Правозахисники розробили інструкцію, як діяти мешканцям ОРДЛО, які через закриття КПВВ на лінії розмежування змушені виїжджати з окупованого Донбасу на підконтрольну територію України через Росію, зокрема через автомобільні пункти пропуску «Гоптівка» і «Мілове» на українському кордоні, у разі, коли прикордонники складають на них адмінпротоколи та виписують штраф за порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї.
Про це повідомляє громадська організація «Восток SOS».
Як зазначають правозахисники, останнім часом збільшилась кількість випадків складання протоколів та постанов про скоєння адміністративного правопорушення «Порушення порядку в’їзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї», передбаченого ст. 204-2 КУпАП України.
В зв’язку з цим мешканцям ОРДЛО, які не мають можливість виїхати з тимчасово окупованої території через КПВВ на лінії розмежування і планують поїздку на підконтрольну територію через КПП «Гоптівка» та «Мілове» на українсько-російському кордоні, рекомендується притримуватись наступної інструкції.
Якщо під час перетину державного кордону України прикордонник повідомляє, що Ви вчинили правопорушення, передбачене ст. 204-2 КУпАП України рекомендується:
1. Ввічливо поясніть співробітнику всі обставини, через які Ви були вимушені в’їхати на підконтрольну урядові територію в об’їзд КПВВ. Це може бути відсутність дозволу зі сторони так званих «республік», терміновість поїздки, стан здоров’я тощо. За можливості пред’явіть прикордоннику підтверджуючі документи. Також через малозначність правопорушення, Ви можете клопотати не застосовувати адміністративної відповідальності і обмежитись усним зауваженням (ст. 22 КУпАП).
2. Якщо прикордонник все одно має намір притягнути до адміністративної відповідальності, оскаржуйте стягнення і вимагайте складання протоколу про адміністративне правопорушення (ст. 258 КУпАП). В протоколі обов’язково зазначте чому Ви не погоджуєтесь з притягненням до відповідальності і вкажіть всі обставини, через які Ви були вимушені в’їхати на підконтрольну Урядові територію в об’їзд КПВВ.
Такими обставинами можуть бути:
– похилий вік особи, наявність інвалідності, тяжкий стан здоров’я особи;
– наявність на утриманні у особи двох і більше неповнолітніх, або осіб з інвалідністю;
– здійснення догляду за близьким родичем у тяжкому стані (мати, батько, дід, баба, дитина, брат, сестра, всиновлений чи всиновитель);
– слідування з метою відвідання похорону близьких родичів; отримання медичної допомоги; навчання для студентів/школярів або для складання сесії чи ЗНО; для вирішення питань, пов’язаних з оформленням документів (паспорт, спадщина, водійські посвідчення, пенсійні та соціальні виплати, тощо); для вакцинації від COVID-19;
– відмова зі сторони окупаційних адміністрацій (так званих “Л/ДНР”) надати дозвіл на перетин КПВВ;
– інші підстави гуманітарного характеру.
Обставини, на які Ви посилаєтесь, повинні бути по можливості підтверджені документально і мають важливе значення для подальшого судового оскарження.
3. Уважно ознайомтесь з протоколом на предмет відповідності його фактичним обставинам справи. Цей протокол має бути долучений до ще одного документа – постанови про притягнення до відповідальності. В постанові має бути згадано про складання протоколу, оскільки він є її додатком. Отримайте копію постанови (ст. 258 КУпАП)
Не нехтуйте своїм правом обов’язкового отримання копії постанови про притягнення до відповідальності, а також ознайомлення із матеріалами справи, за можливістю зробіть копії всіх документів.
У разі отримання штрафу, Ви не зобов’язані його сплачувати на місці. Відповідно до ст. 307 КУпАП штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п’ятнадцять днів з дня вручення постанови про накладення штрафу. Звернення до суду зупиняє цей термін і необхідність сплати штрафу поновлюється лише в разі залишення позову без задоволення. Проте якщо Ви все ж таки вирішили сплатити штраф на місці, прикордонники зобов’язані зробити це виключно за допомогою безготівкового платіжного терміналу (ст. 222-1 КУпАП) і видати Вам квитанцію (ст. 309 КУпАП).
4. Якнайшвидше зверніться до юриста з метою складання позову – оскарження притягнення до відповідальності, оскільки скаргу на постанову можна подати протягом десяти днів з дня винесення постанови (ст.289 КУпАП). Водночас суд може визнати причини пропуску строку поважними (наприклад, якщо вони стосуються обмежень, пов’язаних з введенням карантину) і поновити його.
Контакти юристів:
Восток SOS: +38 (068) 664 21 04, +38 (095) 374 82 70, +38 066 617 14 58
E-mail: [email protected]
Центри з надання безоплатної правової допомоги: https://www.legalaid.gov.ua/
Скаргу на постанову можна подати протягом десяти днів з дня винесення постанови (ст. 289 КУпАП). Водночас суд може визнати причини пропуску строку поважними (наприклад, якщо вони стосуються обмежень, пов’язаних з введенням карантину) і поновити його.
Звернення до суду обійдеться вам у 0,2 прожиткового мінімуму для працездатних осіб. У 2021 судовий збір складатиме 454 грн. (ч. 5 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»).
Як повідомлялось, прикордонники в КПП «Мілове» на україно-російському кордоні змушують жителів ОРДЛО, які змушені їхати на підконтрольну територію України через РФ, відмовлятися від правової допомоги при складанні протоколу про адміністративне порушення. В результаті вони не можуть оскаржити в суді накладений на них адмінштраф за незаконний перетин держкордону між окупованой територією Донбасу і Росією.
Правозахисники розробили новий алгоритм дій, як уникнути штрафів жителям ОРДЛО, які через закриті КПВВ на лінії розмежування на Донбасі змушені виїжджати на підконтрольну Україні територію через Росію. Вже є позитивні результати.
За даними правозахисників, українські прикордонники щодня штрафують 80-120 жителів ОРДЛО, які через закриті КПВВ на лінії розмежування на Донбасі змушені в’їжджати на підконтрольну територію України через Росію.
Нагадаємо:
- 16 грудня 2020 року віце-прем’єр – міністр з питань реінтеграції тимчасово окупованих територій України Олексій Резніков повідомив, що у Кабміні опрацьовують питання скасування штрафів за незаконний перетин держкордону для жителів окупованого Донбасу, які через блокування окупантами КПВВ на лінії розмежування змушені приїжджати на підконтрольну територію України через Росію.
- Правозахисник пояснив, яка адміністративна відповідальність передбачена українським законодавством за виїзд з окупованого Донбасу на підконтрольну Україні територію через Росію, а також які нюанси є при застосуванні адмінштрафів співробітниками Держприкордонслужби.
