Спецпредставник Держдепартаменту США з питань України Курт Волкер на зустрічі в рамках Мюнхенської конференції з безпеки розповів нардепу Мустафі Найєму про деталі переговорів про можливий формат введення миротворчої місії ООН на Донбас.
Як повідомив Найєм на своїй сторінці в Facebook, обговорюваний формат дуже близький до змісту раніше опублікованої фондом Anders Fogh Rasmussen доповіді Hudson Institute про те, якою б могла бути миротворча місія ООН в Україні, передає Центр журналістських розслідувань.
Згідно з інформацією, опублікованою нардепом з дозволу Волкера, передбачається, що загальна чисельність контингенту складе до 30 000 чоловік, в тому числі 5000 чоловік для активного спостереження за 409 км кордону між Україною і Росією, і 4000 чоловік поліцейського контингенту.
«Командування місії буде здійснюватися або безпосередньо ООН, або представником незалежного Міжнародного контингенту. Учасниками місії можуть бути миротворці з країн, що не входять в НАТО, прийнятні як для України, так і для Росії. Зокрема обговорюється участь сил з Білорусі, Казахстану, Монголії, а також Австрії, Фінляндії або Швеції, і ряду південноамериканських країн. Допускається участь деяких країн-членів НАТО, дружніх до Росії, наприклад Греція», – написав Найєм.
Фото: Facebook Mustafa Nayyem
За планом, Росії необхідно буде забезпечити припинення вогню місцевими озброєними формуваннями і вивести важке озброєння, а владі самопроголошених «республік» доведеться публічно і відкрито прийняти умови роботи миротворців.
В рамках місії на місцях повинні бути розгорнуті також гуманітарні установи, групи юристів і експертів в галузі державного управління та посередників для роботи з місцевими громадами з постконфліктного відновлення і реінтеграції в українські державні структури.
«Миротворча місія повинна стати механізмом примусу до виконання Мінських угод. При цьому перший пункт Мінських угод – припинення вогню повинен бути виконаний ДО початку розгортання місії. Проведення місцевих виборів, реалізація особливого статусу і амністія можуть бути виконані тільки ПІСЛЯ повного розгортання миротворчої місії», – зазначив нардеп з посиланням на Волкера.
Розгортання місії ООН передбачається в кілька етапів, імовірно три стадії: початок місії і забезпечення умов для її розгортання (до 2-х місяців), просування та встановлення контролю над кордоном (від 2-х місяців) і початок підготовки інфраструктури для проведення місцевих виборів (до 6-ти місяців). «Що важливо, на даний момент всі сторони згодні, що рішення про розгортання миротворчої місії повинно прийматися Радою безпеки ООН один раз на весь період дії контингенту, а не після кожного етапу, що не дозволить Росії шляхом накладення вето призупинити місію на будь-якому етапі», – пояснив Найєм.
Він додав, що згідно з доповіді Hudson Institute, традиційний варіант миротворчої місії (без мандата на активне застосування сили) може бути реальний тільки, якщо всі потенційні сателіти «ДНР» і «ЛНР» щиро зобов’яжуться припинити будь-яке насильство, що малоймовірно. Тому найімовірнішим варіантом може стати т. зв. «надійний мандат», що дозволяє миротворцям в обмежених умовах застосовувати силу для стримування сил місцевих сателітів РФ.
Як відзначають автори звіту, єдиний спосіб дізнатися, чи можуть миротворчі сили впоратися з місцевими сателітами Росії – це почати розгортання місії і реагувати на ситуації у міру просування місії. «Між тим, виходячи з минулого досвіду, є достатні підстави вважати, миротворчі сили таки можуть впоратися з ситуацією на Донбасі, якщо, звичайно, для цього будуть створені політичні умови», – підкреслив Найєм.
При цьому нардеп зазначив, що виступає проти проведення виборів у тому вигляді, в якому це зазначено в звіті. «Не уявляю собі як це можливо – за півроку відвернути назад те, що руйнувалося три роки, забезпечити рівний доступ всіх до медіа, агітації і провести по-справжньому вільні вибори. Вже не кажучи про те, що нинішня модальність проведення виборів дозволяє бути обраними посібниками окупаційного режиму, в тому числі злочинців і кримінальних елементів», – сказав Найєм.
Фото: presalibera.net
Нагадаємо, 5 вересня 2017 року президент РФ Володимир Путін заявив, що допускає присутність миротворців ООН на Донбасі, однак вважає, що миротворчі сили повинні знаходитися виключно на лінії розмежування. Він також дав МЗС РФ доручення внести відповідну резолюцію до Радбезу ООН.
Україна ознайомила Радбез ООН зі своєю позицією щодо введення миротворців на Донбас і має напоготові власний проект резолюції про це. Але перед запуском міжнародного контингенту наполягає на виведенні РФ її найманців і зброї зі Сходу країни. Крім того, на думку України, миротворці повинні перебувати на всій території окупованого Донбасу. При цьому в рядах миротворців ООН не повинно бути військовослужбовців або громадян РФ.
Президент України Петро Порошенко переконаний, що введення миротворчої місії ООН дозволить Україні взяти контроль над ділянкою російсько-українського кордону.
30 жовтня 2017 року Курт Волкер заявив, що РФ має вивести своїх військових з непідконтрольних українському уряду районів Донецької та Луганської областей, що є необхідною умовою для введення миротворчої місії ООН на Донбас.
29 січня 2018 року Курт Волкер за підсумками зустрічі з помічником президента РФ Владиславом Сурковим, яка відбулася 26 січня в Дубаї, повідомив, що Росія готова до того, щоб миротворча місія ООН на Донбасі розміщувалася не тільки на лінії зіткнення в Донбасі, а на широких його територіях.
