Більше половини депутатів Каховської районної ради не декларують свої доходи. Хоча обовʼязку подавати декларації під час дії воєнного стану для них ніхто не скасовував.
Серед них чимало тих, хто давно виїхав з окупації, але є й ті, хто співпрацює з російськими загарбниками і радіє окупації Херсонщини. Попри це жодного з них досі не позбавили депутатського мандата. Ба більше: приблизно пʼята частина обранців з райради роками не може достроково скласти свої повноваження за власним бажанням.
Чому так відбувається і хто з депутатів Каховської райради і як саме декларує свої доходи? В цьому розбирався Центр журналістських розслідувань. В попередніх публікаціях ми аналізували декларації депутатів Каховської міської ради і депутатів Херсонської обласної ради.
Нікому не отрібні депутати
47-річний лікар-хірург Олександр Думінець вирішив достроково скласти свої повноваження депутата Каховської районної ради від партії «Слуга народу». Але втілити своє рішення в реальність він не може: законодавець не передбачив такої можливості для депутатів районних рад, які під час дії воєнного стану позбавлені всіх повноважень.
Як пояснює Думінець, в його рішенні немає жодного політичного підтексту, адже депутати райрад виявились абсолютно ніким не затребуваними.
«Ми – депутати районної ради – з 24 лютого 2022 року залишаємося суто віртуальними обранцями. У нас і до повномасштабного вторгнення Росії не було повноцінних повноважень, ми грали таку собі «пташину» роль, потрапивши в період реформи місцевого самоврядування і створення територіальних громад. Виходить, ми не потрібні ані місцевому самоврядуванню, ані центральній владі. А віртуально числитись у списку депутатів не хочу. Я просто не бачу в цьому жодного сенсу», – прокоментував ЦЖР Олександр Думінець.
За словами Валерія Брусенського, голови Каховської райради, загалом достроково скласти свої мандати бажає щонайменше пʼята частина депутатів – приблизно 7-8 осіб. Ця кількість приблизна через те, що подавати такі заяви з 24 лютого 2022 року їм, по суті, нікому. Тому точна кількість охочих перестати бути депутатом невідома. Районна рада під час дії воєнного стану позбавлена своїх повноважень, а центр Каховського району – місто Нова Каховка – вже пʼятий рік перебуває в окупації.
Валерій Брусенський, голова Каховської районної ради. Фото: Олег Батурін/ЦЖР
«Повноваження районної ради передані Наталі Стаднік, начальниці Каховської районної військової адміністрації (далі – РВА). Але в Законі України «Про правовий режим воєнного стану» забули передати повноваження щодо дострокового припинення повноваження депутатів. Взагалі його стаття 10 в цій частині виписана дуже криво і нефахово. І це стосується всіх районних рад, чиї повноваження припинили під час війни. Хоча серед наших депутатів є й зрадники і колаборанти. Навіть їх ми не можемо позбавити мандатів. На жаль, ніхто в Україні не хоче цим займатися. Навіть я, якби сам не хотів звільнитися зі своєї посади, не можу цього зробити», – сказав Валерій Брусенський.
Ще у вересні 2025 року група народних депутатів України зареєструвала законопроєкт №14063, який мав би дати право дострокового припинення повноважень депутатів місцевих рад без рішення останніх і спростити процедуру звільнення співробітників, які залишились на ТОТ та врегулювати інші проблемні місця в законодавстві. Однак досі цей документ так і залишається законопроєктом і має всі шанси назавжди стати «мертвонародженим».
За словами Брусенського, і раніше були спроби внести зміни до статті 10 Закону «Про правовий режим воєнного стану». Але вони теж ні до чого не призвели.
«Справді, у мене зараз немає повноважень позбавляти депутатів районної ради їх повноважень. Хоча деякі обранці не раз зверталися з таким запитом до мене. Чекаємо внесення змін до Закону України», – пояснила Наталя Стаднік, начальниця Каховської РВА.
