуючого харчоблоку закладу, і зі створення опорної кухні в приміщенні майстерні. Директорка ліцею Наталія Петрик не дала чіткої відповіді на наше питання, навіщо ліцею сьогодні необхідні фактично дві кухні. За її словами, «так вирішила держава, не ми приймали рішення».
Як розповіла ЦРЖ Наталія Корнієнко, начальниця Великоолександрівської селищної військової адміністрації (СВА), опорна кухня на базі ліцею дозволить забезпечити гарячим харчуванням дітей щонайменше ще з двох шкіл громади, а, можливо, й сусідніх.
«Ця опорна кухня зможе обслуговувати не лише заклади нашої громади. Можливо, це буде навіть постачання у школи, які знаходяться в сусідній громаді. Це більш раціонально і зручно, ніж будувати в кожній школі свій окремий харчоблок. І це, скажімо так, крок трохи на майбутнє», — каже Наталія Корнієнко.
За повідомленням Херсонської ОВА, субвенції для ремонту/переобладнання харчоблоків цьогоріч отримають 10 освітніх закладів оласті, два з них — школи у Білій Криниці та Малій Олександрівці. Тобто, саме в тих закладах, для учнів яких, як планується, мають готувати страви в опорній кухні Великоолександрівського ліцею! Більше того, Білокриницька опорна гімназія вже провела тендер на реконструкцію першого поверху під влаштування харчоблоку з базовою кухнею за 15 млн. гривень. Погодьтесь, така неузгодженість виглядає дуже дивно, тому сподіваємось найближчим часом отримати роз’яснення Херсонської ОВА і міністерства освіти. Тим більше, що ЦЖР готує цикл матеріалів щодо реалізації проектів з облаштування харчоблоків і кухонь за кошти програми ЄС Ukraine Facility.
Наталія Корнієнко, начальниця Великоолександрівської селищної ВА на Херсонщині. Фото: Олег Батурін/ЦЖР
Зрозуміло також, що будь-яка модель кухні не буде потрібна у новому навчальному році, якщо не буде офлайн або хоча б змішаного формату занять. У грудні минулого року в інтерв’ю ЦЖР Наталія Корнієнко висловлювала сподівання, що вже в 2026-му принаймні три школи перейдуть на очну форму навчання: «Ми очікуємо, що вже наступного року 1200 наших дітей підуть на офлайн навчання до трьох шкіл – у Білій Криниці, Малій і Великій Олександрівці. Це з 1500 дітей, які сьогодні навчаються у нас онлайн. Школа в Білій Криниці буде розрахована також на дітей з Михайлівки, Новопавлівки, Білоусового і Карʼєрного».
У оновленому в червні Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих РФ усі названі населені пункти Мінрегіонрозвиток відніс до території можливих бойових дій. Відтак очне навчання там можливе лише за сукупності кількох складових: наявності сертифікованого протирадіаційного укриття, рішення обласної військової адміністрації і згоди батьків та керівництва школи, які будуть зважати насамперед на безпекову ситуацію. А вона далека від бажаної: недосяжна для артилерії ворога з лівого берега Дніпра, Бериславщина постійно зазнає ударів ракетами і безпілотниками. На початку серпня під час обстрілу разом з батьком загинув 8-річний учень ліцею Максим.
Та навіть якби сталось диво і лінія фронту відкотилась до Перекопу, Великоолександрівський ліцей не готовий почати новий навчальний рік офлайн — роботи з будівництва укриття ще не завершені. Під питанням і змішаний формат, можливо тому, Херсонська ОВА ще не прийняла відповідне рішення.
Наталія Петрик, директорка Великоолександрівського ліцею Херсонської області. Фото: Facebook/Наталія Петрик
За словами директорки Наталії Петрик, реконструкція (капітальний ремонт) будівлі ліцею, який до кінця року має зробити ТОВ «Укрбуд-Проект-Реконструкція», наразі зупинена — через відсутність коштів. Більше того, капремонт як такий і не проводився.
«Будівельники відремонтували приміщення, які постраждали від російських обстрілів: кабінет на другому поверсі, коридор і спортивна зала, в яку влучив снаряд із танку. Ще було замінено системи опалення, водопостачання, проводку електропостачання і систему пожежної сигналізації. Будівництво укриття, яке виконує та ж компанія, йдуть до завершення, внутрішні роботи закінчені, триває облаштування території. Але я б не хотіла зараз давати якусь оцінку цим роботам до того, як вони будуть остаточно завершені і, головне, до того як об’єкт отримає сертифікацію ДСНС та буде прийнятий в експлуатацію», — пояснила Наталія Петрик.
