Зареєстрований у Верховній Раді новий законопроєкт №2083-д про пенсії жителям окупованого Донбасу містить положення, які відміняють дискримінаційні норми, що обмежують можливість громадян вільно отримувати належні їм виплати. Зокрема, він передбачає механізм для реалізації права на пенсію мешканцям тимчасово окупованих територій без обов’язкової реєстрації як вимушено переміщених осіб (ВПО) з отриманням відповідної довідки.
Про це пише юристка програми «Радник з питань ВПО», експертка у сфері прав людини Ганна Дудинська у своїй колонці для видання Українська правда.
«Доки довідка ВПО є реквізитом для доступу до прав і свобод, зокрема права на пенсію, можна говорити про існування «штучного статусу ВПО» та навіть про «примус до внутрішнього переміщення», що суперечить міжнародному праву та хибно відбивається на іміджі України як на міжнародній арені, так і в очах наших громадян, які відчувають себе покинутими сам на сам із викликами окупації», – наголошує Дудинська.
Вона вказала, що законопроєкт №2083-д передбачає механізм для реалізації права на пенсію мешканцям тимчасово окупованих територій без обов’язкової реєстрації як ВПО.
Крім того, зазначила юристка, положення законопроєкту дозволять отримати пенсії за весь строк без обмежень (наразі діє обмеження в три роки), зокрема спадкоємцям.
За її словами, це поступово зменшить пенсійний борг (частина суми пенсії виплачуватиметься одночасно, а решта суми – рівними частинами щомісяця).
Також у випадках втрати чи пошкодження документів, необхідних для призначення та розрахунку пенсій, законопроєкт 2083-д передбачає відновлення даних із державних реєстрів.
«Важливо також, що ті громадяни, які досягли пенсійного віку вже в окупації і, відповідно, не сплачували страхові внески, зможуть докупити страховий стаж без застосування коефіцієнту. Таким чином до бюджету Пенсійного фонду України будуть надходити додаткові кошти», – вказала Дудинська.
Вона нагадала, що станом на серпень 2014 року близько 1,2 мільйона пенсіонерів було зареєстровано на тимчасово окупованих територіях. Сьогодні близько 700 тисяч пенсіонерів зареєстровані як внутрішньо переміщені особи (ВПО), та лише 500 тисяч із них отримують пенсії. Всі інші пенсіонери, які не зареєстровані як ВПО, не можуть реалізувати своє конституційне право на пенсію.
«Водночас невиплата пенсій цим людям сьогодні не позбавляє від обов’язку виплачувати їх у майбутньому. Більше того, пенсія є майном і входить до складу спадщини», – наголосила експертка.
Як повідомлялось, Верховна Рада зможе розглянути законопроєкт про виплату пенсій жителям окупованих територій Донбасу лише в січні 2020 року. Нардепи не встигли його розглянути до кінця поточного року.
Нагадаємо:
- 26 листопада в Верховній Раді зареєстрували законопроєкт №2083-д «Про внесення змін до деяких законів України щодо реалізації права на пенсію». Він повинен вирішити питання виплати пенсії громадянам, які проживають на тимчасово непідконтрольних української влади територіях. Зокрема, законопрєкт передбачає відв’язування виплати пенсій від статусу внутрішньо переміщеного особи.
- Законопроєкт щодо пенсій не передбачає виплат безпосередньо на непідконтрольних Україні територіях Донецької та Луганської областей, а також в анексованому Криму.
- Голова Комітету Верховної Ради України з питань прав людини, деокупації та реінтеграції тимчасово окупованих територій Дмитро Лубінець пояснив, яким чином планується виплачувати пенсії і заборгованність по ним громадянам України з тимчасово окупованих територій ОРДЛО відповідно до нового законопроєкту №2083-д. За його словами, людина буде отримувати пенсію за цей місяць і автоматично ще одну пенсію за рахунок того боргу, який вже є перед цією людиною з боку України.
- На думку правозахисників «Донбас SOS», законопроєкт №2083-д допоможе найбільш уразливішій категорії населення – переселенцям, людям похилого віку та людям, які проживають на непідконтрольних територіях.
- За даними Українського офісу ООН з координації гуманітарних питань, понад 560 тисяч людей похилого віку були позбавлені доступу до пенсій на Донбасі через бюрократичні перепони.
- Станом на кінець листопада 2019 року сума боргу Пенсійного фонду України пенсіонерам з непідконтрольної українському уряду території Донбасу становить вже 86 млрд грн.