За її словами, співробітники апарату Каховської райради давно перебувають на простої. Повноваження її голови залишається у Валерія Брусенського. Коли ж останній очолював Новокаховську міську військову адміністрацію, його повноваження тимчасово були покладені на Людмилу Васильєву, заступницю голови райради. Ці повноваження теж були суто номінальними.
Людмила Васильєва, заступниця голови Каховської районної ради. Фото: Facebook/Людмила Васильєва
Реальних же повноважень райради, які передали начальниці Каховської РВА, не так і багато. Це, зокрема, затвердження районного бюджету і звіт по його виконанню.
«Сам бюджет складається з державної субвенції і залишків коштів, які ми не тратили з 24 лютого 2022 року», – сказала Наталя Стаднік.
«Де перебувають депутати райради – нам невідомо»
Попри відсутність повноважень у депутатів райради і «віртуальний» її статус під час війни від обовʼязку подавати декларації народних обранців ніхто не звільняв.
Законодавець зробив на час дії воєнного стану лише декілька виключень. Приміром, не подавати декларації до припинення чи скасування воєнного стану або дати завершення тимчасової окупації дозволили тим депутатам або посадовцям, які є військовослужбовцями, полоненими, інтернованими, або які перебувають на ТОТ чи на лікуванні – наприклад, внаслідок поранення. А також членам сімей вказаних осіб.
За даними ЦЖР, як мінімум один депутат Каховської районної ради з початку великої війни боронить нашу країну зі зброєю в руках. Оскільки в публічному доступі інформацію про це ми не знайшли, імʼя цього обранця ми розкривати не будемо. Він має цілком законне право поки не перейматися декларуванням. Ще як мінімум один депутат був раніше у Збройних Силах України. Після демобілізації він подав усі декларації за попередні роки.
Павло Ярмій, депутат Каховської райради, Валерій Брусенський і Наталя Стаднік, голова Каховської РВА. Фото з архіву Каховської райради
Частина депутатів мають законні підстави для вилучення своїх декларацій з відкритого доступу під час дії воєнного стану. Як повідомляв ЦЖР, на це мають право: більшість військовослужбовців, залучені до ведення бойових дій, поліцейські поліції особливого призначення, розвідники, ті, хто перебувають на тимчасово окупованих територіях, полонені, інтерновані та особи, які для виконання службових повноважень постійно перебувають на територіях ведення активних бойових дій.
З 42 депутатів Каховської райради декларації вилучили Валерій Брусенський, її голова, депутат від партії «Слуга народу» і 46-річна Олена Силка, депутатка від партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити!», начальниця комунальної установи «Трудовий архів м. Нова Каховка» Новокаховської міської ради.
Ми знайшли декларації ще кількох депутатів Каховської райради, які цілком могли теж вилучити їх із реєстру, але з якихось причин цього не зробили.
Натомість більше половини депутатського корпусу взагалі з 2020-2021 років не подають свої декларації.
Серед них депутати від «Батьківщини»: 53-річний Сергій Богатиренко, начальник відділу архітектури, земельних відносин та ЖКГ Григорівської сільської ради та 43-річна Юлія Гаврилюк, ФОП із Нової Каховки, остання керівниця нещодавно ліквідованої Новокаховської міської організації партії «Батьківщина».
Депутати від «Нашого краю»: 64-річний Володимир Буренко, директор ТОВ «Агроальянс Юкрейн», засновник і співвласник ТОВ «Сатурн і Ко», директор і співвласник ТОВ «Агромаркет-Групп» та 48-річна Оксана Сидоренко, колишня директорка Чаплинського професійного аграрного ліцею.
Депутати від партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити!»: 67-річна Людмила Жарук, вчена секретар Національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства Інституту тваринництва степових районів імені Іванова «Асканіє-Нова», 70-річний Микола Манзик, консультант з маркетингу ПрАТ «Каховський завод електрозварювального устаткування» та 54-річний Віталій Сєдін, начальник тепличного комплексу КП «НК Екосервіс».