Ще більше питань викликає фактично безальтернативний вибір підрядника робіт з реконструкції будівлі майстерні для створення «опорної кухні» на базі ліцею. У ситуації, коли на ринку з жирними підрядами, але строгими правилами роботи в рамках програми Ukraine Facility і не дуже безпечним районом не стоїть черга бажаючих, працювати замовникам доводиться з тими, хто прийде. Як то кажуть, на безриб’ї і рак — риба, однак тут, як правило, і приховані найбільші ризики.
Що відомо про генпідрядника робіт для опорної кухні?
Закупівлі проводились у формі відкритих торгів з особливостями, що дозволяє визначити переможця навіть за умови подання лише однієї пропозиції. На обидва тендери подалась лише одна компанія – ТОВ «Нікопольська-СТК», яка цього року змінила юрадресу із Нікополя на Київ.
Торги по капремонту харчоблоку не відбулися — пропозиція «Нікопольської-СТК» була відхилена. Як зазначено в протоколі, тендерна пропозиція містила товари та/або матеріальні ресурси, які не походять з прийнятних країн. Повторна закупівля через місяць також не відбулась, тож ліцей втретє розмістив оголошення про закупівлю тих же робіт і чекає на пропозиції до 15 серпня.
«Нікольська-СТК», після усунення зауважень, таки отримала підряд на реконструкцію будівлі майстерні під опорну кухню, запропонувавши на 2% меншу суму від очікуваної, відтак вартість закупівлі склала 26 883 237,18 грн. Компанія підписала договір як генпідрядник, з правом залучати кваліфікованих субпідрядників. Реконструкція має завершитись до кінця 2026 року. За словами Н.Петрик, наразі на об’єкті тривають демонтажні роботи.
ТОВ «Нікопольська-СТК» та ще кілька пов’язаних компаній — сімейний бізнес родини Поганів з Нікополя Дніпропетровської області. Бенефіціарами компанії є Станіслав Васильович Поган (частка 60%) та його невістка Ірина Сергіївна Поган, а керівником — Алла Станіславівна Боренко (ймовірно, його донька). Син Станіслава Погана – Олександр Поган з 2016 по 2021 рік був керівником ТОВ «Нікопольська-СТК», а нині працює директором іншої батькової фірми «Ніка-Побутсервіс».
Раніше юристом «Нікопольська-СТК», директором і співвласником ще однієї сімейної фірми — «Техно-Сервіс плюс» — був Станіслав Поган, син Ірини та Олександра Поганів. З 2018 року він тричі кандидував на посаду оперуповноваженого в Дніпропетровському та Херсонському управліннях Нацполіції України, зокрема, в департаменті захисту економіки. Остання спроба була вдалою: у 2020-му Станіслав Поган-молодший вже подавав декларацію як оперуповноважений Управління стратегічних розслідувань м. Києва ДСР НПУ і з того часу піднявся до посади старшого оперуповноваженого в особливо важливих справах Департаменту стратегічних розслідувань НПУ. Його частку в «Техно-Сервіс плюс» переписали на матір, юридична адреса ТОВ «Нікопольська-СТК» врешті також «переїхала» до Києва — і це було неспроста.
За даними аналітичної системи YouControl, «Нікопольська-СТК» з 2016 року отримала підряди на загальну суму 938 млн гривень. Та найбільший дохід з держзамовлень компанія отримала саме в період великої війни. А цього місяця вона несподівано отримала підряд, сума якого вдвічі перевищує загальний тендерний дохід за всі 10 років її існування. «Нікопольська-СТК» отримала від департаменту регіонального розвитку Київської ОДА підряд на будівництво блоку очищення води на станції 2 підйому та резервуару питної води у Фастові кошторисом у 480 млн гривень. Причому закупівля на півмільярда проводилась без використання електронної системи, тобто, без конкурсу, шляхом укладання прямого договору! Причому, з компанією з дуже неоднозначною репутацією.
Дані аналітичної системи YouControl про участь у тендерах ТОВ «Нікопольська-СТК»
За «Нікопольською-СТК» тягнеться довгий шлейф кримінальних проваджень в різних регіонах країни і починаючи з першого року її існування. У 2016 році компанія взялася за реконструкцію харчоблоку Голопристанської центральної районної лікарні в Херсонській області (контракт на 888 тис. грн) і заробила свою першу кримінальну справу. Згідно з вироком Голопристанського райсуду, директор ТОВ «Нікопольська-СТК» Олександр Станіславович Поган підписав акти за фактично невиконані роботи на суму у майже 110 тис. гривень. Керівника засудили до двох років обмеження волі. Останню крапку у цій справі поставив Касаційний кримінальний суд у складі Верховного Суду 1 вересня 2021 року, який залишив без змін рішення суду першої інстанції.
