Президент Украины Владимир Зеленский 21 марта подписал закон о введении прозрачности в оборонных закупках, принятый Верховной Радой 24 февраля. В то же время глава парламентского комитета по антикоррупционной политике Анастасия Радина указывает, что остается работать еще одна «схема», позволяющая красть на закупках продовольствия для военных, и которую нужно искоренить.
Информация о подписании главой государства закона №8381 обнародована на сайте Верховной Рады.
Согласно закону, Минобороны должно отчитываться за цены продовольствия и других безоружейных товаров, закупаемых с начала вторжения в 2022 году, и по будущим закупкам. Публикация чувствительных и секретных данных не предусматривается.
Продолжается работа по созданию механизмов безопасного публикования этих данных в Prozorro.
По просьбе издания «Наші гроші» председатель комитета ВРУ по антикоррупционной политике Анастасия Радина рассказала, нужно ли изменять систему закупки еды для военных и является ли эффективной закупка «услуг по организации питания для военных частей», а не закупка отдельных продуктов вне каталога.
«Безусловно, систему нужно менять. Именно то, как сейчас организована система закупок питания для военных, является источником злоупотреблений на закупках. Минобороны утверждает, что покупает услугу, включающую набор из 409 продуктов из так называемого каталога, доставка, охлаждение, замена продуктов и т.д. На самом же деле воинские части получают от поставщиков именно продукты (и по факту значительно меньше наименований, чем включает каталог), а не готовые блюда; меню части также формируют самостоятельно; преимущественно военные самостоятельно забирают продукты из определенных складов», — сказала Радина.
Она указала, что МОУ выдвигает к поставщикам требование поставлять любую из 409 позиций каталога в необъяснимом заранее количестве и даже направлении. По утверждению закупщиков министерства, продукты должны ездить за воинской частью (или ее подразделениям) по всей Украине.
Анастасия Радина, глава комитета ВРУ по антикоррупционной политике Фото: liga.net
«На просьбу ритейлеров заранее сориентировать, какие продукты должны быть в наличии, потому что им нужно заранее заказать их у производителей, закупщики Минобороны разводят руками – ритейл должен быть готов в течение двух недель с момента заказа частью поставить весь каталог с 409 позиций (и осетр, и клюкву, и крупу саго, и семена льна, которые в воинских частях никогда и не видели) в любую точку Украины. Готовность поставлять все 409 наименований продуктов в короткие сроки и непредсказуемая логистика поставок выглядят дикими условиями для большинства добросовестных поставщиков, не знакомых с настоящим положением дел в снабжении военными продуктами. И проблема, как вы понимаете, не у этих поставщиков, а в требованиях к ним», — отметила глава антикоррупционного комитета.
Она подчеркнула, что в результате продукты, которые Минобороны покупает под видом услуг, стоят в разы дороже, чем те же продукты в закупках пограничной службы или в розничных сетях.
«Закупки питания для военных нужно открыть для конкуренции: ничего не мешает использовать хотя бы упрощенную процедуру в Prozorro; закупать именно товар, а не искусственную услугу; установить предельные цены на наиболее распространенные пищевые продукты на уровне рыночных. Нужно также просмотреть каталог из 409 наименований продуктов таким образом, чтобы наиболее распространенные продукты питания – картофель, капусту, морковь, курятину – закупать отдельно, ведь именно широкая конкуренция между потенциальными поставками этих продуктов может дать лучшие цены. Также Минобороны должно установить понятные и предполагаемые требования по логистике поставок продуктов», — считает Радина.
Как сообщалось, 24 февраля 2023 года Верховная Рада проголосовала за законопроект №8381 о публичности безоружейных оборонных закупок Минобороны Украины.
Напомним:
- Минобороны Украины подписало договор на услуги организации питания в 2023 году военных частей, дислоцированных в тыловых регионах, на общую сумму 13,16 млрд грн. Контракт заключен с ООО «Актив компани» с уставным капиталом в тысячу гривен и всеми признаками фирмы-«прокладки». При этом цены на наиболее ходовые продукты в рамках сделки оказались завышенными в 2-3 раза по сравнению с розничными ценами в магазинах Киева, пишет журналист и основатель проекта «Наші гроші» Юрий Николов в материале для издания ZN.UA «Тыловые крысы Минобороны во время войны «пилят» на продуктах для ВСУ больше, чем при мирной жизни».
- Соглашение с «Актив компани» от имени Минобороны подписал Богдан Хмельницкий – директор департамента госзакупок, у которого летом проводились обыски по делу о хищении на поставках амуниции для военных.
- Автор расследования о коррупционных закупках продовольствия для Минобороны, основатель проекта «Наші гроші» Юрий Николов рассказал, как несколько недель пытался достучаться до чиновников в высоких кабинетах, после чего решил обнародовать документы публично.