Депутати від ОПЗЖ: 70-річний Віктор Забєлін, лікар-ортопед, 33-річний Іван Календар, директор ПрАТ «ДСУ-12», 30-річна Альона Кімлач, завідувачка сектору правової роботи управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Херсонській області, 59-річна Олена Мазур, колишня директорка Каховської центральної міської лікарні імені родини Панкеєвих, 69-річний Петро Матвієнко, колишній керівник Каховського міського громадського формування з охорони правопорядку «Щит» і 52-річна Ірина Чеснокова, вчителька початкових класів із Каховки.
Олена Мазур, депутатка Каховської райради. Фото: Facebook/Олена Мазур
Депутатка від «Європейської солідарності» – 45-річна Наталія Осоченко, ФОП із селища Велика Лепетиха. Депутат від «Слуги народу» – 38-річний Дмитро Череватов, директор ТОВ «Ді Трейд Груп».
Це при тому, що деякі з вказаних обранців перебувають на підконтрольній уряду України території та за кордоном. Тобто, мусять декларувати доходи.
Лише частину своїх декларацій за минулі роки подали двоє депутатів від партії «Слуга народу». 49-річний Юрій Лизун, головний агроном ТОВ «Торговий дом «Долинское» з Чаплинської селищної громади в 2024 році подав декларації за 2021 і 2022 роки. А 63-річний Павло Ярмій з Нової Каховки, ФОП, керівник підприємства «Таврійський ярмарок» і громадської спілки «Кластер гостинності «Південне Поділля», голова ГО «Агенція регіонального розвитку Таврійського обʼєднання територіальних громад» у 2025 році подав декларацію за 2024 рік. Декларації Ярмія за 2021, 2022 і 2025 роки в реєстрі відсутні.
Де перебувають депутати – в окупації чи на вільній території – в Каховській районній раді не знають. На відміну від, скажімо, Херсонської обласної і Каховської міської рад.
«Цю інформацію ми не збираємо. За моїми відчуттями третина депутатів райради перебувають за кордоном – переважно, жінки. Знаю, що начальниця Каховської МВА Наталя Стаднік на прохання Офісу президента України намагалась зібрати цю інформацію. Але навіщо це Офісу – незрозуміло. Може, нас нарешті розпустять. Хоча якщо держава за більше ніж чотири роки великої війни нічого не зробила і не згадала про наше існування, навряд чи вона зробить це й зараз», – прокоментував Валерій Брусенський, голова Каховської райради.
Обранці з окупації і колаборанти
Значно легше зрозуміти причини неподання декларацій тими обранцями, які залишились вести бізнес на окупованій території або співпрацюють з російськими загарбниками. Таких серед депутатів Каховської райради теж вистачає.
72-річний Борис Альошин, обраний від партії «Наш край», директор аграрного ПП «Дніпро-А-Агро» з села Чорнянка Таврійської міської громади 4 вересня 2023 року незаконно зареєстрував своє підприємство у окупантів під назвою ТОВ «Днипро-А-Агро».
За даними з російських реєстрів, Альошин у лютому 2024 року очолив це окупаційне підприємство. Там же він вказаний як громадянин РФ.
Джерело: ЕГРЮЛ
Колаборантом є 61-річний Вадим Сайдулаєв від президентської партії «Слуга народу», колишній заступник селищного голови Великої Лепетихи. Він був гауляйтером цього селища, брав участь у викраденні і катуванні росіянами місцевих мешканців. За ці злочини український суд в 2023 році заочно виніс йому вирок – десять років позбавлення волі з конфіскацією всього майна. Вирок ще в тому ж році набрав законної сили.
Вадим Сайдулаєв, колаборант, депутат Каховської райради. Фото з соцмереж
Ще один колаборант – 66-річний Ігор Дикуха, обраний від партії Ігоря Колихаєва «Нам тут жити!», колишній староста села Райське Новокаховської міської громади. Він у 2022 році добровільно обійняв посаду заступника окупаційного міністра сільського господарства та рибальства Херсонщини, а потім його понизили до «скромної» посади спеціаліста відділу екології окупаційної адміністрації Генічеська.