У 2018 року поліція відкрила кримінальне провадження щодо реконструкції Коровинської школи на Сумщині. Слідство виявило, що виконані «Нікопольською-СТК» роботи не відповідають актам виконання будівельних робіт, а частина робіт залишилася незавершеною. 2021 рік: Держаудитслужба під час ревізії УКБ Херсонської міськради виявила завищення вартості робіт на 1,75 млн на реконструкції школи №26 у Комишанах. Так «Нікопольська-СТК» отримала ще одне провадження, під час розслідування якого правоохоронці виявили ознаки внесення недостовірних даних до актів виконаних робіт та змови між представниками підрядника і посадовцями міської ради. Також слідчі звертали увагу на нестачу власних кваліфікованих працівників і техніки у компанії.
Далі була війна і окупація Херсонської області, яка позбавила керівників ТОВ «Нікопольська-СТК» кількох кримінальних проваджень — їхні матеріали були втрачені і після звільнення правобережжя Херсонщини деякі з них прокурори відновили через суд. Зокрема, і щодо реконструкції школи в Комишанах.
А ось свіже кримінальне провадження — від 4 червня 2026 року. Слідчі ГУ Нацполіції в Миколаївській області розслідують можливу змову службових осіб територіальної громади з підрядником і привласнення бюджетних коштів під час будівництва протирадіаційного укриття в Михайлівському ліцеї Степівської сільської ради, сума договору за яким з ТОВ «Нікопольська-СТК» складала 46,6 млн. гривень. (До слова, «Наші гроші» ще в серпні 2025 року, буквально через тиждень після підписання договору виявили ймовірне завищення цін в кошторисі цього укриття майже на два мільйони гривень).
За три дні до відкриття провадження Степівська сільрада в односторонньому порядку розірвала договір із «Нікопольська-СТК». У протоколі внесення відповідної інформації до системи Prozorro вказано, що генпідрядник зобов’язаний був завершити будівництво об’єкта до 31 травня 2026 року, однак фактичний рівень виконання будівельних робіт становить 17,66% від загального обсягу, передбаченого проєктно-кошторисною документацією, а якщо брати по обсягах вартості робіт — то це 23,09% готовності об’єкта.
Алла Боренко, директорка ТОВ «Нікопольська-СТК». Фото: facebook.com/alla.borenko.2025
Цікаво, що нинішня директорка ТОВ «Нікопольська-СТК» Алла Боренко в телефонній розмові з ЦЖР сказала, що їй нічого не відомо про кримінальні провадження, в яких фігурує компанія. Навіть про обвинувальний вирок Олександру Погану не чула.
Натомість директорка Великоолександрівського ліцею Наталя Петрик каже, що перш ніж підписувати договір, почитала публікації про цю компанію. Однак, з огляду на надані документи, у ліцею не було підстав у відхиленні пропозиції. Дозволимо собі не погодитись із шановною пані Наталією. І мова навіть не про репутацію і кількість кримінальних проваджень. У закупівель за кошти ЄС Ukraine Facility є перелік особливих вимог, серед яких — наявність документально підтверджених успішно завершених аналогічних проєктів за останні три роки.
ТОВ «Нікопольська-СТК» на тендер на 27 млн гривень як документальне підтвердження аналогічного проєкту подала довідку про капітальний ремонт підвального
приміщення (облаштування найпростішого укриття) в дитячому садку «Іскорка» в місті Боярка Київської області із сумою договору 1,88 млн гривень і сумою фактичного виконання на 1,4 мільйона. Правда ж, тут повна аналогія: що по співвідношенню сум договорів, що по складності проєкту?
При цьому довідка була виписана не управлінням капітального будівництва Боярської міськради, яке було стороною цього договору, а директоркою ТОВки-виконавиці Аллою Боренко. Крім того, як з’ясував замовник, три акти виконаних робіт були без дати, а їхня сукупна сума виявилася на 5 576 грн. меншою, ніж загальна сума робіт по закупівлі. Після виправлення ТОВ «Нікопольська-СТК» саме цих зауважень Великоолександрівський ліцей підписав з ним договір на реконструкцію будівлі майстерні для створення «опорної кухні».
Далі буде — продовжуємо слідкувати за цим та іншими дороговартісними об’єктами. Якщо вам відомі факти нецільового використання бюджетних коштів, зловживання під час відбудови на звільнених територіях, незаконного привласнення майна громади і публічних коштів — пишіть на редакційну пошту ІА «Центр журналістських розслідувань» [email protected]
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.
