Президент України Володимир Зеленський 21 березня підписав закон щодо запровадження прозорості в оборонних закупівлях, ухвалений Верховною Радою 24 лютого. Водночас голова парламентського комітету з антикорупційної політики Анастасія Радіна вказує, що залишається працювати ще одна «схема», що дозволяє красти на закупівлях продовольства для військових, і яку потрібно викорінити.
Інформація про підписання главою держави закону №8381 оприлюднена на сайті Верховної Ради.
Згідно закону, Міноборони має звітувати за ціни харчів та інших незбройних товарів, які закуповувало від початку вторгнення у 2022 році, та по майбутнім закупівлям. Публікація чутливих та секретних даних не передбачається.
Наразі продовжується робота по створенню механізмів безпечного публікування цих даних у Prozorro.
На прохання видання «Наші гроші» голова комітету ВРУ з антикорупційної політики Анастасія Радіна розповіла чи потрібно змінювати систему закупівлі їжі для військових та чи є ефективною закупівля «послуг з організації харчування для військових частин», а не закупівля окремих продуктів поза каталогом.
«Безумовно, систему потрібно змінювати. Саме те, як зараз організована система закупівель харчування для військових, і є джерелом зловживань на закупівлях. Міноборони стверджує, що купує послугу, у яку входить набір із 409 продуктів із так званого каталогу, доставка, охолодження, заміна продуктів тощо. Насправді ж військові частини отримують від постачальників саме продукти (і по факту значно менше найменувань, ніж включає каталог), а не готові страви; меню частини також формують самостійно; переважно військові самостійно забирають продукти з певних складів», – сказала Радіна.
Вона вказала, що МОУ висуває до постачальників вимогу постачати будь-яку з 409 позицій каталогу у незрозумілій заздалегідь кількості та навіть напрямку. За твердженням закупівельників міністерства, продукти мають їздити за військовою частиною (чи її підрозділами) по всій Україні.
«На прохання рітейлерів завчасно зорієнтувати, які продукти мають бути в наявності, бо їм треба завчасно замовити їх у виробників, закупівельники Міноборони розводять руками – рітейл має бути готовим протягом двох тижнів з моменту замовлення частиною поставити весь каталог з 409 позицій (і осетр, і журавлину, і крупу саго, і насіння льону, які у військових частинах ніколи і не бачили) у будь-яку точку України. Готовність постачати всі 409 найменувань продуктів у короткі терміни і непередбачувана логістика поставок виглядають дикими умовами для більшості добросовісних постачальників, які не знайомі із справжнім станом справ у постачанні продуктів для військових. І проблема, як ви розумієте, не у цих постачальниках, а у вимогах до них», – зазначила голова антикорупційного комітету.
Вона наголосила, що в результаті продукти, які Міноборони купує під виглядом послуг, коштують в рази дорожче, ніж ті самі продукти у закупівлях прикордонної служби чи в роздрібних мережах.
«Закупівлі харчування для військових треба відкрити для конкуренції: нічого не заважає використовувати хоча б спрощену процедуру в Prozorrо; закуповувати саме товар, а не штучну «послугу»; встановити граничні ціни на найбільш поширені харчові продукти на рівні ринкових. Потрібно також переглянути каталог з 409 найменувань продуктів таким чином, щоби найбільш поширені продукти харчування – картоплю, капусту, моркву, курятину – закуповувати окремо, адже саме широка конкуренція між потенційними постачальнками цих продуктів може дати найкращі ціни. Також Міноборони має встановити зрозумілі і передбачувані вимоги щодо логістики постачання продуктів», – вважає Радіна.
Як повідомлялось, 24 лютого 2023 року Верховна Рада проголосувала за законопроект №8381 про публічність незбройних оборонних закупівель Міноборони України.
Нагадаємо:
- Міноборони України підписало договір на послуги організації харчування у 2023 році військових частин, які дислоковані у тилових регіонах, на загальну суму 13,16 млрд грн. Контракт укладений із ТОВ «Актив компані» зі статутним капіталом у тисячу гривень та всіма ознаками фірми-«прокладки». При цьому ціни на найбільш ходові харчі у межах угоди виявилися завищеними у 2-3 рази порівняно з роздрібними цінами у магазинах Києва, пише журналіст та засновник проєкту «Наші гроші» Юрій Ніколов у матеріалі для видання ZN.UA «Тилові пацюки Міноборони під час війни «пиляють» на харчах для ЗСУ більше, ніж за мирного життя».
- Договір з «Актив компані» від імені Міноборони підписав Богдан Хмельницький – директор департаменту держзакупівель, у якого влітку проводили обшуки у справі щодо розкрадань на поставках амуніції для військових.
- Автор розслідування про корупційні закупівлі харчів для Міноборони, засновник проєкту «Наші гроші» Юрій Ніколов розповів, як кілька тижнів намагався достукатися до чиновників у високих кабінетах, після чого вирішив оприлюднити документи публічно.