Дикуха супроводжував незаконну реєстрацію у окупантів державної установи «Новокаховський рибоводний завод частикових риб», який колись очолював і організував продаж риби на території ТОТ АР Крим і в Росії. Дикуха працював на росіян у тандемі зі своїм другом, іншим відомим зрадником Едуардом Репілевським.
Ігор Дикуха, колаборант, депутат Каховської райради. Фото з соцмереж
Відомо, що в 2023 році Ігор Дикуха намагався продати свій бізнес, який залишився на звільненій від російських окупантів території Херсонщини.
Торік Херсонський міський суд заочно виніс Дикусі вирок за колабораційну діяльність – вісім років тюрми з конфіскацією майна. Вирок набрав законної сили.
Триває суд над 55-річним Володимиром Домбровським, обранцем від ОПЗЖ, колишнім інженером Чаплинського професійного аграрного ліцею. Він влітку 2023 року погодився стати мундєпом окупаційного совєта мундєпов Чаплинки від путінської «Единой России», а згодом очолив цей незаконний орган влади. Крім того, він очолював незаконно створену окупантами установу «Чаплынский культурно-досуговый центр».
Володимир Домбровський, обвинувачений в колабораційній діяльності депутат Каховської райради. Фото з окупаційних пабліків
Домбровський обвинувачується в колабораційній діяльності за ч. 5 ст. 111-1 КК України. Йому світить від пʼяти до десяти років позбавлення волі з конфіскацією всього майна. Наступне засідання суду по його справі призначене на 17 серпня у Великоолександрівському районному суді.
Триває суд і над 43-річною Аліною Кліщевською, депутаткою від партії «Слуга народу», фізичною особою-підприємницею, яка раніше викладала в Міжнародному класичному університеті імені Пилипа Орлика. Вона – дружина відомого посібника окупантів, колишнього гауляйтера і законно обраного голови Присиваської сільської громади Сергія Кліщевського.
Сергій і Аліна Кліщевські, подружжя-колаборанти. Фото з соцмережі
Аліна Кліщевська очолювала незаконно створену окупантами «Григорьевскую школу». А в 2025 році разом із чоловіком стала членом КПРФ. Остання її відома посада у окупантів – спеціаліст з методичного супроводу так званого «Российского ресурсного центра Херсонской области».
Кліщевську обвинувачують у злочинах проти основ національної безпеки України. Наступне засідання суду призначене на 20 серпня у Великоолександрівському районному суді.
Не має підозри в колабораційній діяльності 37-річна Оксана Репілевська, депутатка від партії «Слуга народу», головна економістка ТОВ «Агробізнес». Проте політична рада президентської партії підтримала ініціативу щодо відкликання її мандату. Адже Репілевська – дружина відомого колаборанта Данила Репілевського, законно обраного в 2020 році депутата Херсонської обласної ради від «Слуги народу», фігуранта численних публікацій ЦЖР.
Оксана Репілевська, депутатка Каховської райради. Фото з соцмереж
Політична рада партії відкликала і Аліну Кліщевську. Проте фактично позбавити її мандату, як ми писали вище, поки неможливо.
Винним у колабораційній діяльності торік визнаний судом 51-річний Олексій Скопіч, обраний від ОПЗЖ, мешканець селища Велика Лепетиха. Раніше він займався підприємницькою діяльністю, а з вересня 2022 року очолив спочатку відділ земельних відносин департаменту племінного тваринництва, рослинництва та земельних відносин незаконно створеного російськими окупантами «министерства сельского хозяйства и рыболовства Херсонской области». А з листопада 2022 року він очолив цей «департамент». Остання відома посада Скопіча – заступник гауляйтера Генічеська.
Олексій Скопіч, колаборант, депутат Каховської райради. Фото з соцмереж
Заочний вирок Скопічу – девʼять років позбавлення волі з конфіскацією майна. Вирок набрав законної сили.
