10 августа 2012 года вступил в силу Закон «Об основах государственной языковой политики», предусматривающий установление официального использования региональных языков в работе местных органов государственной власти при проживании минимум 10% носителей на территориях, на которых распространен этот язык.
Крымским властям дали два месяца для реализации принятия первоочередных мер по выполнению этого закона. Соответствующее решение было принято депутатами ВР АРК 15 августа на внеочередной сессии. После выполнения этих процедур русский язык на территории автономии должен получит статус регионального. Начнется повсеместное его использование в делопроизводстве, теле и радиовещании, при заполнении бланков и прочих секторах общественной жизни.
Хотя все эти направления уже отрегулированы Конституцией автономии, принятой еще в 1998 году. В статьях с 10 по 14 четко сформулированы принципы использования русского языка в автономии: «наряду с государственным языком обеспечивается функционирование и развитие, использование и защита русского, крымскотатарского, а также языков других национальностей; русский язык как язык большинства населения приемлемый для межнационального общения используется во всех сферах общественной жизни». Такой же статус определяется в сферах образования, делопроизводства и даже судопроизводства при подаче соответствующего ходатайства. Таким образом, принятие закона ничего принципиально нового не добавляет.
Начали за здравие, а закончили за… партии
После оглашения второго вопроса повестки дня, спикер парламента Владимир Константинов как автор проекта взял слово, чтобы «выразить свою гражданскую и человеческую позицию».
«Президент Украины принял мудрое политическое решение, подписав этот документ. Украинский язык в Крыму является государственным и с принятием данного закона ему ничего не угрожает, — сказал В.Константинов. И добавил, — в Крыму около 8% детей обучается на украинском языке, в то время, как в 16 областях Украины лишь 0,2% школ с русским языком преподавания. Где же ущемляются права человека?».
После перечисления всех документов, которыми определен статус и место русского языка в автономии, спикер, позабыв, что находится на рабочем месте в рабочее время, подытожил: «Это только первый шаг в выполнении программных положений Партии регионов. Два языка – одна страна. Партия регионов и далее будет настойчиво и последовательно добиваться придания русскому языку статуса второго государственного».
Под бурные аплодисменты Константинов покинул трибуну, предоставив слово депутату-однопартийцу и кандидату в депутаты Верховной Рады Украины от правящей партии Александру Баталину. Свою речь депутат превратил в партийные призывы. «Мы благодарны нашему президенту, что закон подписан. Я провел более 200 встреч и люди, обращаясь ко мне, говорили о большой благодарности Партии регионов и президенту за принятие данного решения. Встречался с ветеранскими организациями, они дали наказ поддержать и все-таки сделать русский язык вторым государственным. Я призываю вас поддержать», — обратился Баталин к депутатам.
Когда к трибуне пригласили еще одного регионала Григория Грубу, который также как и Баталин баллотируется в нардепы от Партии регионов, в зале стали слышны ироничные реплики: «Это для ролика записываете?». Спикер осек «нарушителей», попросив не перебивать выступающего. Депутат «не испортил» партийной картины и не забыл напомнить о достижениях партии власти.
Внефракционный Вячеслав Захаров, наконец-то получивший доступ к трибуне, начал с того, что ни президент, ни Партия регионов так и не выполнили свои предвыборные обещания и не сделали русский язык вторым государственным. Под свист и топот своих коллег депутат все же успел сообщить, что считает необходимым проект поддержать, но с дополнениями. «Первый пункт постановления, которым Совету министров АРК поручено до 10 октября 2012 года подготовить и внести на рассмотрение парламента Крыма предложения по реализации языкового закона, дополнить статьями 10-14 Конституции АРК. Для Крыма главной является Конституция автономии», — сказал В.Захаров.
«Спасибо, Вячеслав Романович, за поддержку», — поблагодарил спикер выступающего. «Я вас не поддерживал», — парировал Захаров.
Депутаты фракции «Союз» единогласно решили поддержать проект, напомнив при этом, что в программе их политической партии уже 15 лет есть пункт о придании русскому языку статуса второго государственного. «В 2006 году фракция «Союз» вносила законопроекты о принятии русского языка в Крыму как регионального. Тогда некоторые не проголосовали, но я рад, что сегодня мы продвинулись. Это первый шаг. Но это нужно делать не в период избирательной кампании, а в обычной жизни, страну нужно объединять в таких моментах», — подчеркнул и напомнил о программе своей партии Лев Миримский.