Обранці без даху над головою
Тільки 15 із 42 депутатів Каховської райради декларують свої доходи і не вилучають їх із публічного доступу на час війни. Водночас лише у одного з них декларації виглядають максимально повними і практично ідеальними – у 45-річного Дмитра Зінкевича, обраного від ОПЗЖ, адвоката з Нової Каховки, ексначальника юридичного відділу Новокаховської міської військової адміністрації.
Головна помилка переважної більшості депутатів Каховської райради, як і обранців із Каховської міської ради – не вказування квартири або будинку, в якому вони фактично зараз проживають. Тож виходить, що вони досі перебувають на ТОТ Херсонщині, хоча по факту мешкають на підконтрольній уряду України території або за кордоном.
Приміром, 47-річна Діна Бриль, обрана від ОПЗЖ, ФОП і заступниця директора з виховної та корекційно-розвиткової роботи Таврійського навчально-реабілітаційного центру Херсонської обласної ради місцем фактичного свого проживання вказує Чорноморськ Одеської області. Натомість жодного житла в цьому місті вона не декларує.
Не декларує жодної нерухомості за фактичним місцем проживання і 48-річний Сергій Карпеченко, обраний від «Європейської солідарності», начальник Рубіжанської міської військової адміністрації Сіверськодонецького району Луганської області.
Дивною виглядає декларація 43-річної Ірини Салтикової від «Європейської солідарності», голови правління одного з ОСББ Каховки, дружини нещодавно затриманого за підозрою в колабораційній діяльності Валерія Салтикова, депутата Херсонської обласної ради від тієї ж партії. У 2025 році вона не декларувала ані свого чоловіка, ані його майно. Хоча сам він у 2025 році задекларував дружину як члена своєї родини і все, що їй належить.
Валерій і Ірина Салтикови, січень 2022 року. Фото з соцмереж
У попередніх своїх деклараціях – приміром, за 2024 рік – Ірина Салтикова вказувала чоловіка і його активи.
Зарплату, отриману за місцем своєї роботи, декларує 47-річна Людмила Васильєва, депутатка від ОПЗЖ, заступниця голови Каховської райради. В 2024 році вона отримала 611 тисяч грн, а в 2025 році – майже 557 тисяч грн.
У квітні 2026 року вона задекларувала отримані від продажу однієї з автівок гроші і придбання спортивного кросовера Porsche Macan за близько 3,4 млн грн. Наявні у неї заощадження це цілком дозволяли. Крім того, у 2025 році вона вийшла заміж за громадянина Туреччини Каратаса Уміта Метіна і задекларувала його статки в $500 тисяч, отриманий у 2025 році дохід від надання майна в оренду – 4,2 млн грн, житловий будинок у Туреччині загальною площею 550 кв м. вартістю 45 млн грн і його ж нежитлове приміщення в Туреччині загальною площею 200 кв м. вартістю 50 млн грн.
А 46-річна Ольга Ухова, депутатка від ОПЗЖ, головна медична сестра Зеленопідської амбулаторії загальної практики сімейної медицини, в усіх поданих нею починаючи з січня 2024 року деклараціях за 2021–2025 роки не згадує свого колись відомого чоловіка Костянтина Ухова, члена виконавчого комітету Каховської міськради, завідувача Каховського і Новокаховського відділень «Бюро судово-медичної експертизи» Херсонської облради. Він у 2022 році очолив окупаційне «Бюро судебно-медицинской экспертизы Херсонской области».
Костянтин Ухов, колишній керівник окупаційної установи. Фото з соцмережі
За цей злочин Ухов ще у вересні 2022 року отримав заочну підозру в державній зраді. Справа з його обвинувачення досі розглядається в Хаджибейському районному суді Одеси, останню судову ухвалу по ній винесли 25 травня 2026 року.
За даними ЦЖР, Костянтин Ухов несподівано помер влітку 2024 року, його поховали в Генічеську. Проте якщо цей факт офіційно не вдасться підтвердити в суді, розгляд справи щодо нього буде продовжено.
Публікація створена в рамках проєкту Інституту висвітлення війни та миру (IWPR) «Посилення громадського контролю» за фінансової підтримки Норвегії.