Оппозиционный депутат Леонид Пилунский на внеочередное заседание парламента пришел в черной вышиванке, заявив, что принятие сегодняшнего постановления и придание русскому языку статуса регионального сделает украинский язык – языком меньшинства в автономии. « Знов підіймається питання тільки однієї мови – російської, а що буде з українською, невже цей закон дасть можливість вивчити українську мову іншим депутатам? В Криму треба захищати українську, болгарську, грецьку, кримськотатарську мову. Тому ми вимагаємо, щоб в Криму визнали українців меншиною в меншині, це абсолютно нормально, — считает депутат. — Те що вони приймають – це не регіональна мова, а регіонна».
Пилунский напомнил, что девять общественных организаций Крыма обратились к спикеру парламента Владимиру Константинову и премьер-министру Анатолию Могилеву с призывом объявить украинский язык региональным на полуострове «наравне с русским и крымскотатарским». Среди организаций, которые присоединились к обращению, крымское отделение Всеукраинского общества «Просвита», организация «Украинский дом», Всекрымское общество «Україна-Світ», а также организация «Комитет по мониторингу свободы прессы в Крыму».
Как подчеркнул депутат, если обращение не будет прийнято, общественные организации обратятся в Совет Европы.
В свою очередь депутат Рефат Чубаров также подчеркнул, что речь должна идти не только о русском языке. Наравне должны использоваться не два, а три языка – украинский, русский и крымскотатарский. И начать внедрять такую практику депутат предложил с парламента Крыма. «Дадим поручение соответствующим Постоянным комиссиям внести изменения во все документы, которые регламентируют внутреннюю деятельность ВР АРК и прежде всего регламент. До следующей сессии подготовьте все эти изменения, давайте мы их примем», — обратился депутат к Константинову.
Чубаров также предложил дополнить проект постановления, созданием общей комиссии Совмина и ВР Крыма для подготовки решения по реализации закона. А также включить в состав ответственной комиссии по данному вопросу ПК по межнациональным вопросам.
Замечания и предложения были проигнорированы спикером. 80 из 88 депутатов проголосовали за принятие постановления о реализации принятия первоочередных мер по выполнению языкового закона.
На что Чубаров заявил, что со следующего заседания Верховной Рады Крыма он будет выступать исключительно на крымскотатарском языке, и посоветовал спикеру к этому времени обзавестись переводчиками.
Первый шаг или последний шанс
Как подчеркнул после окончания заседания парламента председатель Совета министров Крыма Анатолий Могилев, первый шаг в решении языкового вопроса сделан. После признания региональным на русский язык в автономии перейдет весь документооборот, переписка с центральными органами власти, аннотации к лекарствам, инструкции к товарам.
Хотя до сегодняшнего дня и до принятия закона все делопроизводство в парламенте и правительстве автономии и так велось на русском языке.
«В Крыму на русском языке будет дубляж фильмов, бланки всех учреждений. И на украинском тоже останутся, без сомнения. Если крымскотатарский язык признают региональным, то бланки будут и на крымскотатарском. А судя по количеству крымскотатарского населения, скорее всего он тоже будет региональным», — сказал А.Могилев.
А для признания русского языка вторым государственным, по словам премьера, останется только набрать конституционное большинство. Однако, на протяжении уже как минимум семи избирательных кампаний вопрос языка был основным «коньком» партии власти. «Конституционного большинства у нас пока нет, но будут выборы, и, надеемся, мы его получим»,- сказал А.Могилев
А потому «заигрывание» с русским языком, придание ему статуса регионального и последующее всестороннее применение, которое и так гарантировано Конституцией автономии, может быть лишь зарабатыванием очков на «русском духе» крымчан перед выборами.
Однако никто не озвучил ни цену вопроса, ни механизмов исполнения обещаний.
Меры по реализации закона властями Крыма должны быть приняты до 10 октября, практически за три недели до выборов в парламент страны, чтобы наверняка. И тогда мы уже будем смотреть фильмы о хорошей жизни на русском языке.
Фото: «Центр», «Новый регион»
